鄉村振興戰略下大學生村官創業教育培訓支持體系建構

唐莉蓉

(西南醫科大學 國際教育學院，四川 瀘州 646000)

鄉村振興的核心要素在于人才振興。建立一支素質較高、結構合理的鄉村人才隊伍是擺在各級黨組織和政府面前的一項急迫任務[1]。大學生村官計劃，是新時代統籌解決農村基層人才資源短缺難題、為鄉村振興提供人才支撐的重要機制。大學生村官作為鄉村振興的一支重要生力軍，需要政府積極引導和主動對接國家戰略，融入《鄉村振興戰略規劃(2018-2022)》和《中華人民共和國鄉村振興促進法》政策，探索鄉村振興人才資源開發的新機制，推動城鄉統籌發展，為鄉村振興建設提供高素質的大學生村官人才隊伍。創業是一個持續輸入和學習的過程，創業者不能局限于現有的知識水平和技能，需要不斷了解前沿知識，時刻把握市場動態，持續的創業教育培訓是農村創新創業帶頭人必不可少的要素[2]。所以，培育大學生村官成為農村創新創業帶頭人，培養大學生村官為全面推進鄉村振興提供有效的人才支撐，助力大學生村官在鄉村振興中實現人生價值，構建大學生村官創業教育培訓支持體系，是鄉村振興的題中之義。

一、構建大學生村官創業教育培訓體系的意義

(一)為鄉村振興提供強大的人才支撐

鄉村振興戰略的實施需要培養一大批掌握核心技術、具有自主創新創造能力的新型創業領軍人才，鄉村振興戰略的實施，急迫需要培養創新創業能力強、視野開闊、全面發展的新時代高素質大學生村官。培育有文化、技術創新、經營管理、創新創業的大學生村官優秀人才，造就一支助力鄉村振興的中流砥柱，為鄉村振興提供強大的源動力。在鄉村振興戰略和雙創時代的背景之下，構建大學生村官創業教育培訓支持體系，提高大學生村官創業意識、創業精神、創業思維、創業品質和創業能力，使大學生村官成長為新農村建設的骨干力量，為鄉村振興提供強大的人才支撐。

(二)推動鄉村振興農村創業富民目標的實現

從根本上解決大學生村官創業困境，需要從頂層設計大學生村官創業教育培訓人才培養體系，從而促進大學生村官創業富民目標的實現。通過培養大學生村官為創業領軍人物，帶動和激發鄉村創新創業創造動能，助推科技創新成果轉化應用。通過培育大學生村官創業綜合素質，有效緩解鄉村資源與發展不平衡的矛盾，促進鄉村產業由外延式擴展向內涵式發展轉變，依托當地的優勢資源優化農業產業結構，推動實現農村創業富民目標。激活鄉村振興的內在活力，促進鄉村振興戰略造血功能的發揮，為鄉村振興戰略探索新的突破口，促進鄉村全面振興，實現農業強、農村美、農民富具有重大意義。

(三)促進大學生村官在鄉村振興中實現自我價值

構建大學生村官創業教育培訓體系，有利于提高大學生村官創業成功率，促進大學生村官在工作崗位上更好地實現自我價值。大學生村官必須切實接受專業化的創業教育培訓，增強自己的能力，在農村干事創業[3]。鄉村振興，關鍵在人。基層是大學生村官創業歷練的平臺，是成長及實現自我價值的渠道和途徑。選拔的大學生村官年紀輕、干勁足、學歷高、素質高、能力強，有很強的可塑性。政府、高校與社會聯合培養更多的大學生村官為農業科技的傳播者、科技創新創業的領頭羊、鄉村脫貧致富的帶頭人。鼓勵大量優秀的大學生村官奔赴基層農村一線創業，在促進鄉村振興過程中通過創業實現自我價值，也為基層農村干部隊伍注入新的活力。

二、大學生村官創業教育培訓的理論基礎

(一)班杜拉自我效能理論

美國心理學家班杜拉提出的自我效能理論包含四層涵義：一是個體對完成某項具體行為能力的主觀評估和判斷，二是個體整合各種能力信息的自我生成能力，三是自我效能判斷會根據個體需要完成的任務不同或完成的目標不同而發生變化，四是自我效能形成后會成為一種內在的自我信念[4]。創業自我效能是影響大學生村官創業的一個重要主觀因素。對自我效能產生影響的因素有四大方面：其一，個體親身經歷掌握的直接經驗；其二，個人通過觀察示范獲得的替代性經驗；其三，他人的鼓勵、建議和積極暗示等切合實際的言語說服能夠增強個體能力信念；其四，良好的生理和情緒狀態等因素增強自我效能水平。掌握性經驗、替代性經驗、言語說服、生理和情緒狀態都會對個體效能信念的發揮產生積極作用，通過分析大學生村官創業構成自我效能的榜樣力量、文化氛圍的影響因素，為大學生村官創業教育培訓支持體系提供理論支撐。

(二)馬斯洛需要層次理論

生理需求、安全需求、社會需求、尊重需求和自我實現需要是美國心理學家馬斯洛首創的需要層次理論，他認為人類生存的這五種需要的排列是一個由低到高的遞進過程，低級的需要相對滿足了，就會向高級的需求發展。低級的需要是為個體向高級的需要即自我實現奠定基礎，自我實現的需要是個體的最高境界。個人運用自身才能、品質、能力，實現個人理想，獲得最大的滿足感。自我實現的高級需要能對激發人的行為產生持久作用。大學生村官創業，只有堅持真理、高瞻遠矚、胸襟寬廣、不懼失敗才能達到自我實現[5]。大學生村官創業教育培訓支持體系的設計要充分考慮大學生村官的創業學習需求和自我實現的動力，才能保障創業教育培訓的實效。

(三)麥基羅轉化學習理論

麥基羅認為，經驗是成人轉化學習的來源，汲取是獲取知識經驗的有效行為。轉化學習的過程是個體打破固有思維、重塑認知平衡的過程。提倡批判性反思、開展理想對話、注重個體經驗是轉化學習理論的核心要素[6]。轉化學習要注重轉化學習的內外條件，內在要求是指個體自身學習、閱歷、認知水平和社會身份等條件；外在要求是指轉化學習的順利實現需要外部的支撐，才能推動個體的轉化學習進程。大學生村官創業教育培訓支持體系，需要不斷激發創業的認知需求，引發個人學習動機，培養批判性反思思維，破解大學生村官對創業的認知沖突，搭建交流平臺，開展理想對話，通過創業實踐增強創業能力。

以班杜拉自我效能理論、馬斯洛需要層次理論、麥基羅轉化學習理論為基礎，設計大學生村官創業教育培訓思路，對我國的大學生村官創業教育培訓具有一定的啟示與借鑒作用，從而有效提升大學生村官創業的素質，全面推進鄉村振興戰略的實施。

三、構建大學生村官創業教育培訓支持體系的幾點思考

構建大學生村官創業教育培訓支持體系，以政府為主導，聯合高校、社會各界力量，對大學生村官開展系統化的創業教育培訓，從明確創業教育培訓目標、優化培訓模式、設置課程體系，提升師資隊伍、健全保障體系、營造良好環境等六大方面為大學生村官創業提供良好教育培訓長效機制。

(一)明確大學生村官創業教育培訓目標

圍繞大學生村官創業現狀，通過系統化的大學生村官創業教育培訓，促進青年成長成才，塑造一大批鄉村振興創新創業骨干力量，培養大學生村官為干部后備力量和社會主義接班人。

(二)優化大學生村官創業教育培訓模式

通過借鑒國外“多層次+多方位”的創業教育培訓模式[7]，針對我國大學生村官創業現狀，開發一系列有針對性的課程，滿足不同層次大學生村官的創業學習需求，優化大學生村官創業教育培訓的覆蓋面，既要保障大學生村官的低層次需求，也要不斷滿足大學生村官創業的高層次需求，提升創業培訓效果。根據大學生村官不同的創業需求和培育對象的創業水平開展針對性的分層次創業教育培訓。基礎層次以普及大學生村官創業基本技能為核心的全面化培訓，內容以農業養殖業的創業經驗的傳授、“互聯網+”時代背景下的創業新技術、新工藝新產品介紹及鄉村振興戰略下的新市場機遇的分析為主。提高層次重點遴選農村基層組織負責人、有創業經驗的大學生村官作為培訓對象，提升大學生村官創業致富的帶動能力。內容以創新創業思維訓練、創新創業方法指導，培養大學生村官的創新創業能力為主。拔尖層次以選拔大學生村官在不同創業領域的優秀人才為依托，采取大學生村官示范培訓，面向有一定創業基礎的大學生村官創業能手和大學生村官創業重點群體，內容以開展種養、加工、銷售、品牌、管理等全產業鏈為重點，著力培養有文化、懂技術、會經營管理的大學生村官拔尖人才，培養創業帶頭人、創業高層次人才為主。

(三)設置大學生村官創業教育培訓課程體系

課程內容兼顧理論學習和創業實踐指導。理論上，以課堂教學為主，開展涉農創業知識技能的專題培訓，培養農業生產發展所需的創業基礎技能。實踐上，以實踐指導為主，提供創業實踐機會，提升農業現代化建設中必備的創業核心技能，積累創業實踐經驗，增強創業干事能力。在創業實踐過程中拓展大學生村官創業所需的社會資源，提高社會溝通能力，學習現代化的管理與財務能力，提高自己的創業管理與經營水平。課程資源上開發一系列的有針對性的鄉村振興創業課程，結合鄉村振興戰略對人才的需求和大學生村官的實際情況，圍繞創業教育培訓目標和教學大綱及創業學科特點，豐富培育課程內容。結合各地特色產業發展編寫本土化創業教材，通過協同育人實現教育資源的優化配置，提升大學生村官創業教育培訓的針對性和有效性。課程形式上短期與長期教育培訓相結合、線上與線下教育培訓相結合、基礎課程與選修課程相結合，以菜單式個性化的選課方式滿足大學生村官在高級研修階段多樣化的創業學習需求。

(四)優化大學生村官創業導師師資隊伍體系

構建創業教育導師師資隊伍體系，組建一批創業骨干導師隊伍，為大學生村官創業搭建一對一交流平臺，開展深度交流與理性對話，能對大學生村官從事基層創業起到指導作用。能夠運用創業實踐經驗、現代農業生產技術、創業理論知識指導創業，這也對大學生村官創業導師的整體創業素質和指導能力提出了更高要求。所以必須不斷優化創業導師隊伍的創業理念、創新能力、創業實踐經驗。從培訓內容上，為創業導師搭建教師創業成長的網絡學習平臺，實現創業課程的資源共享，為創業教師交流創業教育經驗、互學交流創造條件。從培訓主體上，構建國家、地方農業部門與高校三位一體的大學生村官創業導師師資培養體系。定期或不定期地邀請農業專家對創業導師進行輪訓，培養創業導師骨干的創業指導能力，實現創業導師培訓的專業化。從隊伍結構上，通過激勵機制吸引來自農業部門、科研院所、農業企業等不同組織機構的專家、學者、技術人員，聘任能完全勝任指導大學生村官創業的教育培訓工作創業拔尖人物為創業導師。另外，盡可能邀請大學生村官創業成功的典型代表擔任創業指導人員，推廣創業經驗，以現身說法增強創業說服力和感染力，發揮大學生村官典型代表榜樣力量，提升大學生村官創業自信心。

(五)建立大學生村官創業教育培訓制度保障體系

國家出臺了促進鄉村振興的配套完善政策文件，鼓勵和支持社會各方面提供教育培訓、技術支持、創業指導等服務，培養本土人才，促進農業農村人才隊伍建設。目前，大學生村官創業教育培訓的制度保障還需進一步細化。首先，政府部門應主動與高校建立長期有效的合作機制。承擔在崗大學生村官的創業教育培訓工作和村官之間的交流溝通工作，協助政府農業部門不斷提升大學生村官創業素質[8]。其次，各級人民政府應與當地基層組織完善大學生村官創業學習需求表達反饋制度。對大學生村官的創業學習需求形成系統化的需求保障機制，根據相應組織做出針對創業學習需求的反饋和回應，大學生村官創業者能獲得反饋的準確創業決策信息。最后，健全大學生村官創業的發展機制，鼓勵大學生村官以創業帶動職業生涯晉升發展。從國家層面推進大學生村官人才職稱評定制度，將大學生村官創業業績納入職稱評定范圍，發揮大學生創業激勵作用；并將涉農創業成功的大學生村官創業領軍人才納入創業導師師資體系人才庫，為創業導師隊伍注入新活力，不斷完善以市場為導向的大學生村官創業人才培養使用機制。這有利于實現更多的有文化、懂技術、善經營、會管理的創新創業帶頭人的良性循環。

(六)營造大學生村官創業教育培訓良好環境

基層黨組織對具有創業傾向和意愿的大學生村官重點扶持，創立各地區大學生村官創業交流群、創業宣講團、創業聯盟等，加強溝通互動，通過定期收集大學生村官創業學習的具體需求，及時分享創業經驗。大學生村官能夠在創業教育培訓支持體系中學有所得，能夠得到創業知識的增長和創業能力的提升，營造良好的大學生村官創業教育氛圍。社會教育力量參與大學生村官創業教育培訓支持體系，有助于破解大學生村官創業只有政府支持的現實困境。在知識學習上，社會力量可以提供知識技術支持，搭建良好的大學生村官創業教育在線網絡學習平臺，提供優質的在線創業教育學習資源，將最前沿的創業理論與現代創業生產技術提供給大學生村官，更好地滿足創業需求[9]。在實踐培育上，由于長期以來忽略大學生村官創業實踐培訓，缺乏與農村接軌的創業實踐項目，大學生村官缺乏創業實踐平臺是阻礙創業能力提升的關鍵影響因素之一。加快創業平臺建設，打造大學生村官創業實踐基地，培育大學生村官創業實踐能力，引導大學生村官積極投身創業大潮[10]。讓大學生村官深入農村基層生活，開展創業實踐項目，挖掘農村發展潛力，帶領農民實現創業富民、鄉村振興。

立足于大學生村官創業現狀，通過政府、高校、社會教育合力構建鄉村振興戰略背景下大學生村官創業教育培訓支持體系，培養大學生村官成為三農建設的骨干力量，鼓勵大學生村官創業富民，為實現鄉村振興貢獻力量。