農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)演進(jìn)與趨勢：大集體、小農(nóng)戶與多元化

賀剛 余慧

摘要：產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)演進(jìn)是一個動態(tài)變化的過程，不同時期產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)演進(jìn)路徑受多種因素影響。文章基于經(jīng)典的產(chǎn)業(yè)組織理論，探討新中國成立以來農(nóng)業(yè)組織結(jié)構(gòu)由大集體向小農(nóng)戶再到多元化的演變，對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)3個階段演進(jìn)的背景、機(jī)制和存在問題進(jìn)行分析，進(jìn)而判斷農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)方向，為下一步農(nóng)業(yè)農(nóng)村的組織變革提供相關(guān)政策建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)；組織結(jié)構(gòu)；演進(jìn)；趨勢

隨著經(jīng)濟(jì)、社會、制度和環(huán)境等變化的影響，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)演進(jìn)呈現(xiàn)動態(tài)變化的過程。新中國成立后，以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和公有制為特征的經(jīng)濟(jì)組織形式和經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，催生了農(nóng)村大集體組織；改革開放后，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，導(dǎo)致大集體向小農(nóng)戶轉(zhuǎn)變，在調(diào)動勞動者積極性、提升勞動產(chǎn)出率方面起到積極作用，但隨著市場化進(jìn)程的不斷深入，疊加新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn)，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制邊際效用遞減，小農(nóng)戶在商品經(jīng)濟(jì)大市場中，呈現(xiàn)規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、規(guī)模產(chǎn)出率下降等諸多問題，進(jìn)而導(dǎo)致不少地方政府主導(dǎo)衍生出“公司+農(nóng)戶”、家庭農(nóng)戶公司化等多種農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織形式，這種由政府主導(dǎo)的組織結(jié)構(gòu)演進(jìn)能走多遠(yuǎn)或產(chǎn)生多大價值？或者說農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)演進(jìn)的方向和內(nèi)生動力在哪里？這為一下步鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中亟需解決的農(nóng)村空心化、老齡化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題，具有積極的理論意義與現(xiàn)實(shí)價值。

產(chǎn)業(yè)組織是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)企業(yè)間的組織或市場關(guān)系，在市場經(jīng)濟(jì)中，企業(yè)之間的關(guān)系是通過市場形成和體現(xiàn)的利益關(guān)系。歷史上，產(chǎn)業(yè)組織作為一個獨(dú)特領(lǐng)域，出現(xiàn)于近代制造業(yè)企業(yè)興起前后，對于其理論最早可以追溯到亞當(dāng)·斯密關(guān)于市場競爭機(jī)制的論述，隨著經(jīng)濟(jì)活動和市場的發(fā)展變化，產(chǎn)業(yè)組織理論也在不斷演進(jìn)。劉傳江（2002）認(rèn)為產(chǎn)業(yè)組織在產(chǎn)業(yè)間和企業(yè)間均呈現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)化、柔性化、開放化特征，以“動態(tài)能力”戰(zhàn)略觀為基礎(chǔ)的企業(yè)能力為產(chǎn)業(yè)組織理論的發(fā)展創(chuàng)造了更大的空間。葛紅玲（2012）梳理了產(chǎn)業(yè)組織理論與資本結(jié)構(gòu)理論融合研究的主要文獻(xiàn)，認(rèn)為產(chǎn)業(yè)組織理論主要的關(guān)注方向應(yīng)該是從資本結(jié)構(gòu)角度研究企業(yè)競爭力以及可持續(xù)發(fā)展能力。

綜上所述，國內(nèi)外對于產(chǎn)業(yè)組織都進(jìn)行了大量的研究，但是對于我國農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)演進(jìn)很少有從大集體到多元化連貫系統(tǒng)的敘述，對于農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)研究還存在不足，比如，大多研究就某一產(chǎn)業(yè)組織進(jìn)行研究，或者大多數(shù)研究都是進(jìn)行定性研究，而沒有從演變機(jī)制上說明。因此本文將從以下幾個方面深化研究，一是從演變邏輯和經(jīng)驗(yàn)實(shí)踐兩方面來對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演變進(jìn)行詳細(xì)說明。二是總結(jié)目前多元化發(fā)展模式，進(jìn)而分析未來演進(jìn)方向。

3.1 基于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時代的大集體（1949～1978年）

新中國成立初期，傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)方式急需改變，先合作化再集體化作為農(nóng)業(yè)社會主義改造的路線。1949年之后，建立了小規(guī)模自耕的“傳統(tǒng)小農(nóng)”為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系，到1953年底，又確定了由臨時互助組到常年互助組到初級農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社再到高級農(nóng)業(yè)合作社的合作化道路，隨著1958年人民公社的全面建立，以及之前實(shí)行的戶籍制度和農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)購?fù)ㄤN制度，全國形成了以行政手段實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)要素配置、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理及農(nóng)產(chǎn)品分配的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制，這一體制主導(dǎo)了大集體農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，并一直持續(xù)到改革開放初期。

大集體生產(chǎn)是單一化的，是由社會主義基本制度和經(jīng)濟(jì)制度所決定的，其組織帶有一定計(jì)劃性，單一性和長期不變性。大集體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)在增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出和節(jié)約農(nóng)業(yè)產(chǎn)出汲取成本方面的作用至少在國家層面是積極的，并且一定程度上促進(jìn)了農(nóng)田水利、化肥、耕作技術(shù)等多方面的進(jìn)步，但是，作為單一制度的生產(chǎn)隊(duì)制為降低交易成本以正式制度限制農(nóng)民自由退出與自由流動、農(nóng)產(chǎn)品市場自由交易以及農(nóng)作物自由經(jīng)營的權(quán)利來嚴(yán)格限制勞動要素產(chǎn)權(quán)屬性，這些附著在生產(chǎn)隊(duì)制上的其他正式制度將勞動力牢牢附著在土地上，造成一部分農(nóng)村人口“搭便車”和“隱形失業(yè)”問題，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下。

3.2 基于改革開放市場化視角下的農(nóng)業(yè)組織：小農(nóng)戶（1978～2002年）

在農(nóng)村大集體的生產(chǎn)模式下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)逐漸凋敝。黨的十一屆三中全會之后，中國農(nóng)村迅速開始實(shí)行了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品購銷、生產(chǎn)要素流通等市場化改革。小農(nóng)戶摒棄舊有生產(chǎn)模式，從根本上賦予了農(nóng)民土地和勞作物的自主權(quán)，將勞動的績效和所得利益直接與農(nóng)民勞作掛鉤，極大調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營積極性，生成有效利益激勵機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的增產(chǎn)增收。

隨著市場不斷擴(kuò)張以及交換的深化，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制邊際效用逐步遞減，小農(nóng)戶在商品經(jīng)濟(jì)大市場中呈現(xiàn)出諸多問題。首先由于市場信息不對稱，小農(nóng)戶在購買農(nóng)資物品時，掌握的信息較少，所以往往面臨著高昂的交易成本；其次，小農(nóng)戶售賣的農(nóng)產(chǎn)品大多是未經(jīng)加工的初級產(chǎn)品，加上自身銷售渠道窄，商品數(shù)量較少，所以在面對收購商時毫無優(yōu)勢可言；最后小農(nóng)戶自身也呈現(xiàn)出規(guī)模不經(jīng)濟(jì)、規(guī)模產(chǎn)出率下降等弊端，這諸多問題都導(dǎo)致其模式急需進(jìn)一步改革升級。

3.3 新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)企業(yè)化模式：多元化（2002年至今）

家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大釋放了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，但隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，以及和國際市場的接軌，小農(nóng)戶模式出現(xiàn)生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)出效率低下等問題。同時，2002年黨的十六大提出的新型工業(yè)化以及2014年提出的新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)村發(fā)展產(chǎn)生了極大影響。新型工業(yè)化和新型城鎮(zhèn)化以及兩者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展都促進(jìn)了農(nóng)村農(nóng)業(yè)多元化發(fā)展。首先工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的發(fā)展帶動了二、三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張給剩余勞動力提供了豐富的就業(yè)市場，其次工業(yè)化發(fā)展所帶來的食品技術(shù)升級也為初級農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)一步加工增值奠定了技術(shù)基礎(chǔ)，同時推進(jìn)了農(nóng)工貿(mào)一體化發(fā)展，最后，工業(yè)化的興起影響著農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變其固有生產(chǎn)經(jīng)營模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)企業(yè)化管理。

多元化模式是建立在“三權(quán)分置”制度基礎(chǔ)之上的新產(chǎn)業(yè)組織模式，可以說是家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的遞進(jìn)形式，在保留原有農(nóng)地所有權(quán)和承包權(quán)的基礎(chǔ)之上，將經(jīng)營權(quán)獨(dú)立出來，使經(jīng)營權(quán)更有靈活性。至此，農(nóng)村農(nóng)業(yè)出現(xiàn)了更具有規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化的農(nóng)戶+公司、家庭農(nóng)場等多元化組織模式。多元化的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式，以合作社為載體實(shí)現(xiàn)工商企業(yè)或市場的對接，提高小農(nóng)戶的組織化程度，推動農(nóng)地經(jīng)營向規(guī)?；l(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系創(chuàng)新。多元化與小農(nóng)戶相比較具有追求利潤最大化、農(nóng)業(yè)專業(yè)化水平更高、更具備生態(tài)自覺性以及合作意識等特點(diǎn)，小農(nóng)戶向多元化的演變能夠顯著提升我國農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和國際競爭力。

新中國成立初期，在三年經(jīng)濟(jì)恢復(fù)期和第一個五年計(jì)劃之后，中國溫飽問題以及物資匱乏問題暫時得到一定的緩解，糧食生產(chǎn)成為農(nóng)村的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

圖1反映了我國1952～1978年以來的GDP和一產(chǎn)變動趨勢，放，進(jìn)出口總量持續(xù)增長，中國與世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系越來越緊密，進(jìn)出口的變動對我國宏觀經(jīng)濟(jì)的影響非常大，具體體現(xiàn)在對經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級上，并且我國農(nóng)村開始實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，如圖2所示，GDP從1978年的3645.2億元增長到2002年的120332.7億元，較改革開放之前增長了近33倍，同時在農(nóng)業(yè)方面，糧食產(chǎn)量從1978年的30477萬增長到2002年的45705.8萬噸，實(shí)現(xiàn)了大幅度的增長，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)迅速發(fā)展。

隨著城市化和工業(yè)化的進(jìn)程，我國的城鎮(zhèn)化率和工業(yè)化率不斷上升。如圖3所示，在元，農(nóng)村人均可支配收入由1978年的133.6元增長到2002年的2528.9元，城鄉(xiāng)收入差距不斷拉大，由1978年的209.8元增長到 2002年的3157.9元。城鄉(xiāng)二元分割導(dǎo)致農(nóng)村勞動力加速流失，到21世紀(jì)初，農(nóng)村外出務(wù)工人員突破1億人，農(nóng)村大量土地閑置，農(nóng)村“空心化”和“老齡化”趨勢顯著，農(nóng)村開始出現(xiàn)多元化的產(chǎn)業(yè)組織模式。

目前農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)中，為提高整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的的生產(chǎn)效率，產(chǎn)業(yè)鏈各個環(huán)節(jié)的分工也是越來越明確和細(xì)化，也這導(dǎo)致了生產(chǎn)要素的分割，而要實(shí)現(xiàn)要素的融合只有通過市場交易來完成，所以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織的演進(jìn)應(yīng)該在完善和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈上各類經(jīng)營主體之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，通過適當(dāng)?shù)姆绞綌U(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，從而提高農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效率和規(guī)模收益。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體是在專業(yè)化分工基礎(chǔ)上的一體化經(jīng)營組織方式，它包括了農(nóng)業(yè)企業(yè)、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社等多種形式，這種組織結(jié)構(gòu)不僅降低了交易費(fèi)用，而且同時融合了生產(chǎn)要素，擴(kuò)大了其生產(chǎn)規(guī)模，如聯(lián)合體中的龍頭企業(yè)幫助家庭農(nóng)產(chǎn)獲得生產(chǎn)資料或生產(chǎn)資金，這就形成了資金融合。由于生產(chǎn)鏈上各個環(huán)節(jié)要素相互滲透，各個經(jīng)營主體之間的利益聯(lián)結(jié)更為緊密，逐步消除了人的有限理性帶來的機(jī)會行為主義，進(jìn)一步降低了交易費(fèi)用。這一經(jīng)營組織方式符合當(dāng)前農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，是未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的演變方向。

農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)同時要進(jìn)一步與工業(yè)、服務(wù)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等多產(chǎn)業(yè)相融合。大量的農(nóng)產(chǎn)品可以作為食品、飲料、環(huán)保材料等多種輕工業(yè)原料，企業(yè)因地制宜建立相關(guān)高新技術(shù)加工產(chǎn)業(yè)，逐漸形成當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)集群，增加市場競爭力，減少產(chǎn)業(yè)鏈之間的成本累積，在當(dāng)?shù)匦纬梢慌堫^產(chǎn)業(yè)，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。依據(jù)農(nóng)村自然資源優(yōu)勢，將農(nóng)業(yè)與文化、教育、旅游相結(jié)合，催生農(nóng)業(yè)觀光、農(nóng)事體驗(yàn)、游園采摘、科普教育、田園康養(yǎng)等農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)，將農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)有機(jī)結(jié)合，同時依托大數(shù)據(jù)技術(shù)功能，提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)智能化技術(shù)水平。

中國農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)為適應(yīng)大市場下的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展而不斷改革演進(jìn)，目前已呈現(xiàn)出多元化發(fā)展態(tài)勢。在面對新時代和新趨勢下，農(nóng)村要進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)活力，必然要堅(jiān)持多元化的組織結(jié)構(gòu)模式，改良舊有模式下的生產(chǎn)模式，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體，同時將農(nóng)業(yè)自然資源與服務(wù)業(yè)結(jié)合，實(shí)現(xiàn)相輔相承，形成多元化產(chǎn)品，提高市場競爭力。除此之外，也應(yīng)該不斷鼓勵有條件的農(nóng)業(yè)地區(qū)不斷創(chuàng)新適合自身農(nóng)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展新型農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，提高農(nóng)民合作組織化程度，促進(jìn)土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，鼓勵多元化發(fā)展。農(nóng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)在適應(yīng)農(nóng)村發(fā)展新形勢下還在不斷完善演進(jìn)的同時，也要進(jìn)一步在農(nóng)業(yè)市場上營造農(nóng)業(yè)發(fā)展良好氛圍，引致農(nóng)業(yè)市場需求，鼓勵和扶持市場供給，規(guī)范市場規(guī)則，以此降低中國農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型過程中的摩擦成本，并不斷探索創(chuàng)新適宜的產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)不同組織形式經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展和壯大，促進(jìn)中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步提升。

基金項(xiàng)目：四川省哲學(xué)社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地四川革命老區(qū)發(fā)展研究中心資助項(xiàng)目（SLQ2020SB-07）；西華大學(xué)2020年研究生創(chuàng)新基金項(xiàng)目（ycjj2020090）；四川省社會科學(xué)重點(diǎn)研究基地中國攀西康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)研究中心項(xiàng)目（PXKYYB-202004）。

作者簡介：賀剛（1971-），男，經(jīng)濟(jì)學(xué)博士，副教授，碩士生導(dǎo)師。研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、宏觀經(jīng)濟(jì)分析。

余慧（1995-），女，碩士研究生。研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)。