新時代提振大學生制度自信的探討

吳 瓊

(廣東海洋大學 海洋工程學院，廣東 湛江 524088)

一、前言

制度自信是主體對中國特色社會主義制度理念、特點、優勢、實踐的認知認同和外化為實際行動。黨的十八大報告提出要堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信，黨的十九屆四中全會進一步指出，中國特色社會主義制度和國家治理體系是具有強大生命力和巨大優越性的制度和治理體系，這都揭示了只有制度自信才能有力地推動國家制度的運用和執行，有效地提升國家治理體系和治理能力，從而有助于形成全社會對國家制度充滿信心和希望的良好社會氛圍。提振新時代大學生制度自信，對國家、民族及個人未來發展有著深刻意蘊。同時，也應全面檢視處在人生“拔節孕穗期”的大學生制度自信方面存在的問題及歸因，著力探賾提振大學生制度自信的有效路徑，助力高校為推進國家治理體系和治理能力現代化提供智慧支持。

二、新時代提振大學生制度自信的價值意蘊

中國特色社會主義制度是以馬克思主義為指導，植根中國大地，具有深厚中華文化根基，深得人民擁護，并彰顯出強大生命力和巨大優越性的制度形態。人民屬性是中國特色社會主義制度的本質屬性，大學生是國家、民族和人民的未來和希望，因此，提振大學生制度自信是凝聚實現中華民族偉大復興中國夢正能量的精神支撐，是強化社會主義核心價值觀引領的題中之義，是推進國家治理現代化的應然要求。

1.凝聚實現中華民族偉大復興中國夢正能量的精神支撐。制度自信詮釋了新時代大學生對中國特色社會主義的根本制度、基本制度、重要制度的認同和肯定，這種隱性的心理狀態是一種理性的政治宣言，對凝聚大學生奮力實現中華民族偉大復興中國夢具有重要意義。其一，制度自信有利于深化大學生的國家制度認知、增強大學生的國家制度情感，進而規范大學生投身于中國特色社會主義事業的社會行為，為中國夢的實現提供了力量源泉。其二，制度自信能引領新時代大學生的政治認同，堅定大學生對中國共產黨領導下制度體系的信仰信念，提高思想政治覺悟，正確看待改革開放關鍵期的問題和矛盾，以時代新人的使命和擔當為實現國家富強、民族振人民幸福而奉獻力量。

2.強化社會主義核心價值觀引領的題中之義。偉大的事業需要正確的價值觀引領，正確的價值觀推進偉大的事業。在經濟全球化、網絡信息化、文化多元化的背景下，我國改革開放進入了深水區和攻堅期，社會各領域矛盾和問題凸顯，大學生是中國特色社會主義的踐行者、參與者和推動者，他們的制度自信關系到投入社會主義現化建設的主動性積極性創造性。黨的十八大提出的社會主義核心價值觀是推動社會主義建設的凝心鑄魂力量，提振大學生制度自信將有利于展現中國特色社會主義的價值追求，促進社會主義核心價值觀的認同與傳播。在西方多元文化滲透、社會媒體輿論良莠不齊、社會思潮的交流交融交鋒等復雜文化生態空間下，一方面，需要增強大學生的制度自信，讓大學生充分認識到中國特色社會主義制度具有西方資本主義制度無法比擬的優勢，透過國家制度的政黨性、民族性、人民性優勢，強化大學生對不良西方文化、錯誤輿論價值觀和社會思潮的抵抗力和免疫力，自覺做社會主義核心價值觀的信仰者、傳播者和踐行者；另一方面，國家制度是社會主義核心價值觀的外在表現形式，大學生建立制度自信，將有助于新時代大學生自覺學習、理解與認同國家制度內蘊的社會主義核心價值觀，并主動將社會主義核心價值觀融入日常生活，指導個人價值和社會價值的實現。

3.推進國家治理現代化的應然要求。中國特色社會主義進入新時代，堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化是新時代中國特色社會主義的應然要求。大學生是推動新時代中國特色社會主義建設的主力軍，大學生制度自信強弱將直接或間接地影響國家治理現代化水平。一方面，增強大學生制度自信，既表現為大學生對黨和國家治理能力和水平的高度認同、積極評價和充滿信心，也表現為相信黨和國家能統籌安排、運用執行制度來解決現代化建設過程中的各類矛盾和問題，堅信中國特色社會主義制度能為國家治理水平和治理能力指明方向、提供指導。另一方面，提升大學生制度自信，是大學生作為中國公民的重要意識、精神和態度，有助于大學生通過理性參與國家和社會公共事務來推動國家治理現代化。

三、新時代大學生制度自信成存在的問題

中國特色社會主義制度體系是在黨的領導下，堅持馬克思主義與中國實際相結合而不斷探索形成的制度體系，具有鮮明而獨特的制度優勢，是激勵新時代大學生制度自信生成的物質基礎和精神力量。改革開放30多年來，大學生對中國特色社會主義制度的態度經歷了從反思到理性、從認同到逐步自信的歷程。可見，當前大學生制度自信的總體現狀是好的，但仍存在著一些問題，應引起高度重視。

1.制度認知存在模糊化現象。制度認知是大學生樹立制度自信的首要前提。當前，有的大學生對中國特色社會主義制度的感知模糊，主要表現在：一是對中國特色社會主義制度的理論知識把握不理想，對制度的理念、構成、特點、作用等知識缺乏感性認知，進而影響對制度判斷和評價的理性認知。二是對制度發展前景認知不足，受西方輿論對中國特色社會主義制度的誤讀、歪曲甚至污蔑影響，一些大學生對國家制度的前景缺乏足夠的信心；也有部分大學生看到國家制度在治理現實問題上存在的一些效能劣弱，就自我過分放大中國制度與西方國家制度的差距，對制度發展前景心存疑慮。

2.制度情感存在冷淡化傾向。制度情感是基于制度認知基礎上產生的持續而穩定的內心體驗。制度自信源于制度情感，大學生對制度的相信、熱愛和接受，有助于制度自信的生成。事實上，個別大學生由于對制度運行中的公平正義性不滿、人民性質疑、優越性信心不夠，萌生出疏遠、懷疑、抗拒的消極意識；也有些大學生認為中國特色社會主義制度未能很好地改變現實諸如就業、民生、收入差距等生存境遇，在情感上難以產生尊重、敬畏、忠誠之情。

3.制度信念存在薄弱化現象。制度信念是制度信服和執著追求的態度，是制度認知、制度情感、制度信仰有機統一的信念體系，對制度踐行具有執著的驅動力。一些大學生制度信念的弱化，一方面是對中國特色社會主義制度彰顯的優勢體驗不深，由于未能獲得由制度優勢轉化為看得見、摸得著的實實在在的制度獲得感，大學生對國家制度未能產生執著追求的態度；另一方面是正處在價值觀形塑關鍵期的大學生，極容易受西方宣揚的所謂民主、自由制度誤導，在很大程度上弱化大學生對中國特色社會主義制度自豪感。

4.制度踐行動力存在惰化現象。制度踐行是制度認知、情感、信念共同作用下的外在表現。實踐中，一些大學生對中國特色社會主義制度的自主性學習動力不足、興趣不濃；個別大學生黨員、學生干部、學習標兵也未能發揮制度自信的示范、引導與感染的榜樣作用；甚至于有的大學生在個人遇到挫折時會質疑國家制度的合理性。

四、新時代大學生制度自信存在問題的歸因深入分析

立足內生性與外生性因素，準確分析新時代大學生制度自信存在弱化之“困”，才能有針對性地探賾大學生制度自信的提振之道。

1.外生性原因分析。(1)社會生態之復雜。復雜的國際國內社會生態影響大學生制度自信。具體而言：第一，當今世界正面臨百年未有之大變局，在經濟全球化、世界多極化的復雜多變世界格局下，西方制度優越論無孔不入地滲透，沖擊著大學生對中國特色社會主義制度的本質特征和優越性的信任和肯定，在一定程度上動搖意志不堅定的大學生的制度自信。第二，我國正處于實現中華民族偉大復興的關鍵時期，推進中國特色社會主義偉大事業殊為不易，既要面對由基本國情和社會主要矛盾帶來的特殊性問題，也面臨世界其他國家社會轉型中出現的共性問題，國家制度和治理體系是否能通過高效運行來應對前所未有的各種嚴峻挑戰，影響著大學生制度自信的強弱。(2)教育生態之弊端。針對當前大學生制度自信式微現象，必然要對學校教育和家庭教育進行反思。一方面，有的學校教育錯位。受功利主義和實用主義思想的影響，注重智育，專業課程教學擺在高校育人的重要位置，雖然黨和國家重視以德育人，但是德育的實效性差強人意。黨的十八大以來，黨和國家重視加強和改進大學生思想政治教育，然而，制度自信教育如何有效地融入思想政治理論課仍有待挖掘。另一方面，一些大學生家庭教育缺位。有的父母自身在制度自信上很少做到言傳身教，大多數中國父母注重孩子學業，并不太關注要教育孩子樹立正確的政治觀、制度觀，沒有為孩子的制度自信創設生活情境。缺乏家庭的精神指導和情感支持，必然對大學生制度自信帶來不良影響。(3)媒體生態之混雜。全媒體時代的到來，輿論生態、媒體格局、傳播方式無不發生了深刻的改變，最為突出的是輿論生態的變化，尤其后真相的網絡輿論生態，以情緒性、想象性事實代替客觀性事實，價值迷惘、裂變、失范的網絡生態不時呈現，是非混雜、認同式微、觀念分化的重大挑戰愈益突出[1]，大學生是網絡輿論生態參與的重要主體，輿論生態空間對大學生思維方式、價值觀念、生活方式、行為方式都有著潛移默化的影響，網絡輿論生態幻象、假象、亂象的泛濫，對培育大學生的制度自信帶來阻力。西方資本主義國家憑借資本與媒介技術優勢，占據著媒體輿論生態話語主導地位，一直戴著“有色眼鏡”質疑、偏見、蔑視中國特色社會主義制度，為中國特色社會主義制度的大眾化生活化網絡化帶來嚴峻挑戰，不利于提振和深化大學生制度自信。

2.內生性原因分析。(1)制度理解淺薄。中國特色社會主義制度根植于中國獨特的歷史命運、文化傳統和基本國情，制度自信就是源于對中國歷史傳承、中華優秀文化傳統和現實國情的理性理解認同和支持，一些大學生對國家制度學習的主觀能動性難以調動，更談不上制度自信教育的入腦、入心，制度自信自然難以呈現。(2)制度顯著優勢認同滯后。黨的十九屆四中全會第一次系統地總結了我國國家制度和國家治理體系具有十三個方面的顯著優勢，并明確指出，這些顯著優勢是我們堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信的基本依據。中國制度的十三個顯著優勢以邏輯嚴謹、內容系統、闡述精確地概括了“中國之治”的制度密碼，有的大學生由于缺乏政治學習興趣和動力，并沒有認真地領會吸收，就無從談制度自信。(3)制度觀取向的具象化。制度自信是大學生對中國特色社會主義制度的信仰、信念、信心的價值取向表達，但現實生活中，有的大學生制度觀取向呈現具象化，也就是說，大學生會從滿足自身利益訴求來進行制度的價值選擇，在中國特色社會主義制度未能真正融入大學生的生活，解決大學生最為關心的現實生活問題時，大學生的制度自信也難以建立。

五、新時代提振大學生制度自信的著力點

要把制度自信的種子播撒進大學生的心靈[2]，提振大學生制度自信任務是迫切之舉、必行之舉，可以從制度自信的經常化、生活化、具象化、網絡化、制度化等五個方面著力。

1.制度自信經常化：制度自信的一元主導與多元參與的協同。提振大學生制度自信離不開教育和宣傳，中國特色社會主義制度理念、構成、優勢、地位的教育宣傳有利于增進國家制度認同，進而能對國家制度產生高度信任和肯定，并催生制度自信。這需要從學校教育、家庭教育、社會實踐教育三個維度著力：(1)強化學校教育。中國特色社會主義制度有著豐富的內涵，要全面正確地理解，就要夯實學校教育主渠道作用，用全員、全程、全方位的“三全育人”理念來開展大學生制度自信教育。首先，思想政治理論課教師、專業課教師、通識課教師要發揮言傳身教的“經師人師”作用。既要增強自身的制度自信意識，又要在守好一段渠、種好責任田的前提下，將中國特色社會主義制度的理論知識融入日常的教學實踐中，激發大學生在知識學習中增強對國家制度的認知、認同，并提振和深化制度自信。其次，遵循不同年級大學生的學習規律，秉持循序漸進、螺旋上升的全履蓋育人原則，大一進行國家制度理論認知性教育，大二進行國家制度情感培養教育，大三進行國家制度信仰教育，大四進行國家制度實踐性教育。各階段教育內容與目標應有明確分工，杜絕交叉和重疊。再次，采用多種教育方法全方位調動大學生的學習能動性。既可發揮專題教學、對話式教學、實踐教學等常規方法，又可借助校園文化宣傳、體驗式比賽、師生宣講、社會調研等大學生喜聞樂見的方法，以增強制度自信教育的親和力、吸引力和滲透力。(2)抓牢家庭教育。家庭教育對大學生制度自信具有基礎性影響，要發揮家庭制度自信教育功能，父母首先要增進對國家制度的信任感和認同感，通過家庭成員之間的親密人際交往，父母對制度的忠誠與信仰在一定程度上會影響子女的制度自信程度。家庭作為大學生政治社會化的第一個場域，大學生出于對父母的信任和依賴，家長權威也有助于大學生提振制度自信。因此，家長應提高自身的制度自信意識，積極營造良好的家庭教育環境，以利于大學生在家庭制度自信教育下，提升個人的制度自信。(3)加強社會實踐教育。實踐是大學生制度自信的外化平臺，一方面，體驗式教育可以增進大學生對制度顯著優勢的情境性認知，從而增進制度自信。通過走進紅色文化基地、改革開放前沿陣地、軍民融合產業基地、產學研基地，讓大學生通過自己的親身體驗來感知國家發展、社會穩定、人民幸福背后的制度優勢力量。另一方面，社會調研鼓勵大學生對制度顯著優勢進行學術檢驗，圍繞十三個顯著制度優勢為子課題，以走訪、調查、座談等實踐調研方式，收集真實的第一手資料，以實證數據為佐證，使制度自信獲得調研成果的支撐。

2.制度自信生活化：制度自信從文本世界到生活世界的轉化。國家制度的顯著優勢源于人民現實生活，也是為了更好地保障人民生活，以實現人民對美好生活的期盼。大學生制度自信是生活世界不可缺少的精神構成因素，要強化大學生的制度自信，自然要回歸生活世界，應在社會宣傳、榜樣引領、環境營造等方面下功夫。(1)社會宣傳是強化大學生制度自信必然要求。觀念的東西不外是植入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質的東西而已。既然人的意識是物質世界的主觀映像，強化大學生制度自信意識，就必然要對中國特色社會主義制度的本質特征和優越性進行廣泛的社會宣傳，才能引起情感共鳴、思想共識，達到制度自信。首先，將國家制度的社會宣傳融入政治生活中。抓住黨和國家重大紀念日、改革開放紀念日、香港澳門回歸紀念日等重要政治生活契機進行國家制度宣傳，以中國特色社會主義制度的歷史性成就為支撐，增進大學生制度自信。其次，將國家制度的社會宣傳融入大眾生活中，借助熱播的《中國正在說》《這說是中國》等思想政論節目以及唱響中國制度優勢的文化宣傳作品創作，在滿足大學生精神文化生活需求的同時，讓大學生在體會中國制度優勢中增進制度自信。再次，將國家制度的社會宣傳融入現實生活中。中國人民奮力抗疫的實踐體現了黨集中統一領導的中國特色社會主義制度的本質特征和全國一盤棋，調動各方面積極性，集中力量辦大事的國家制度的顯著優勢，自豪而接地氣地向大學生展現了中國制度具有西方資本主義制度無法比擬的優勢，增進大學生在現實生活中真切體悟制度自信的價值真諦。(2)榜樣引領是強化大學生制度自信重要手段。榜樣可以通俗、形象、樸實地拉近大學生與國家制度的認知認同間距，以春風化雨、潤物細無聲的方式增強大學生制度自信的重要手段。一方面，要強化教育者的思想引路人榜樣。一個有著堅定國家制度信仰的高校教育者，他所培養的學生也必然會有著忠誠于國家制度的堅定意志。因此，大學教師既要擔當好“經師”角色，也要承擔“人師”責任，以自身對制度自信的信仰信念來為學生樹立楷模。另一方面，樹立優秀朋輩示范帶動榜樣。要廣泛宣傳學生干部、學長、校友以實際行動表達制度自信的先進事跡，凝練優秀朋輩榜樣奮力踐行中國制度優勢的好品質來激發大學生制度自信的思想自覺。(3)環境營造是強化大學生制度自信保障條件。制度自信能凝心鑄魂，營造萬眾一心的社會風氣，同樣的，強化大學生制度自信也應有良好的社會生態環境作保障。一是要營造制度自信的學術氛圍。只有清晰地向大學生表達和闡釋中國特色社會主義制度是什么以及中國制度的本質特征和優越性，才能引導大學生在認知認同的基礎上，生成制度自信。中國特色社會主義制度理論的徹底性來源于學術研究，建立在深透學理研究基礎上的制度自信，才能為大學生制度自信提供持久而深遠的力量。二是營造制度自信話語傳播環境。話語是制度自信思想的載體，建構制度自信話語并有效地傳播，是提振大學生制度自信的有效方式。在西方媒體一直吹捧西方制度優越性的形勢下，營造中國制度自信話語，并通過傳統媒體和新媒體充分融合的全媒體技術手段進行積極傳播，這可以讓制度自信的氣息滲透在大學生的學習與生活環境中，成為大學生常聽、常談、常思的一個話題，無疑促進了制度自信的入腦入心，對強化大學生制度自信的作用不可小覷。

3.制度自信具象化：制度自信的合目的性與合規律性對接。強化大學生制度自信既順應符合高校立德樹人的根本任務指向，又要遵從大學生自身的利益訴求，實現二者的有機契合，是具象化之道的邏輯要求，有助于大學生制度自信扎根于心。因此，一方面，要做好制度自信“三進”工作。推進制度自信進教材，為大學生從各類文本中正確認知何為制度自信、為何要制度自信以及制度自信的價值何在，從理論層面說服大學生樹立制度自信，并形成持續學習的習慣。如中宣部理論局組織撰寫的《中國制度面對面》讀本，以中國歷史開篇，以中國制度故事為敘事手法，是講好中國制度優勢的生動教材，有助于大學生認同、堅守和捍衛國家制度，種下制度自信的種子。推進制度自信進課堂，利用好課堂的制度自信育人主渠道，教師在修煉好中國制度理論基本功前提下，積極在課堂上向大學生傳播中國制度的本質和優勢，有效地提升大學生對國家制度的接納力和認同度，并樹立了大學生的制度自信。推進制度自信進頭腦，根據大學生的現實需要和學習習慣，善用大學生更愿意和能夠接受的教學方法，將中國制度的學習與大學生的利益訴求相結合，才能有效地實現制度內化于心、外化于行，逐漸形成大學生的制度自信。另一方面，要發揮校園陣地作用。校園是涵育大學生制度自信的重要空間，提振大學生的制度自信，就要把中國制度核心理念融入校園生活理念中，深化大學生對堅持黨的領導是中國特色社會主義制度的最大優勢的理性認知，要把中國制度的根本特色融入校園日常規范中，深化大學生內心深處深刻懂得人民性是中國特色社會主義制度的根本特色，還要把中國制度高效運行的智慧融入校園日常交往中，讓大學生在實踐活動中真切領會民主集中制度是中國特色社會主義制度的中國智慧。

4.制度自信網絡化：制度自信的現代技術與媒體傳播的耦合。現代網絡信息技術的廣泛應用和迅速發展，為傳播中國制度內容、增強大學生制度自信創造了技術之便，并引導大學生從制度自覺走向制度自信。要從“互聯網+制度自信”的快車中體驗成就感，需要充分發揮好互聯網技術與媒體有效傳播的作用。一是要以校園信息網絡為基礎，建設傳播國家制度的校園網絡傳播平臺，讓堅持黨的集中統一領導、緊緊依靠人民推動國家發展、堅持全國一盤棋、鑄牢中華民族共同體意識等國家制度價值導向通過可感性特質進行網絡傳播，實現制度自信教育無時不在、無時不有的學習氣氛，促進大學生在持續學習中自覺生成制度自信。二是建設有吸引力的網絡文化產品，以匠心獨運的方式開發設計呈現國家制度清晰圖景的網絡文化產品，以諸如網絡音樂、網絡視頻、網絡故事、網絡電影等優質的網絡文化產品供給，滿足大學生對國家制度文化的精神需求，以深化大學生的制度自覺和制度自信。三是善用以“微”為主體的技術手段，微信、微博、微電影、微視頻，以其獨特的細膩柔和的影響力，是新時代大學生接受國家制度宣傳教育的重要載體，發揮微技術對樹立大學生制度自信的親和力和滲透力。

5.制度自信制度化：制度自信的軟激勵與硬約束并重。提振大學生的制度自信，不僅要依靠教育宣傳的柔性手段，更要依靠剛性制度的激勵和約束。軟激勵和硬約束是相輔相成的，要對兩者進行合理搭配與運用。首先，軟激勵強調對師生的精神激勵，例如，鼓勵教師把制度自信的信仰融入日常教學實踐中，將教師開展常態化制度自信教育情況及取得的成效納入教師的年度考核，并作為日后晉升的業績參考指標。對大學生而言，對積極參與制度自信教育的宣講會、交流會、研討會等系列活動并表現突出的大學生給予精神表揚和榮譽證書獎勵。其次，硬約束強調制定并嚴格執行制度自信的教育宣傳制度，營造一個充滿制度自信教育的動態氛圍。如把制度自信教育作為每學期學生社會實踐的必選主題，與學生的社會實踐學分相掛鉤，以鼓勵大學生通過社會實踐來增強制度自信意識。還可以列入班主任每學期的主題班會議題，參與制度自信主題班會作為評選優秀班集體和優秀班主任的參評條件之一。通過建立健全的硬約束性制度，營造大學生制度自信的制度氛圍。

六、結語

培育大學生制度自信對新時代國家、民族和個人發展都有著深遠的價值意蘊，既要對大學生制度自信的式微進行問題歸因，又要著力從制度自信的經常化、生活化、具象化、網絡化、制度化等五個方面久久為功、綿綿用力，才能樹立大學生更堅定、更徹底、更久遠的制度自信，才能培育能擔當民族復興大任的時代新人。