加強文明治理 助力鄉村高質量發展

王祖光

摘要：助力鄉村發展以期達到高質量水平，需要重視且同時兼顧三方面建設，分別是鄉村文明建設、思想文化建設和基層組織力量建設。建設鄉村思想文化，加強農村文明治理力度，使當地民眾能夠充裕農村文化生活，并增強對傳統文化遺產的愛護心理，且樂意繼承和發揚傳統手藝；鼓勵年輕人積極參與志愿活動，為農村思想文明建設做起帶頭示范和積極傳播作用；防御農村社會矛盾，創新健全問題解決制度，促進文明新風建設扎根基層。

關鍵詞：鄉村發展；鄉村振興；鄉村文明治理

農村文明治理關鍵在于適配國家治理體系，并使農村治理水平達到現代化要求。到現在為止，中國的鄉村治理效果一直都有普遍提高，即使如此，鄉村治理作為農村振興首要任務，執行起來也還是挑戰重重。讓農村管理遵循國家治理體系的要求并落實在農村振興之路上，讓民眾的主人翁意識被喚醒，讓他們積極投身參與到農村思想文明建設中去。協調和推動村民自治，讓口號成為切實的行動，加強村民的幸福感、成就感。在進一步了解自治制度過后，對其進行體系化建設，讓自治在今后的鄉村治理中繼續做出更多的貢獻。推動管理職位向百姓遷移，可以將更多資源和基層分享，并且實現資源、管理服務的公開化和透明化，對于協調政府民眾關系，增強社會互動和農村建設都有著重要的意義。

1.1 打造高層次鄉村文化生活

一是實現農村公共閱讀。建設鄉村圖書角，鼓勵村民分享書中的見聞或心得體會，借此可以增加民眾凝聚力和親和力。二是農村電影放映。農村文化活動較少，而電影對思想文化的傳播卻有著深遠廣泛的影響力度，所以要加大力度建設配置農村影廳提高農民觀影質量。三是送地方戲。戲曲很多發源于民間，對民眾來說十分親和，可以豐富村民文化生活并增加他們的幸福感。四是提升服務能力。為農村文化設施提供社會管理和公共基礎運營服務，以給百姓提供更多高質量服務為宗旨，建立健全服務制度，保持初心，豐富內容提高服務水平。

1.2 大力保護和傳承優秀文化遺產

加大對農村民俗文化傳承和發展的支持力度。切實做好文物調查研究和保護工作，依法登記、建檔。在確定文物基數的同時，要做好文物分類保護規則，安排人員進行精心保護和維護。在一些大型文物或文化產物建設保護項目中，要進行審查管理，落實到每一項步驟，切實抓好重點文物維修工程。統籌規劃，集中資金實施一批重點文物保護工程，清除重大文物，加強重要瀕危文物保護。

2.1 培養積極向上的農村思想文化陣地

發動全員一起參與農村文化建設，以便快速推進農村文化發展。同時，引入小資產業進駐農村文化基地，為他們提供一定政治經濟上的扶持，從而在一定程度上增加農村文化競爭力和整體的實力水平。增進指引，詳實制度，努力形成農村文化建設普及萬家的結果；激勵創業，拼搏共贏，努力形成官員和百姓一起投資互惠共贏的制度；打磨產品，開創品牌，努力形成積極健康的農村文化作品的產業輸出；培養人才，整合資源，努力形成農村文化建設的保障機制。

2.2 開展特色典型的移風易俗文明活動

開展移風易俗宣傳教育實踐活動，加強移除不良風習的宣傳力度，結合農村本地實際情況，積極帶領群眾，廣泛開啟討論，深入到孩子的教育中，讓人民群眾能夠意識到陋習弊端，積極主動改善并最終達到公共意識。教育宣傳層面，通過貼海報貼標語，制作宣傳欄，微信群發帖子做活動等形式，讓健康的文化風向進入民眾內心。建設建立“道德講堂”，將粗陋的腐朽規矩以反面形式展露出來，警示農村百姓摒棄陋習樹立新風。大力宣揚農村道德榜樣，建立模范示范公告欄，鼓勵百姓破陋習順新風。

2.3 發揮志愿者文明建設引領示范作用

一是依法有序參與，原則上不跨區域，不搞大規模集中活動。二是模范沖鋒在前，各類先進典型要充分發揮領導帶頭作用，讓人民群眾在第一時間看到新時代文明實踐工作者的身影，在解決群眾實際困難中第一時間看到新時代文明實踐工作者的身影。三是力戒形式主義，志愿者要堅持不表面化、不亂幫忙、不越權的基本原則，在志愿實踐過程中，用自己的職業精神做到真正為百姓分憂、幫助百姓解決實際存在問題。

3.1 切實加強鄉村治理組織體系的建設

以組織鄉村實現振興為起點，穩定并提高脫貧成果和鄉村振興兩者確立聯系的“組織動能”，需要管理“變”與“不變”的思辨關系。一方面，需要堅持“不變”的戰略走向，堅持脫貧的有用經驗和方法，堅持發展鄉村文明治理和現代化建設；另一方面，在“變”中，準確認知變化，科學應對，積極求變，根據鄉村振興的綜合性、全局性特點，推進扶貧組織體系和組織機制的更新和交替，為農業和農村現代化建設提供堅實的組織保障。在做好脫貧工作之后，繼續推進農村振興發展。脫貧階段農村產業要努力克服過分依賴政府扶持的尷尬局面，活用市場運營管理手段和各方提供的資源幫助，鼓勵多產業團隊共參共建，互相交流發展意見和好的方法，促進農村現代化建設。一是堅持發展農村合作組織，發展農村合作社，供銷合作社這些集體的引領作用，讓他們幫助農村個體或經驗欠缺者熟悉企業化流程并提高收益率。在資本投資幫助和集體化扶持下，辦好農村產業鏈，推進鄉村產業升級。二是加強對幫扶型社會組織團體的培育、扶持以及大力孵化，為培養一些農村專業的人才，可以適當降低門檻，并設立信息對接平臺，幫助解決民眾在發展中可能存在或正在發生的煩惱或困難，并且合理調用已有的物質、人力資源，幫扶農村在科技、養老、醫療、教育等方面的現代化建設。

3.2 著力建設新型的鄉村治理體制

第一，以自治增加活力。農民是農村文明治理的主力軍，促進農民主人公意識，要引導他們積極加入到文明活動之中，并建立健全農民參與機制，持續提升農民在文明治理過程中起到的作用；提高農民自身的綜合素質和能力，增強農民的公民意識和？“主人翁”？意識，培養農民的參與、合作精神，實現村民社會的現代轉型。

第二，以法治增強保障。長期普法，大力推廣法制教育，讓普通民眾知法、懂法、守法、用法。增強村民的法律意識，鼓勵村民學會使用法律維護自身合法權益，在面對難辦問題或者人際糾紛時，能夠說出自己的需求，用法律的武器保護自己。

第三，以德治弘揚正氣。隨著高樓城鎮化的不斷建設，城鎮人口出現大量農村移民，現代城鎮文化逐漸融合到農村社會。傳統的農村社會文化失去了載體，逐漸成為無本之木、無源之水。所以，要把新時代社會主義核心價值觀融入到鄉村文化中，使得農村文化注入新的活力，促進農村務工人民獲得強的歸屬感和對祖國的凝聚力。挖掘農村傳統美德，宣揚農村傳統美德，制定道德規范制度，構筑崇德向善的良好農村社區環境，提升農村文化軟實力。

3.3 創新鄉村矛盾預防化解機制

創建健全權益保障和矛盾糾紛調處機制。農民出現矛盾通常與人民群眾的利益掛鉤，要保障民眾利益，化解群眾矛盾，需要在農村治理和文明教育方面多下功夫。首先，優化法治保障機制。法治就是立國之本，法治也是可以解決幾乎所有矛盾糾紛的有力工具。想要避免農村矛盾犯罪等事件的發生，做好法制保障并不斷完善制度很重要。其次，在法律執行上，應創新法律適用機制。對農村矛盾實行分類分級處理，這樣能夠快速高效解決農村矛盾，并鍛煉執政工作人員的辦事能力。最后，引導廣大農民群眾自覺信法守法。建立農村法制教育長效機制，增強農民的法律意識和運用能力。