《廣東省職業技能培訓“十四五”規劃》政策解讀

一、《規劃》出臺的背景和意義是什么？

職業技能培訓是保持就業穩定、緩解結構性就業矛盾的關鍵舉措，是經濟轉型升級和高質量發展的重要支撐。廣東省委、省政府高度重視職業技能培訓工作，按照國務院部署，廣東省從2019年起大力實施職業技能提升行動，將其作為重要民生實事項目部署推進，面向城鄉勞動者開展大規模職業技能培訓，這對于提升我省勞動者職業技能水平和就業創業能力、促進經濟轉型升級和高質量發展發揮了積極而重要的作用。為推動三年職業技能提升行動與“十四五”時期職業技能培訓工作有效銜接，按照《人力資源和社會保障部 教育部 發展改革委 財政部關于印發“十四五”職業技能培訓規劃的通知》（人社部發〔2021〕102號），廣東省人力資源和社會保障廳牽頭制定出臺《規劃》。《規劃》深入貫徹習近平總書記關于職業教育和技能人才工作的重要指示精神，深入貫徹落實省委省政府“1+1+9”決策部署，明確了“十四五”時期廣東省職業技能培訓工作的主要目標，提出了一系列具有創新性、突破性的政策舉措，是“十四五”時期推動全省職業技能培訓工作高質量發展的重要文件。

二、《規劃》的總體框架是怎樣的？

《規劃》共設置七章26節。

第一章為發展基礎，主要總結了我省“十三五”職業技能培訓工作成效和“十四五”時期面臨的形勢。

第二章為總體要求，包括指導思想和發展目標，“十四五”時期我省職業技能培訓的目標是健全產業導向的職業技能培訓制度、構建共建共享的職業技能培訓體系、推進建設崇尚技能的技能型社會。

第三章至第六章，主要從培訓制度、供給能力、培訓質量、配套政策等四個方面提出了“十四五”時期我省職業技能培訓工作的主要任務，包括健全產業導向的職業技能培訓制度、提升職業技能培訓供給能力、提高職業技能培訓質量、優化技能人才生態環境等共19節。

第七章為規劃的保障機制，主要從規劃組織實施、財政保障、部門協同、檢查評估和宣傳引導等五個方面強調保障規劃實施和落實。

三、《規劃》提出了哪些主要目標和重點任務？

《規劃》提出，到2025年，全省累計開展各類職業技能培訓700萬人次。通過高質量職業技能培訓和技能人才評價認定，勞動者技能素質明顯提升，技能人才特別是高技能人才規模逐步擴大，到2025年底，全省高技能人才達580萬人。

《規劃》聚焦健全產業導向的職業技能培訓制度、構建共建共享的職業技能培訓體系、推進建設崇尚技能的技能型社會等方面，提出了一系列政策舉措。

一是健全產業導向的職業技能培訓制度。健全終身職業技能培訓制度，全面推進職業技能培訓市場化社會化改革，充分發揮企業培訓主體作用，廣泛開展企業職工崗位技能提升培訓，建立與產業聯動的培訓動態調整機制，實現職業技能培訓與產業發展、市場需求協調聯動，完善職業培訓補貼政策，創新就業導向的職業培訓補貼機制，推進職業技能培訓信息化，為勞動者建立終身職業技能培訓電子檔案。

二是提升職業技能培訓供給能力。大力實施重點培訓計劃，加強全民數字技能培訓、創業培訓，大力開展新產業、新業態、新基建、新職業等“四新經濟”職業培訓，開展職業技能培訓共建共享行動，逐步形成覆蓋全省的公共職業技能培訓和創業實訓網絡。

三是提高職業技能培訓質量。堅持職業院校學制教育和職業培訓并舉，強化職業院校培訓能力建設，全面推行中國特色學徒制，加大企業中、高級技能人才供給，推進民辦職業培訓機構規范化發展，鼓勵優質民辦培訓機構做大做強，加強教材、師資隊伍等職業技能培訓基礎建設，創新培訓方式方法，積極推行“互聯網+”職業技能培訓。

四是優化技能人才生態環境。深化技能人才評價制度改革，大力推行行業、企業、院校廣泛參與、共建共評共治共享的職業技能等級制度，暢通技能人才多通道職業發展路徑，完善優秀技能人才選拔機制，廣泛開展各級各類職業技能競賽，加大優秀技能人才激勵力度，大力弘揚勞模精神、勞動精神、工匠精神。