黨建學科專業碩士學位建設探析

王 拯

(北京大學 馬克思主義學院，北京 100871)

黨的十九大以來，全面從嚴治黨進入新階段。為響應黨中央的戰略安排，部分有條件的高校開始設立黨的建設學科，并于2018年正式招收碩士研究生、博士研究生。此舉順應了新時代黨建形勢的要求，為黨的建設新的偉大事業提供了豐富的理論人才儲備。就目前的情況來看，黨的建設不僅需要加強理論建設，更需要從實踐層面加以充實。新時代中國特色社會主義的建設需要大量優秀的、高水平的、召之即來、來之能干、干則能行的一線黨建工作者。因此，設立黨的建設專業碩士學位來充實新時代一線黨建工作人員的力量是相當迫切的。新時代黨的建設學科專業碩士學位的設立很有必要，能夠實現一系列綜合效用，同時，建設發展黨的建設學科專業碩士學位需要諸多要素的支持。

一、設立黨的建設學科專業碩士學位的必要性

目前，我國碩士研究生的培養分為學術碩士研究生和專業碩士研究生，二者在培養模式上各有側重，在培養目標上有各自的定位。就黨建學科而言，既需要培養專注于學術研究，能發現問題、解決問題的理論人才，又需要培養能夠進入一線深入基層開展工作的技術型人才。黨建學科專業碩士學位的設置，不僅可以為黨建事業提供源源不斷的實踐動力，同時也符合學科建設的需要。

(一)黨的建設學科的特性決定了其必須建立專業碩士隊伍

習近平總書記在哲學社會科學工作座談會上強調：“馬克思主義理論體系和知識體系博大精深，涉及自然界、人類社會、人類思維各個領域，涉及歷史、經濟、政治、文化、社會、生態、科技、軍事、黨建等各個方面”“中國特色哲學社會科學應該涵蓋歷史、經濟、政治、文化、社會、生態、軍事、黨建等各領域。”[1]黨的建設是在歷史唯物主義指導下產生的，是發展無產階級政黨理論、堅持共產主義理想、關注現實、回答時代問題的特殊學科，體現了歷史性和現實性的統一。黨的建設學科的特性決定了其不可一味埋頭做學問，必須關注歷史、關注現實，必須以問題為導向，堅持理論聯系實際，深入社會，深入基層，通過調查研究，提出解決實際問題的思路方法，讓黨的建設更好地服務于新時代中國特色社會主義事業。工欲善其事必先利其器，打造一支投身于一線黨建工作的可靠的專業隊伍尤為重要。

(二)一門學科的生命力在于理論與應用的統一

1991年，專業碩士開始在中國興起。到了2009年，專業碩士迎來迅速發展。2017、2018兩年專業碩士與學術碩士的報名比分別達到52.2%、54.7%[2]，且這一比例有進一步擴大的趨勢。根據教育部通知，未來中國碩士研究生的培養將更加重視專業型碩士研究生的培養，專業型碩士研究生在碩士研究生群體中將占比2/3，這也符合國際上學術型碩士研究生和專業型碩士研究生的一般培養安排。未來中國碩士學位教育體系會向著專碩大頭、學碩小頭的方向發展。黨的建設學科應當遵循教育發展一般模式，著手打造自身的專碩教育體系。從無到有，從小到大，從大到強，打通理論和實踐的聯系，完善適合黨建學科綜合發展的學位教育結構。實現既有理論學術研究人才又有解決實際問題人才的雙重培養目標。

(三)中國目前的形勢推動建立黨建專碩隊伍

截至2021年6月5日，中國共產黨黨員總數突破9500萬，現有基層組織突破480萬[3]。隨著規模的進一步擴大，黨建工作開展的難度也在不斷提升。與此同時，“我們黨面臨的‘四大考驗’‘四種危險’是長期的、尖銳的，影響黨的先進性、弱化黨的純潔性的因素也是復雜的，黨內存在的思想不純、政治不純、組織不純、作風不純等突出問題尚未得到根本解決。一些老問題反彈回潮的因素依然存在，實踐中還在出現一些新情況新問題”[4]。隨著黨員、黨組織基數不斷增加，相關問題開始顯露出來，黨建工作隊伍亟需大量的專業人員進行充實。

(四)黨的基層建設需要具體操作人員

黨的基層組織是黨的戰斗堡壘，是黨肌體的神經末梢。黨的十八大以來，渙散的基層黨組織基本得到整頓，基層黨組織的工作基本得到加強。但是，我們也應當看到基層黨建工作還存在許多問題。正如習近平總書記指出：“有的基層黨組織政治功能不強，弱化、虛化、邊緣化問題沒有解決；有的地方人才隊伍發展不平衡不充分，創新創造活力不強，有的引才不切實際，貪大、貪高、貪洋；有的地方和單位管黨治黨意識不強，履行管黨治黨政治責任不到位，甚至不愿不屑抓黨建，等等。”[4]解決基層黨建問題的重要方法就是強化基層黨建人才隊伍建設。因此，建立起一支政治素養過硬、技術水平較高、能夠吃苦耐勞、善于發現問題、專注解決基層黨建問題的人才隊伍，既是現實的需要，又是發展的動力。黨建學科專業型碩士研究生的培養能夠契合黨建實務的需要，在校內和校外的教學與實踐過程中，專業型碩士研究生不僅擁有一般黨建工作者所不具備的理論素養和政治覺悟，又能在學習期間接受現實問題的考驗，從而能夠在畢業之后快速適應工作環境，大大提高工作效率。

二、設立黨的建設學科專業碩士學位的綜合效用

黨建學科專業碩士學位的建設能夠有效緩解黨建人員數量不足、質量不高的困境，能夠為黨建學科的完善發展提供經驗，黨建學科專業碩士學位的建設具有廣泛的綜合效用。

(一)緩解專職黨建人員數量不足的矛盾

如前所述，中國共產黨黨員數量已經突破9500萬人，比2019年底凈增323.4萬人；全國基層黨組織突破480萬個，比2019年底增加18.2萬個[3]。無論從橫向還是縱向來看，中國共產黨都是有史以來最大的政黨。正如習近平所言：“大要有大的樣子。”[5]那么，中國共產黨作為中華民族的先鋒隊就要擺脫大而冗雜的陷阱，不僅要大，而且要強。為了解決伴隨中國共產黨發展壯大而出現的一系列問題，習近平強調全面從嚴治黨，而全面從嚴治黨的核心正是全面加強黨的建設。中國特色社會主義進入新時代，面對如此眾多的黨員、如此龐大的組織(而且規模還在不斷擴大)，只有不斷為黨建隊伍輸送新鮮血液，用黨建筑牢全面從嚴治黨的堤壩，才能保證黨肌體的健康。黨建學科專業碩士的培養目標，就是回答時代提出的問題，為黨建工作的現實需求提供支持。

(二)緩解專職黨建人員質量不高的困境

習近平在全國組織工作會議上指出：“一些地方和部門黨建工作還存在重形式輕內容、重過程輕結果、重數量輕質量的問題，看起來熱熱鬧鬧，實際效果卻不佳，甚至與中心工作‘兩張皮’、沒有什么效果。”[4]黨建學科專業碩士通過在校學習相關知識，能夠把馬克思主義內化于心、外化于行，時時刻刻秉承馬克思主義者的信仰，時時刻刻牢記黨的初心和使命，時時刻刻堅定自己主人翁的意識，時時刻刻把黨作為實現民族理想和個人價值的根據地，時時刻刻心懷把黨建設好、維護好、發展好的理念，不斷提升自身的理論素養，把學術界、理論界最新的研究成果應用于黨建實踐，從源頭上解決黨建專職人員素質不高的問題。

(三)為黨建學科的完善和發展提供經驗

黨的建設是一門悠久而年輕的學科，其歷史可追溯至《共產黨宣言》的發表[6]，而黨的建設作為一門學科獨立出來卻是在近期內才完成的。相較于黨的建設學術型碩士研究生專注于黨建史的研究、黨建理論的創新，黨的建設專業型研究生則更注重新思想、新理論、新方法的應用。專業碩士研究生體系的形成能夠豐富、完善黨建學科的架構，與學術型黨建碩士體系共同構成黨建學科的車之兩輪鳥之雙翼，為黨的建設學科發展注入實踐動力，也為其他社會主義國家培養黨建專業型碩士研究生提供樣板。與此同時，黨建學科專業碩士教育體系的建設又能反作用于我國專業碩士教育的發展和革新。

三、發展黨的建設學科專業碩士學位的現實依靠

同其他學科的建設發展一樣，黨建學科專業碩士學位的建設需要多種條件。黨建學科專業碩士學位的建設需要人力、物力、財力的支持，需要穩固的培養環境和充分的現實保障。

(一)黨建學科專業碩士學位的建設需要穩固的培養環境

中國共產黨是以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的無產階級政黨，同時是引領中國發展進步的執政黨。中國共產黨始終代表中國先進生產力的發展要求，始終代表中國先進文化的前進方向，始終代表中國最廣大人民的根本利益。為了更好地完成黨的任務，更好地建設中國特色社會主義，必須有堅強的組織保障。從長遠來看，培養黨建專業碩士研究生符合中國共產黨的前進要求，亦符合最廣大人民的根本利益，順應了歷史發展潮流。中國共產黨領導下的新時代中國特色社會主義環境適合黨建學科專業碩士學位的發展。完善黨的建設學科、設立適應時代發展的黨建專業碩士學位、培養專業可靠的黨建人才隊伍具有充分的理論環境和政治土壤。

(二)黨建學科專業碩士的培養需要充足的師資力量

與學術型碩士研究生培養方式不同，專業碩士在學習過程中需要配備至少兩名研究生導師即校內導師和校外導師。校內導師主要負責專業碩士研究生的理論方法教學，校外導師則負責專業碩士研究生的實踐工作鍛煉。目前的會計碩士、審計碩士、法律碩士、教育碩士等都形成了較為成熟的雙導師體系，這對黨建學科專業碩士研究生雙導師體系的建設具有重要的借鑒價值。另外，從世界范圍看，中國的馬克思主義理論研究可謂是首屈一指。以北京大學馬克思主義學院、清華大學馬克思主義學院、中國人民大學馬克思主義學院為首的全國重點馬克思主義學院產出了豐厚的理論研究成果。更重要的是，中國特色社會主義制度優勢也為黨建學科的發展提供了雄厚的校外師資力量和廣闊的實踐工作平臺。中國共產黨的全面領導體現在“黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的”，社會各個層面的黨組織建設都離不開專業黨建人才的支持，這就為黨建專業人才提供了廣闊的施展拳腳的平臺。另外，中國特色社會主義幾十年的探索與發展，鍛煉出了一大批講黨性、講原則、堅守共產主義信仰、工作能力過硬的共產黨人。他們不忘共產黨人的初心，經得住誘惑，始終把黨和人民的利益放在首位。這些優秀的共產黨人完全能夠勝任校外導師的職務。青出于藍而勝于藍，在他們的指導下可以培養出更加優秀的新時代中國特色社會主義黨建人才。

(三)黨建學科專業碩士的培養需要充足的經費支持

學科的發展建設離不開資金支持。從國家到地方，再到高校，三位一體，上下聯動，為馬克思主義的研究和馬克思主義學院的建設提供充足的資金保障。教育部先后出臺《普通高等學校馬克思主義學院建設標準(2017年本)》和《普通高等學校馬克思主義學院建設標準(2019年本)》，強調：“在保障學院正常辦公經費的基礎上，按在校生總數每生每年不低于20元的標準提取專項經費，用于思想政治理論課教師的學術交流、實踐研修等，并隨著學校經費的增長逐年增加。專項經費安排使用明確，專款專用”[7]。上海市幾家機構共同啟動上海市馬克思主義理論學科發展支持計劃，基金會將每年出資500萬元，連續三年，資助這一計劃的實施[8]。湖南為省級重點馬克思主義學院每年財政投入100萬元，省級重點思想政治理論課教學科研機構每年財政投入50萬元，并明確相關高校以不低于50%比例予以經費配套[9]。此外，山東大學、湖南大學、廈門大學、同濟大學等高校均為馬克思主義學院的建設配套專項經費。在此基礎上，國家、地方、高校應進一步加大對黨建專碩學位建設的資金支持，將馬克思主義學院已有資金重點支持黨建學科專業碩士學位的建設，在學科培育方案、校內教師選聘、校外單位合作、生源質量把控、實踐基地建設等方面下功夫。相信在人力、物力、財力的全面支持下，黨建學科專業碩士學位建設一定能實現廣闊發展。