奮力書寫“改革不停頓”新篇章
——深圳供電局打造商業(yè)二類企業(yè)綜合改革范例

■南方電網深圳供電局 陳紫璐 楊晶晶

在保障國家安全和國民經濟運行的前提下，商業(yè)二類企業(yè)（注：主業(yè)處于關系國家安全、國民經濟命脈的重要行業(yè)和關鍵領域、主要承擔重大專項任務的商業(yè)類國有企業(yè)為商業(yè)二類企業(yè)）如何將自身業(yè)務特殊性與國企改革共性有機結合，是該類企業(yè)在深化改革中不可回避的難題。

作為全國“雙百企業(yè)”中唯一的供電企業(yè)，南方電網深圳供電局（以下簡稱“深圳供電局”）以落實國家重大戰(zhàn)略、保障國民經濟運行為首要目標，堅持解放思想，聚焦商業(yè)二類企業(yè)特點，加強黨的領導和完善公司治理相統(tǒng)一，加速形成靈活高效的市場化經營機制，為高質量發(fā)展注入“源頭活水”，在國務院國資委“雙百企業(yè)”2021年專項考核中獲評最高等級“標桿企業(yè)”，為全國商業(yè)二類企業(yè)深化改革提供了“南網經驗、深供樣本”。

樹新風：思想再解放，改革再深化

深圳供電局堅持以改革攻堅引領發(fā)展提質，始終將建設具有全球競爭力的世界一流企業(yè)作為改革發(fā)展的目標，以不斷追求“卓越”催生思想之“變”，引領行為之“變”，撬動發(fā)展之“變”。

當前，深圳供電局正凝心聚力創(chuàng)建卓越績效管理模式，積極將國際語言和國際標準融入“創(chuàng)一流”戰(zhàn)略目標，全面提升核心指標，構建先進管理體系，以期在“十四五”創(chuàng)建一套可復制、可推廣的卓越績效管理模式，為全網輸送“深圳經驗”。

“我們對照卓越績效九大理念，全方位診斷問題，強化業(yè)務改進，創(chuàng)建示范標桿試點。全員將卓越績效理念作為價值目標導入戰(zhàn)略、作為價值取向融入管理、作為價值追求切入業(yè)務、作為價值準則植入行為，切實發(fā)揮了卓越績效理念提升管理、強化執(zhí)行、推動工作的作用。”該局企業(yè)發(fā)展部負責人說。

這是敢闖敢試的深圳供電人在深化改革路上的又一次思想解放與自我超越。“十三五”以來，該局在南方電網公司綜合標桿評價體系基礎上，結合自身定位，完善國際先進城市電網企業(yè)對標庫，主動開展國際對標探索，讓員工深切感受到改與不改真的不一樣，并在追趕標桿過程中不斷破除舊有思維和體制機制束縛，不斷向世界一流邁進。

展新貌：現代企業(yè)制度規(guī)范高效運行

明確和鞏固黨組織在法人治理中的法定地位，率先在全網將“黨建”寫入公司章程；率先建立外部董事占多數的規(guī)范董事會……深圳供電局以“兩個一以貫之”重要指示為遵循，在南方電網公司部署下，不斷完善中國特色現代企業(yè)制度，實現了黨的領導與公司治理有機融合。

“我們積極探索建立符合商業(yè)二類電網企業(yè)特點的現代法人治理體系，今年入選國務院國資委‘國有企業(yè)公司治理示范企業(yè)’。”該局法規(guī)部總經理陳仲航表示，為了促進公司制度優(yōu)勢轉化為治理效能，深圳供電局以“1+1+N”內部制度體系（1 份公司章程、1 份治理主體權責清單，完善董事會議事規(guī)則、授權管理細則等N 份基本制度），保障公司治理規(guī)范高效；實行決策會議“班車制”，科學制定年度議題計劃，固定每月各決策主體的會議排期，實現決策質效雙提升。

目前，董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險的功能作用已充分凸顯。比如，在審議南網電動公司增資議題過程中，董事會既把握戰(zhàn)略方向，也分析市場前景和市場盈虧平衡，提出分批增資、循序漸進的意見，形成可持續(xù)發(fā)展的商業(yè)模式，使電網規(guī)劃與先行示范區(qū)規(guī)劃更加緊密銜接。

據悉，該局還實施差異化精準授權，推動治理型行權，進一步規(guī)范出資企業(yè)行權路徑和管控事項，確保了股東行權不缺位、不越位、不錯位。

創(chuàng)新績：市場化經營機制強動力提效率

2022年，在授放權機制、激勵約束機制及一系列保障措施下，深圳供電局基層單位積極試點新型生產經營責任制，創(chuàng)新業(yè)務組織模式，優(yōu)化生產關系、發(fā)展生產力，并通過用人和激勵機制創(chuàng)新，激發(fā)隊伍活力。“我們將專業(yè)垂直管理、分別作業(yè)模式，調整為‘以網格為基礎進行全業(yè)務綜合作業(yè)’，作業(yè)效率提升35%！”該機制試點單位深圳龍崗供電局寶龍片區(qū)負責人王新雨說。

這是深圳供電局圍繞強動力、提效率、增活力，在市場化經營機制改革中推行的新舉措。近年，該局緊牽“牛鼻子”，創(chuàng)新建立全員新型責任制和契約化管理機制，讓全員背任務、背指標，全員有壓力、有動力，實現員工個人價值與企業(yè)效率效益雙提升。2021年全員勞動生產率超200萬元/人，人均售電量2062萬千瓦時，在行業(yè)內處于領先水平。

“改革要有力度，也要有溫度。”該局人力資源部主要負責人表示，“能上能下、能進能出、能多能少”是市場化經營機制改革的核心，推行管理人員競爭上崗，推進“3種考核2種規(guī)范”專項工作，公平公正推動“下、轉、出”；打好物質激勵和精神激勵“組合拳”，建立正向激勵體系，創(chuàng)新設置薪酬自主分配離散度指標，形成“能者上、優(yōu)者獎、庸者下、劣者汰”良好氛圍。

開新局：改革“圳能量”支撐高質量發(fā)展

在改革征途中收獲累累碩果的深圳供電人，正為高質量發(fā)展注入源源不斷的“圳能量”。

打造能源電力創(chuàng)新高地，“電”亮創(chuàng)新之城。投運我國首條自主研制的新型超導電纜，填補國內技術空白；通過數字孿生、人工智能、5G等技術初步構建數字電網，推動生產組織模式變革；投運8類使用國產芯片的電力裝備，率先在全國突破核“芯”卡脖子技術……深圳供電人以科技創(chuàng)新擘畫未來，電網更智能、電力更可靠。

基本建成現代供電服務體系，賦能國際一流營商環(huán)境建設。政企聯動解決工業(yè)園區(qū)轉供電歷史難題，率先走出“地方政府出資、供電企業(yè)實施、最終實現直供電服務到終端用戶”的新路子；創(chuàng)建“零停電”“零感知”工作體系和技術保障體系，2021年度供電可靠性指標保持全國主要城市第一……深圳供電人以服務創(chuàng)新光耀城市，“獲得電力”指標連續(xù)2年領跑全國。

改革不停頓。接下來，深圳供電局將對標對表“最高最好最優(yōu)”，努力為全網乃至全國輸出更多示范成果。■