聚焦北京國際科技創新中心建設全力支撐北京高質量發展

勒川

北京市2021年科技創新工作亮點多、收獲大，特別是作為“十四五”規劃的開局之年，北京市在實現高水平科技自立自強方面取得了豐碩的成果，國際科技創新中心建設工作成績斐然。

去年是“十四五”開局之年，進入新發展階段，融入新發展格局，中央賦予北京科技創新更高的定位、更高的要求。這些新定位和新要求都是習近平總書記親自謀劃、提出和推動的。

許強表示：“我覺得主要有四個方面：一是黨的十九屆五中全會要求北京要建設國際科技創新中心。從全國科技創新中心到國際科技創新中心，一字之差，但定位更清晰、意義更重大;二是在去年中關村論壇上習近平總書記視頻致賀，提出中關村論壇是面向全球科技創新交流合作的國家級平臺。中關村要建設世界領先的科技園區。中央全面深化改革委員會第22次會議，審議通過了中關村開展新一輪先行先試改革的政策;三是在中央人才工作會上，提出北京要建設高水平人才高地;四是北京正在建設三個國家實驗室，國家實驗室建設是國之大者。這四個方面是我們進入新發展階段的新定位。我深感責任重大，使命光榮。”

許強認為，構建國家戰略科技力量，發揮北京科技和人才優勢，主要從四個方面來形成我們的力量：“一是建設國家實驗室。三個國家實驗室已經全部實現掛牌。目前正在凝練任務，聚集力量。二是我們正在建設懷柔綜合性國家科學中心。以前去懷柔看青山綠水，如今一座科學城正在那里拔地而起。三是圍繞世界科技前沿建設了一批新型研發機構。我們已經有了8家新型研發機構，匯聚了一批戰略科技人才及創新團隊，特別是在全球都在搶占制高點的人工智能、量子、前沿生物技術領域，我們都有了自己的新型研發機構。四是以中關村領軍企業組建創新聯合體，實施揭榜掛帥，解決我們的‘卡脖子’技術和關鍵核心技術。”

作為國家戰略科技力量的重要組成部分，新型研發機構取得豐碩成果和科技進展。智源人工智能研究院去年6月份發布了超大規模人工智能模型，參數是1.75萬億，目前是世界領先的水平。人工智能發展到一定階段，需要一些大的算力，一幅畫可能是照相機照出來，人工智能模型自己就可以造一幅畫，幾乎分辨不出哪個是人工智能做的、哪個是照相機拍的。另外還可以做語言處理，比如說它可以作一首詩，幾乎分辨不出來是人作的詩還是機器作的詩。另外還可以給新聞媒體，比如新華社做一些稿件處理。

全球科學家量子研究的方向就是兩個，一個是量子通訊、一個是量子計算。衡量量子計算水平的指標主要有兩個，一個是量子比特的數量，比如56個比特，127個量子比特等;另一個是量子比特的質量，也就是量子相干性，我們這個芯片是單量子比特，它的退相干指標達到了503微秒，打破了美國普林斯頓大學360微秒的水平，是目前我們在國際上最好的水平。

許強說：“那503微秒代表了一個什么樣的概念呢？簡單地說，我們能處理到10000筆，這個指標已經接近了我們的應用門檻，去年我們還推出了8個比特的量子云平臺，現在很多的企業、科研單位都是在上面做很多的測試。”

微芯研究院去年完成的96核區塊鏈芯片板卡，如今已經投入使用了。相對于以前的產品來講，它的優勢在于：通過這個芯片和板卡，可以將區塊鏈數字簽名、驗簽速度提升20倍，區塊鏈轉賬類智能合約處理速度提升50倍。不僅如此，這個芯片還構建了一個“安全屋”，實現了數據可用不可見，這樣大規模區塊鏈應用就實現了它的功能突破。

“市民對話一把手”訪談現場

北京正在著力打造以新一代信息技術和醫藥健康為“雙發動機”的高精尖產業結構，在高精尖產業結構，特別是“雙發動機”方面北京過去一年又取得了什么樣的成績？

許強說：“北京減量發展階段要打造高精尖產業，我們前幾年發布了一個‘10+3’的高精尖產業，‘10’就是指集成電路、新一代信息技術、生物醫藥、智能裝備等十個高精尖產業。另外‘3’就是在資金、人才、土地上的配套政策。”

這幾年圍繞著新一代信息技術和生物醫藥“雙發動機”發力，也是取得了非常好的成績。2021年前三季度北京高技術產業增加值占GDP的27.1%。另外，數字經濟去年占我們整個經濟結構的比重達到了41.7%。2021年中關村企業總收入預計達到8萬億元，應該說高精尖產業對經濟的發展起到了很大的支撐。

“雙發動機”里面，像新一代信息技術去年1-10月份是1.69萬億，增長了22.5%。2021年1-11月，醫藥制造業因為有兩款疫苗，增加值增長了2.9倍。2021年1-10月，北京生物醫藥產業企業總收入達到了4093.3億元，這樣很好地拉動了經濟的增長。

“我們也在積極地布局一些未來產業，主要包括6G、量子、腦機接口以及元宇宙。”許強表示。

2020年年初，習近平總書記提出疫情防控是一場總體戰、阻擊戰。那么，打仗就得有武器，就得向科技要武器。

許強介紹，首先檢測試劑，在疫情最開始的時候，很多企業和科研院所積極攻關，目前已經有了九款檢測試劑，不僅我們國家在用，還有其他的國家也在用。每一輪核酸檢測都要用到它。

第二是疫苗，疫苗有五條科技路線，現在已經使用的四款疫苗，它的基礎研發地都在北京，其中大家比較熟悉的像科興和國藥中生的兩款滅活疫苗，這兩款疫苗目前生產已經50億劑了，不僅是北京，還有很多出口到其他國家。同時，還有腺病毒疫苗、重組蛋白疫苗，研發這兩款疫苗的一個是軍事醫學科學院陳薇院士的團隊，還有一個是中科院嚴景華研究員的團隊。為什么能夠這么快地把疫苗研發出來呢？實際體現了我們在基礎科研方面的實力，加上高科技企業，就是產學研，政府也在里面起到了很大的作用，包括需要生物樣本，當時在做疫苗的時候需要實驗猴。全國不到30只，一猴難求，我們出面協調，優先保證北京科研團隊的應用。包括審批，科興做臨床報批的時候，不到24小時就批準了，這是最快的速度。

健康寶，當年SARS的時候，沒有這樣的技術。隨著信息技術的發展，現在有了健康寶，一旦有了疫情，我們很快能夠找到密接和次密接的人群，精準防控，這就是大數據技術帶來的科技力量。

還有一種數字技術，就是大流量的體溫檢測，現在你從機場、火車站都是通過一個窗口、大流量。最早的時候只有測溫槍，我們趕緊組織企業攻關，現在大流量的數字體溫檢測已經應用了。

還有測溫手環，可以24小時實時監測體溫。現在很多地方只要有疫情，衛生疾控部門就會帶這種手環過去，對隔離人群實時監測體溫。

對于即將舉行的冬奧會，許強表示，冬奧會既是運動員競技的一個比賽場，同時也是科技，特別是黑科技展示的一個窗口。“關于科技冬奧，在科技部的領導下，四年前就啟動了一系列科技冬奧的項目。去年下半年，我們對冬奧科技項目進行了梳理，推出了75個項目，其中有4個項目是在全球首次應用，另外有33個項目是我們在冬季奧運會上第一次使用。”

首先在場館建設上，國家速滑館使用了大跨度索網結構，這個索網結構在鋼材的使用量上只是現在一般屋面結構的四分之一，材料大大減少。

還有很多材料都實現了自主設計、自主生產。另外一項技術，就是二氧化碳的制冰技術，這項新技術采用二氧化碳制冷，可以提升能效20%以上。冰面的溫度誤差在正負0.5度之內，它的技術非常好，可以給運動員提供一個很好的競技體驗。

由于疫情，很多觀眾不能到現場。在傳播的技術上，有很多新的亮點，比如云轉播技術，還有8K顯示技術。8K會比4K整個清晰度提高4倍，是超高清的16倍，它的視角寬度也比普通的超高清會多60幾度，視角寬度非常寬，在很多公共場所設置超大屏。色彩和清晰度都是一流的，同時在節目上，這次要準備200個小時的節目，我相信大家可以看到非常好的節目。

同時，基于“悟道2.0”推出了一個“手語播報數字人”，現在沒有那么多人在現場去做手語的播報，現在訓練出來這樣一個“手語播報數字人”，可以實時為聽障人群提供冬奧會新聞、賽事的智能手語播報，解決手語翻譯人員不足的問題。現在已經開始測試了，效果非常好。

“有一個新技術，就是針對新冠病毒的氣溶膠檢測技術。我們在場館有很多密閉空間對空氣是否有新冠病毒做即時的檢測，這次在很多場館，包括運動員活動的密閉場所都有布局。希望這樣一個技術能對當前的新冠疫情起到很好的阻擊作用。”許強表示，還有幾十款機器人也在消殺、物品遞送等方面應用。

為什么北京的科技創新能這么精彩和充滿活力？這背后，北京市科委、中關村管委會有很多的政策支持和高招。

“報備即批準”是“兩區”政策和科技創新政策疊加的一項新政策，這也是科技部、中央有關部門給北京量身定制的一項新的政策。過去申請高新技術企業要走很多程序、要花很大的精力。大概一年批兩次，都需要7、8個月的時間才能批準。

中關村西區“生命”雕塑

北京科技創新充滿活力

“報備即批準”在集成電路、人工智能、生物醫藥和前沿材料四個方面，企業覺得符合要求了，按照材料申報了，我們馬上組織認定，向科技部報備后就視同批準，就可以享受高科技企業政策。比如，稅收減免的政策，人才的政策，都可以享受得到。

現在科技體制改革，最重要的就是給科研人員和機構“減負”、“放權”，這個方面新型研發機構就是科技體制改革的一個縮影。在新型研發機構里面我們講它是“五新”。

一是機制新，是理事會領導下的主任負責制，并且是法人機構，它有很大的自主權。二是財政支持的政策新，不是申報一個一個項目報預算，而是長期穩定的支持，并且形成負面清單管理。三是對它的評價，我們采取新的形式，國際同行，第三方審計。四是它形成的知識產權也是一個新的方式，就是實行知識產權全部由新型研發機構持有，大部分都可以給團隊。五是財政資金支持形成的國有資產，我們授權使用。

這五個“新”的方面，就把科研機構的活力釋放了出來。我們要給科研人員科研路線路徑的選擇權，同時給資源配置和用人的自主權。

“我們現在在三個方面實行了‘包干制’，一個是自然科學基金，現在就是實行了“包干制”，不用再報預算了;另外，我們對科技新星也是‘包干制’;第三，我們對一些研究機構也實行了‘包干制’。”

許強介紹，“包干制”不等于不管，一方面是“放”，另一方面實行負面清單管理，通過人工智能技術對很多課題進行查重。同時在服務中有一些更精準的舉措，比如對項目結題的審計，只要單位有內部審計機構出具的審計報告，我們不再重復做審計，大大減輕了科研人員的負擔。

這幾年很多國際上的一些評估機構、第三方機構都做過一些關于科研城市、科技創新能力的評價。比如《自然》雜志評選全球科研城市，1500個科研城市里，北京連續4年蟬聯第一，其中包括紐約、波士頓、巴黎、倫敦、東京等，這就體現了北京的科研能力。另外，去年在中關村論壇上發布的國際科技創新中心指數，是由《自然》雜志和清華大學共同發布的，北京綜合排名第四位。

許強認為，這主要是三個維度：一是科學中心。這里面得有一流的大學、科研機構、還有頂尖科學家和科研總體的人數，這方面北京有優勢。二是企業的創新能力。北京有2.9萬家高科技企業，科技型企業有54萬家，獨角獸企業有93家，這方面也是我們一個優勢。三是創新生態。創新生態包括知識產權、第三方服務機構以及金融對創新的支持。

“關于今年的科技創新工作，在市委十二屆十八次全會上，蔡奇書記作了系統的部署，在陳吉寧市長的政府工作報告中，也作了全面的安排。去年發布了一個‘行動計劃’和兩個‘規劃’，一個‘行動計劃’就是‘建設北京國際科技創新中心的戰略行動計劃’，兩個‘規劃’就是‘北京國際科技創新中心十四五規劃’和‘中關村國家自主創新示范區十四五規劃’。”

許強介紹，2022年的工作簡單地概括為“四個全力”：一是要全力打造國家戰略科技力量;二是全力推進新一輪中關村先行先試改革，把中關村打造成世界領先的科技園區;三是全力支撐北京的高質量發展;四是全力辦好中關村論壇，擴大國際交流和合作。