高職院校志愿者助力養老社會服務的研究

陳力蔚 陳金玲 葉澤良

（中山火炬職業技術學院，廣東 中山 528436）

中國特色社會主義市場經濟近年來取得了前所未有的發展成果，社會服務體系也在黨和政府的正確領導下越來越健全，但是人口老齡化的問題仍然存在并一直給我國發展以及人民福祉建設帶來挑戰，在這種情況下黨和政府有關部門提出了完善養老社會服務體系的新目標，志愿者隊伍成為解決養老社會服務壓力的主要力量。高職院校是培養綜合性人才的主陣地，引導高職院校學生參與社會養老志愿服務，能夠促進學生全面發展和思想進步。在這種情況下，對高職院校志愿者助力養老社會服務的策略進行研究可謂是勢在必行。

1 高職院校志愿者助力養老社會服務概述

1.1 養老社會服務

從字面上來看，服務指的是以有償或者無償模式為他人提供支持、幫助，讓他人從中受益的一種行為，而養老社會服務指的是在人口老齡化越發嚴重的今天，為提升老年人養老質量而進行的一種社會性服務模式。黨和政府有關部門對養老社會服務高度重視，認為建立養老社會服務體系、優化養老社會服務模式，是未來經濟社會發展的必然選擇，通過各種方法滿足老年人需求、提升老年人生活質量，具有一定的現實意義。目前我國的養老社會服務還處在發展階段，引導高職院校的學生參與養老社會服務，能夠解決養老社會服務人員緊缺等方面的問題，從而達到全體老年人改善和提高養老服務條件的目標［1］。

1.2 高職院校志愿者

高職院校是我國教育體系當中極為重要的組成部分，能夠為社會培養兼具綜合素質和專業技能的人才，經過漫長的調整與發展，我國的高職院校教育模式已經越來越成熟。高職院校志愿者和社會志愿者有一定的區別，其指的是由高校學生組成的、不以獲取經濟利益為目的的志愿者隊伍。目前，高職院校的志愿者已經在教育、衛生、環保、體育、災害救助等多項社會事業當中扮演了重要角色。經過一段時間的發展，高職院校志愿者管理模式越來越完善，高職院校志愿組織正是在這種情況下應運而生，它具有管理高職院校志愿者的職能，在實際工作中通常負責高職院校學生志愿者的招募、注冊、管理、考核等，保證了高職院校志愿者助力養老社會服務的質量。

2 高職院校志愿者助力養老社會服務的策略

2.1 通過宣傳教育形成價值認同

價值認同指的是社會或組織成員對某種價值的內涵和基礎存在的認可和共識，在價值認同的推動下，人們參與社會活動、發揮自身的社會價值，并建立人生理想和信念追求。從一定程度上來說，人的行動會受到思想的指引，也會受到價值觀念的影響，這一點在高職院校志愿者助力養老社會服務的過程中同樣適用。在進行志愿服務的過程中，高職院校志愿者對社會養老服務模式產生的價值認同，使他們產生積極性和主動性的，也是確保養老社會服務質量的必經之路。所以在今后的工作中，為了讓高職院校志愿者助力養老社會服務這一目標成為現實，必須要做好教育宣傳工作，引導高職院校志愿者形成穩定正確的價值觀念，引導他們認同參與養老社會服務的價值，鼓勵他們積極主動參與到志愿服務當中去。另外，校方還需要和就近社區溝通合作，加強養老社會服務的有關宣傳工作，讓學生能夠在完成學業的基礎上，更加積極地參與到高職院校志愿養老社會服務事業中，保證養老社會服務的質量［2］。

2.2 做好需求調研

養老社會服務有別于一般的社會服務，志愿者提供的服務是否與具體需求相貼合，直接影響到老年人的生活質量。在志愿服務內容和方法能夠滿足養老社會服務需求時，志愿者和老年人都能從中收獲更好的體驗，在保證高職院校志愿者助力養老社會服務效果的基礎上，進一步提升其養老社會志愿服務的積極性；而在志愿服務內容和方法不能夠滿足養老社會服務需求時，老年人將得不到預計的支持和幫助，生活質量將會明顯下降，而志愿者參與養老社會服務卻沒能取得預計成果，其積極性也會受挫，久而久之，學生參與養老社會服務的主動性和熱情都會大幅下降，這顯然不符合高職院校志愿者助力養老社會服務的要求。所以在今后的發展中，高職院校方面需要根據本地區養老社會服務的具體情況，了解老年人對志愿服務的具體需求，基于實際情況開展調研工作，從根本上保證高職院校志愿者助力養老社會服務的效果［3］。

2.3 完善制度建設

第一，要強化學分認證，提升激勵措施的有效性。無論是何種項目、何種活動，都離不開制度建設和制度落實，高質量的管理制度能夠確保組織結構正常運行、確保活動流程妥善完成，而高職院校志愿養老社會服務活動更是如此，高職院校的學生是志愿者隊伍的主體角色，他們直接參與養老社會服務，因此也需要建立相關的組織和制度進行管理，從而保證高職院校志愿者在完成自身服務的同時，其基本權利也能得到保障，盡可能提高高職院校志愿者助力養老社會服務的規范性。在今后的工作中，高職院校須制定高職院校志愿者管理制度，并對高職院校志愿組織參與社會養老相關流程和具體實施辦法進行細化和調整，確保志愿者參與養老社會服務的效果與質量。另外，高職院校的志愿者組織也必須要發揮自身作用，在團委組織的指導下保證學生志愿者管理制度的落實，讓學生志愿者應有的權利得到保障，確保高職院校志愿者助力養老社會服務能夠順利進行。同時，高職院校方面還需要結合具體情況，建立志愿養老社會服務激勵制度，將志愿服務的時長和學分掛鉤、對應具體的標準等，從根本上提高學生參與養老社會服務的積極性，解決目前養老社會服務中存在的人員緊缺問題。最后，高職院校方面還需要保證激勵制度能夠落到實處，不能讓激勵制度變成空中樓閣，否則高職院校志愿養老社會服務最終必將會陷入困境。

第二，增加服務頻率，促進常態化發展。高職院校志愿者參與養老社會服務的過程比較復雜，也并非一朝一夕可以完成的工作，想要切實落實高職院校志愿者助力養老社會服務的目標，就必須要盡快提升服務頻率，做好量的累積。根據實際工作經驗來看，現階段高職院校志愿組織參與社會養老志愿服務都沒有長效機制，通常是幾次活動甚至是一次活動就結束，而且一般都集中在節假日進行志愿服務，這就造成了節假日和服務日服務人員集中、平時服務人員捉襟見肘的問題，這明顯不符合養老社會服務長期性和持續性的要求；同時，根據養老社會服務的實際情況來看，無論是老年人還是社區志愿者管理組織，都期待高職院校志愿養老社會服務能夠更加日常和長效，只有這樣才能讓社會養老服務模式發揮應有的作用。所以在今后的工作中，高職院校志愿者組織和團委單位等，必須要著力提升服務頻率，增加高職院校志愿者參與養老社會服務的次數，從而讓高職院校志愿者成為社會服務的主導型力量。比如，可以針對過去高職院校志愿者在節假日集中扎堆的現象，分散組織志愿服務活動，并提前確定下次志愿服務的時間，采集在不同時段參與養老社會服務的志愿者名單，在此基礎上組織學生參與志愿活動，緩解人員和時段過于集中的問題。另外，還應該從全局出發，建立高職院校志愿服務參與養老社會服務發展規劃，讓志愿養老服務成為志愿者組織的長期性活動，保證高職院校志愿者助力養老社會服務的最終效果［4］。

第三，加強項目建設，建立傳承機制。高職院校志愿者助力養老社會服務并不是一個階段性課題，相反地，它可能是一個長期性甚至是持續性課題，想要讓養老社會服務的效果得到提升，就必須要加強高職院校志愿養老社會服務項目建設。但是從實際情況來看，現階段很多高等院校的志愿組織都沒能認識到養老社會服務的長期需求，即使組織志愿活動也是偶爾一兩次，長期的志愿服務方案、具體的養老社會服務模式等都還不清晰，最終的服務效果必然十分有限。同時，相比于社會志愿者，高職院校志愿者隊伍的更替速度非常快，每個學年都會發生人員流動和人事變動，如果不能建立高職院校志愿者助力養老社會服務的長效方案，人員更替后必然會出現志愿服務斷層的問題，這顯然不利于養老社會服務的穩定性。所以高職院校志愿者組織必須要在團委組織的協助指導下，優化養老志愿活動項目建設效果，對老年人集中反饋較好的活動進行強化、細化和固定，并建成與之相對應的服務模式和分工體系。另外，還需要有意識地建成高職院校志愿者服務模式的傳承機制，加強組織負責人培養選拔、提升后備隊伍綜合水平，從根本上保證高職院校志愿者助力養老社會服務的有效性。

2.4 增強專業培訓

養老社會服務的質量從一定程度上取決于志愿者服務的專業化程度，采取措施保證高職院校志愿者的專業性，是保證志愿服務水平、優化養老社會服務綜合質量的必然選擇。但是根據現階段的具體情況來看，很多高職院校的志愿者都沒有經過專業化培訓，在進行養老社會服務活動的時候，往往不能采取及時有效的方法保證服務效果，這顯然不符合高職院校志愿者助力養老社會服務的有關要求。因此，在今后的工作中，高職院校志愿者組織需要與社區志愿者隊伍一起，加強高職院校志愿者培訓活動，提升他們的專業化程度，保證社會養老服務質量。而培訓活動一般可以分成兩方面：第一，要加強高職院校志愿者服務內容的專業知識培訓，讓每一個參與養老社會服務的志愿者都能夠掌握必要的理論知識，從而在真正進行服務的時候，找到有效合理的方法解決問題。第二，要做好高職院校志愿者參與志愿服務的技術培訓，使參與活動的學生志愿者能夠結合老人的具體情況，采取不同的服務方法，提升助老服務的有效性，比如考慮到老年人聽力和理解能力方面的問題，志愿者需要以更加緩慢響亮的聲音進行溝通，同時還需要適當降低語言難度，確保溝通效果，從而達到提升高職院校志愿者助力養老社會服務效果的目標［5］。

2.5 創新服務模式

第一，要參與政府購買，加入市場競爭。所謂的政府購買指的是政府部門采購勞務和物品的活動，而公共服務同樣是政府部門采購的對象，過去由政府部門提供的社會性公共服務，通過資金購買交易的形式轉移到社會組織或專業機構，由這些組織提供更加優質、專業的社會公共服務，這樣一來，既保證了公共服務機構的生存發展，又解決了政府部門參與社會公共服務不專業的問題，能夠形成優化資源配置的新局面，早在2014年，政府有關部門就提出了政府購買養老服務工作目標，而在2020年，我國已經初步建成了完善的政府購買養老服務制度，這讓高職院校志愿組織參與政府購買成為現實。從高職院校志愿組織的角度來看，其屬于社會公共服務的中堅力量，特別是在養老社會服務當中，更是有著巨大的發展空間，為確保志愿服務能夠長期穩定運行下去，高職院校志愿組織可參與政府購買養老服務的市場競爭。而作為高職院校志愿組織的引導者，團委組織需要為這類志愿組織提供有力支持和幫助，協助其進行志愿品牌建設和優勢項目打造，提升高職院校志愿養老社會服務的宣傳力度，使之能夠在政府購買養老服務的市場競爭中拔得頭籌，并利用從中獲取的資源進一步優化高職院校志愿養老社會服務模式，形成優勢良性循環，在保證高職院校志愿組織長遠發展的同時，確保養老社會服務的質量和效率［6］。從某種角度來說，這有利于提升高職院校的社會效益，對學生創新創業能力發展也有一定的積極影響；而從社會角度來說，高職院校志愿者助力養老社會服務，能夠解決養老社會服務專業性較低、志愿者綜合素質不高、志愿者緊缺等一系列問題，可謂是一舉多得。

第二，建立寄宿模式，形成長期幫扶。區別于初中等基礎教育階段的辦學模式，高職院校通常采取的都是寄宿制辦學，學生在學校宿舍集中居住，而受到學生人數、教學資源緊缺等問題的影響，高職院校的宿舍通常分成4人寢、6人寢甚至是8人寢，學生的日常生活、起居學習等基本都集中在宿舍，即使是室友能夠和諧相處，生活方式和學習習慣也各有不同，難免會存在一定的作息沖突，再加上高職院校的集中定點熄燈制度，更不符合高職院校學生學習乃至于實習的實際需求，在這種情況下，學生的學習效果等都可能受到影響。而在高職院校志愿者助力養老社會服務的過程中，這一問題開始有了新的解決方向，高職院校方面可以在做好老年人養老社會服務需求登記的情況下，嘗試建立“老人提供住宿+志愿者長期寄宿”的全新模式，這樣一來老年人需要人陪伴的需求得到了滿足、高職院校學生志愿者學習環境的需求也能得到滿足。從實際情況來看，這種全新的高職院校志愿養老社會服務模式適用于空巢老人、高知老人、失獨老人等多種情況，這些老年人往往具有自理能力且居住條件較好，志愿者為其提供的更多的是陪伴和精神上的支持。而從試點的結果來看，建立“老人提供住宿+志愿者長期寄宿”的全新模式，能夠讓高職院校志愿者學習需求得到滿足，解決了宿舍住宿條件比較有限的問題，更能夠讓老年人空巢問題得到解決，避免老年人退休后心理上的嚴重失落，提升了社會養老服務模式的有效性。而在具體進行操作的過程中，高職院校志愿組織需要在社區志愿組織、政府有關部門的協助下，簽訂高職院校志愿養老社會服務責任承諾書等，并將相關事項注明在其中，由老年人和志愿者自愿結成幫扶對子，每次簽訂時長應保持在3～6個月左右，確保高職院校志愿者助力養老社會服務的最終效果。當然，特別需要注意的是，參與這類養老社會服務的老年人仍有行動能力，因此在考慮志愿服務的同時也需要采取措施保證高職院校志愿者的安全性，比如與社區民警建立安全保證聯動機制等，確保志愿者，尤其是女性高職院校志愿者的人身安全，確保高職院校志愿者助力養老社會服務能夠萬無一失［7］。

3 結語

人口老齡化指的是人口生育率降低、人均壽命延長而導致的一種社會性問題，它的出現給社會公共服務體系帶來了巨大的挑戰，年輕人口數量越來越少、需要進行服務的老年人口越來越多，這從一定程度上提升了養老社會服務的難度。高職院校志愿者是社會志愿服務隊伍的重要組成部分，通過加強宣傳教育、完善制度建設等方法，推動高職院校志愿者助力養老社會服務，是未來一段時間養老社會服務發展的必然選擇。