新時代高職院校“三全育人”的重點任務與對策思考*

韓 嵩，杜鈺嬌

（1.東北師范大學，吉林 長春 130024；2.寧波大學，浙江 寧波 315211）

2021年4月，全國職業教育大會的召開標志著我國職業教育發展進入了新發展階段，習近平總書記作出了職業教育在我國全面建設社會主義現代化國家新征程中“前途廣闊、大有可為”的重要論斷，并對新時代我國職業教育作出重要指示，提出職業教育要堅持“立德樹人”。高職院校是高素質技術技能人才的培養高地，在貫徹落實“立德樹人”這一根本任務的前提下，通過全員全過程全方位育人（簡稱“三全育人”）服務學校育人工作的開展。高職院校在“三全育人”工作的推進中，三者間相互聯系、密不可分。全員育人是全過程育人和全方位育人的人力基礎和組織保障；全過程育人內在蘊含著全員育人、全方位育人的客觀要求；全方位育人既要學校全員積極參與，還要按照全過程育人的客觀要求，挖掘不同領域中的育人因素、整合不同社會力量的育人功能及探索不同實踐載體的育人方式［1］。當前，高職院校正著力打造以“立德樹人”為中心的育人體系及全方位、立體化的育人模式，作為一個系統性的育人體系，“三全育人”以促進“立德樹人”根本任務落地、落細、落實為目的，體現了“育人為本、德育為先”的黨的教育方針［2］。基于此，明晰新時代高職院校“三全育人”的重點任務，要充分發掘育人因素、整合有效資源、調動積極力量，服務高職院校“三全育人”體系建設，對接“十四五”時期我國現代職業教育高質量發展和職業教育體系建設。

一、新時代“三全育人”的政策回溯

近年來，國家層面一系列文件的密集出臺，對高校“三全育人”工作提出了明確要求，也為高校思想政治工作指明了方向。2016年12月，習近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強調高校“要堅持把立德樹人作為中心環節，把思想政治工作貫穿教育教學全過程，實現全程育人、全方位育人”，這次大會為今后高校思想政治工作的開展奠定了主基調，提出了“雙全育人”這一概念。隨之2017年2月，中共中央、國務院出臺《關于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》提出將堅持全員全過程全方位育人作為此項工作的基本原則，并將思想價值引領貫穿教育教學全過程和各環節，形成教書育人、科研育人、實踐育人、管理育人、服務育人、文化育人、組織育人長效機制。從“雙全育人”變成“三全育人”，標志著新形勢下高校開始深入推進思想政治工作，并為高校構建育人長效機制提供政策指引。基于此，教育部開始謀劃新時代高校育人工作的“施工圖”，回應黨和國家對高校思想政治教育的關切。2017年12月，教育部黨組《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》（以下簡稱《綱要》）的公布開創了高校思想政治工作的新局面，標志著我國高校思想政治工作轉向以“質量提升”為抓手，并以“系統工程”為藍圖。這一“系統工程”的總體目標是以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領，以全面提高人才培養能力為關鍵，形成“三全育人”格局。從《綱要》中可以看出，“立德樹人”的根本任務在不斷強化，“三全育人”定位為我國高校思想政治工作的“大格局”，將其作為新時代高校全面育人的指導思想和原則，內涵更豐富，格局更立體。

2018年5月，教育部辦公廳發布《關于開展“三全育人”綜合改革試點工作的通知》，標志著各地各高校全面推進“三全育人”工作開始提上日程，“三全育人”綜合改革試點工作以堅持育人導向和問題導向為基本思路。育人導向聚焦有效轉化高校自身特色和優勢，推動高校對學生的知識傳授、能力培養并與理想信念、價值理念、道德觀念的教育有機結合，使學校的思想政治工作體系貫通學科、教學、教材和管理體系。問題導向聚焦高校思想政治工作的短板弱項，以破解思想政治工作不平衡不充分問題為目標指向，通過“一體化”育人體系的構建，打通學校“三全育人”工作的最后一公里。2020年4月，教育部等八部門《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》再次提及以建立完善全員、全程、全方位育人體制機制為關鍵，全面提升高校思想政治工作質量。人才培養“育德為先”，高職院校培養的高素質技術技能型人才的前提是學生能夠接受良好的思想政治教育，并具備專業的技術技能。2021年10月，中辦、國辦聯合印發《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》，提出培養高素質技術技能型人才要堅持立德樹人、德技并修，推動思想政治教育與技術技能培養融合統一，進一步確立今后一段時期我國經濟社會發展需要培養“德才兼備”的高素質技術技能型人才。

二、新時代高職院校“三全育人”的重點任務

新時代高職院校在思想政治工作領域中要緊盯目標任務，把準方向，堅持問題導向，破解育人難題。高職院校在“三全育人”過程中，既要落實“立德樹人”根本任務，又要強化“三全育人”的凝聚、引導和服務作用。

（一）強化責任意識，重視對學生的理想信念教育

“全員育人”中的“全員”包括學校全體教職工，主要分為三類，一是學校的領導干部；二是學校的專任教師，主要指思政課和專業課教師；三是學校管理、服務學生的人員，包括直接對學生產生影響的輔導員和班主任、心理健康教師等，還有間接對學生產生影響的學校教輔（管理）人員和后勤服務人員等［3］。高職院校“全員育人”要求全員圍繞落實“立德樹人”開展育人工作，通過全員參與學校育人工作，不斷強化育人意識、明確育人職責、細化育人任務。高職院校學生群體在校期間正處于世界觀、人生觀和價值觀形成的關鍵期，對此高職院校要特別重視對他們的理想信念教育，著力培養擔當民族復興大任的時代新人。《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》提出堅持面向實踐、強化能力，讓更多青年憑借一技之長實現人生價值，高職院校要為這一青年群體點亮理想之燈、照亮前行之路，引導廣大青年學生志存高遠，筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，激勵其自覺地把個人的理想追求融入國家和民族的事業中。基于此，高職院校全體教職工要深刻把握“三全育人”的時代內涵。一方面，要以理想信念教育為引領，從新生入學教育開始，做好對大學生“授理想之業”“解成長之惑”等方面工作；另一方面，以正確的世界觀、人生觀和價值觀塑造學生人格，引導學生努力掌握所學知識和技能，全面提高自身素質、錘煉過硬本領，將學生培養為新時代的“奮進者”、“開拓者”和“追夢者”。

（二）繁榮學校文化，培育和踐行社會主義核心價值觀

大學生是國家的未來、民族的希望，這一青年群體信仰什么主義、舉什么旗、走什么路，決定著我國培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人的發展方向。高職院校要堅持以社會主義核心價值觀引領大學生健康成長，這是我國區別于其他國家的鮮明的育人導向，既需要顯性的思想政治教育，同時也需要隱性的育人環境的熏陶。《關于推動現代職業教育高質量發展的意見》提出堅持面向人人、因材施教，營造人人努力成才、人人皆可成才、人人盡展其才的良好環境，良好的校園環境是營造育人氛圍的前提，大學生處于特定的校園環境中，必然受到學校文化的影響。學校在育人實踐中，既要將學校文化融入學生課堂教學，增強其對社會主義核心價值觀的思想認同，又要將學校文化融入學生日常生活，培養其自覺踐行社會主義核心價值觀的行為習慣。在精神文化上，新時代建設技能型社會，需要大力弘揚工匠精神，高職院校要加強工匠文化建設與宣傳活動，結合本地區的優勢，將工匠精神同本地區產業文化相結合，深入挖掘工匠精神的文化因素，形成繼承和發揚工匠精神的文化氛圍［4］。在物質文化上，高職院校校園文化設施要反映愛崗敬業、精益求精和創新創業精神等主題與內容。通過精心打造校園文化景觀、美化校園環境，發揮校園環境陶冶學生心靈美的功能，使其形成追求“向上”“向善”的品質的動力。在制度文化上，高職院校應以章程建設為統領，不斷完善管理制度，使管理制度更人性化，充分發揮管理制度的育人功能，并將其內化為學校師生的自覺行為［5］。

（三）挖掘各類育人途徑，全面提高學校人才培養能力

高職院校“三全育人”工作的實施，關鍵要把握學校教學、管理和服務等方面的辯證統一的關系。《綱要》提出要充分發揮課程、科研、實踐、文化、網絡、心理、管理、服務、資助、組織等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人機制，切實構建“十大”育人體系。基于此，高職院校應構建育人體系，作為其開展“三全育人”工作的“施工圖”，圍繞“十大”育人體系的相關育人要素進行挖掘，運用結構化的思維，結合學校自身情況，并通過制度規范和約束，關注重點領域、重點任務、重點群體及薄弱環節等方面，不斷強化學校育人優勢、補齊育人短板。

課程育人是課堂育人的主媒介，重在聚焦育人導向，要把課程育人作為學校及學院教學督導、教師績效考核的重要方面。科研育人重在培養學生嚴謹的科學態度，將思想價值引領貫穿于學生科學研究的全過程。實踐育人重在整合各類實踐資源，精心規劃實踐內容，強化現場教學環節，以此增強學生的社會責任感和創新意識。文化育人重在推進優秀傳統文化、革命文化和社會主義核心價值觀教育浸潤學生心靈。網絡育人重在利用網絡技術，進行教學媒介創新，豐富教學形式，推進“互聯網＋思想政治教育”建設。心理育人重在心理健康教育工作格局的構建，發揮院（系）在心理健康教育中的主體作用，院（系）層面設立心理健康教育輔導站和心理輔導工作室。管理育人重在對學校職能部門管理人員考核及培訓，嚴格執行績效管理制度，提升管理人員工作能力。服務育人重在深挖學校各服務崗位的育人元素，讓學生親自感受到溫馨的服務氛圍及服務人員的工作狀態。資助育人重在學校對學生家庭真實經濟情況進行了解，并對家庭經濟困難學生建檔立卡，按照相關規定精準確定資助對象和資助標準。組織育人重在學校各級黨委的直接領導，其他行政組織和職能部門緊密配合，最大限度發揮各類組織的育人職能，把“立德樹人”這一根本任務落到實處。

三、新時代高職院校“三全育人”的對策思考

新時代高職院校推進“三全育人”目標實現的關鍵在于構建多主體協同育人機制，高職院校要清醒地認識到，該目標的實現是一個復雜的過程，學校要與各方進行溝通與協同，通過與其他育人主體的共建共治，最終實現“三全育人”過程和效果的同步最優化［6］。

（一）強化“以生為本”的理念，服務學生全面發展

高職院校“三全育人”的重心就是聚焦“怎樣培養人”的問題，其中“立德樹人”根本任務完成的成效要體現在學生高質量的成長成才上。高職院校在“三全育人”過程中，育人工作要結合學生成長發展的規律。“三全育人”的核心在“育”，高職院校要堅持“以生為本”的理念，尊重學生的主體地位，關注學生的思想動態，提升“三全育人”的實施成效。從育人格局上看，高職院校“立德樹人”在于系統性的課程的實施，學校的課程是育人的“主陣地”，包括思政課程與專業課程，其中思政課程是核心，專業課程是必要組成部分，應堅守思政課程和課程思政這一“主陣地”，以“學科思政”為引領，以課程思政為重點，做到“雙管齊下”。沒有高質量的思想政治教育，專業教育將失去人才培養的根本，而沒有系統性的專業教育，課程思政將陷入脫離實際的危險。一方面，專業課教師在專業課教學中要融入思想政治教育，通過課程思政的有效推動，使學生在潛移默化中“育德修技”［7］。另一方面，思政課教師要深入了解當下學生的思想狀況，有針對性地開展教育教學活動并積極引導學生。對學生進行思想政治教育時，要不斷更新教育教學理念，注重提升學生的綜合能力，服務學生全面發展，并通過創新人才培養模式，形成具有“培養目標分類”和“培養過程分段”特點的人才培養模式。另外，課堂教學是課程育人的主要載體，可通過創新課堂教學，帶學生走出課堂，用事實教育學生，擺脫傳統課堂沉悶的“說教式”教學，提高育人效果。

新時代，高職院校開展“三全育人”工作，要堅持育人初心，回歸育人導向。首先要滿足學生成長發展的需求。高職院校要直面學生的學習、生活實際和關注熱點，將解決學生的思想問題和學習、就業等方面的實際問題結合起來，及時回應學生的疑慮和關切。其次要尊重學生的主體意識。高職院校要依據學生品德形成和發展規律，避免對學生的思想政治教育工作進行簡單直接的理論灌輸和一昧單向的價值灌輸，而是要以問題為導向，堅持思想政治教育工作在“做中學”“學中做”，讓學生從被動接受轉向主動探究，并在真實的社會體驗中自主發現問題，同時給予學生充分自我表達的機會。學生在實踐參與和引導啟發下能夠自主解決問題，實現自我教育、自我提升，提升其社會參與感。最后要注意學生的差異性。目前，高職院校依據不同階段學生的知識背景、心理需求，制定個性化、差異化的培訓內容和方法，具有一定挑戰性，這需要有專業的培訓能力［8］。對此，高職院校要堅持共性教育和個性引導相互配合，摒棄“千人一面”的教育理念，讓不同階段、不同專業的學生能夠在學習過程中找到自身的需求和興趣點，對學生多方面的能力進行綜合評價。

（二）做好育人頂層設計，明確育人具體實踐

“為黨育人、為國育才”是黨在教育領域的初心使命，高職院校“三全育人”工作的頂層設計要將其作為邏輯起點。一是堅持黨對學校各項工作的全面領導，統一思想，推動校內各職能部門和二級學院的有效聯結，形成圍繞學校學科、教學、科研、實踐、環境等重點領域的育人工作的研究謀劃與協調協作的機制。二是制定“三全育人”總體實施方案，包括指導思想與原則、總體與具體目標、主要任務與重點舉措、組織實施等內容。在實施方案制定過程中，要堅持系統性思維。一方面，校內應成立校院兩級“三全育人”工作領導小組，定期召開“三全育人”綜合改革經驗交流會，制定并完善“三全育人”綜合改革工作方案，建立相應責任清單，明確育人重點任務完成的時間表。另一方面，校內二級單位黨組織書記要重點抓“三全育人”述職評議考核，確保“三全育人”綜合改革貫通學校各層面。三是根據“三全育人”總體實施方案，精準施策，如學校可設立“三全育人”綜合改革專項委托課題，或是定期對領導干部和師生進行思想動態調研［9］。

在育人具體實踐上，當前專業課教師在課程思政的探索上積累了一定的經驗，但在課程思政切入點的選擇上，專業課程和育人元素有機結合的效果需要進一步提升。對此，高職院校可以建立教師互助機制，由專業教師和思政教師結對，共同研討并制定教學目標、課程標準，挖掘育人元素、確定育人目標，將思政元素、育人要求融入課程標準之中。同時改革教學方法，優化課程內容，提高課堂育人效果。聚焦“全程育人”的特點，學生從入學到畢業過程中，高職院校都要將“立德樹人”這一根本任務貫穿學校教育教學全過程和學生成長成才全過程，實現“育人時時都有”［10］。近年來，大數據技術在教育領域的廣泛使用，能夠真實了解學生對于教育教學活動和育人工作的各方面和各環節的真實評價。基于大數據技術，高職院校可以分析影響這些評價的主要因素，也可以清晰判斷某一個環節或者環節銜接存在的問題和短板，從而實現教育教學工作的及時改進與優化［11］。

（三）育人主體積極參與，提升整體育人意識

高職院校在對學生進行思想政治教育時，不僅要提高對思政教師素質的要求，更要提高學校各部門和各專業教師的整體育人意識，做到教育主體、學生工作者、行政管理者、后勤保障者等全員重視、積極參與。這些育人主體要有高度的政治意識和責任感，避免出現紙面上重視，實際上輕視甚至忽視的現象，要真正做到從言行上對學生進行思政教育，讓思想政治教育為學校教育教學保駕護航。高職院校應通過修訂人才培養方案，將育人要求融入學校人才培養目標，并將育人計劃合理分配在人才培養方案中，即不同年級達成不同的育人目標，讓不同年級學生都能感受到學校對他們在思想上的提升和價值觀的引領。學校育人主體在組織育人實踐活動上，應根據不同年級特點，結合重要時間節點，以重大節日、重大事件和重要活動為契機，如圍繞愛國主義教育、黨史學習教育等內容開展主題教育，實施價值引領。

高職院校領導干部和全體教職工是開展思想政治工作的關鍵。更好地提升全員育人意識，首先是校內育人主體要齊抓共管，全員參與，形成全員育人氛圍。《關于加快構建高校思想政治工作體系的意見》提出把高校黨建和思想政治工作作為高校領導班子考核、領導干部述職評議的重要內容，因此學校領導干部要帶頭參與“三全育人”工作。學校還要制定出臺有關“三全育人”的配套政策，加大對“三全育人”工作的資金投入，保障“三全育人”工作能夠穩定有序推進。其次是高職院校教職工要提高政治站位，以知促行，在做好本職工作的同時，必須承擔相應的育人職責，明確“一崗雙責”。在選聘教師方面，要將教師思想政治素質考核作為重要依據。在考評教師方面，要將教師參與“三全育人”的職責履行情況作為職稱評聘、評優評先和績效考核等方面的重要內容，激勵教師積極參與“三全育人”工作［12］，同時還要將師德和育人成效作為評價教師的首要因素，真正體現教師這一職業教書和育人的價值。

（四）整合多方資源，打造育人共同體

全方位育人需要多方協作，多維度、多渠道開展教育。高職院校要積極尋求政府、企業、社區等方面的支持，建立密切的固定伙伴關系，共享成果，實現學校、政府、企業、社區等方面互惠共贏。在這個過程中，各育人主體資源共享，在相互配合中形成一個“人人有責、人人盡責、人人參與”的育人共同體，進一步提升育人質量。構建育人共同體要充分發揮各育人主體的作用。在高職院校層面，一是按照國家和地方相關文件要求，全面加強學校思想政治工作隊伍建設，將思政課教師、輔導員、班主任等納入學校思想政治工作隊伍建設總體規劃，在選齊配強學校思想政治工作隊伍成員基礎上，全面加強隊伍成員的思想政治工作。二是整合教育教學、科學研究和社會服務職能。既要滿足學校自身發展的需要，還能促進區域經濟社會發展，提高學校的經濟效益和社會影響力。其中學校教師在社會服務的實踐中，要能夠推進自身教育教學和學術研究持續深入，關注社會前沿、拓寬學術視野、推動課程與教學改革，形成適應社會發展需要的教育教學體系。三是深挖育人關鍵要素。隨著高等職業教育與區域產業發展關系愈發密切，構建適應區域產業需求的專業課程體系是培養高素質技術技能型人才的重要支撐。高職院校要確立為區域產業服務的理念，開展產學融合、校企合作，如與企業合作共同開發新興的高端產業發展方向的相應課程，充分反映企業生產崗位的新知識、新技術、新要求［13］。

在構建育人共同體上，政府可以為高職院校參與社會服務活動提供政策支持，學校應通過對服務實踐的系統性反思，為政府決策提出意見和建議。企業作為產教協同育人的另一重要主體，通過校企合作能為高職院校師生打造資源豐富、設備齊全的現代化實習實訓基地和科研基地，為學生提供多樣化的實習方式，拓寬實踐育人的教學場域和時間跨度［14］。在德國職教體系中，企業是校企合作的主導者，企業主動參與學校的人才培養，基于自身需要來表達利益訴求，與學校共同探索育人模式［15］。社區可以為高職院校參與社會服務活動提供實踐平臺，高職院校可以開展各類與學校課程相匹配的社會服務活動，將學生的課程學習與社區發展進行連接。學生在參與社會服務活動中，能夠提升自身的學習能力和專業技能，增強自信，還能培養社會責任感，增強未來發展所需的人際交往等社會能力。