做好市場布局，促進城市大腦行業健康發展

柳進軍

人工智能、大數據等新一代信息技術驅動智慧城市建設逐漸進入2.0階段，城市大腦這一新興行業也應運而生。然而，盡管城市大腦快速發展期間，全國數百個城市（區縣）謀劃城市大腦建設，也陸續有十幾家平臺型企業參與其中，但是整個行業發展仍然處于萌芽階段，如何把握好大環境、大趨勢，實現行業的可持續健康發展是亟待解決的問題。

從市場角度來看，目前城市大腦的行業發展面臨著三方面制約因素：一是區域性業務的收緊壓縮。目前成立的城市大腦平臺型企業仍以區域性業務為主，然而率先開展城市大腦建設的城市已經進入第5年，大數據、AI算力等大型數字化基礎設施建設以及大型應用場景的建設也已基本完成，如果企業仍局限于區域內的業務，終會面臨業務量下降的問題;二是后疫情時代各地政府財力拮據，導致整個行業規模下降。當前各地的城市大腦建設仍然以政府采購為主，然而疫情的不斷反復對各地的經濟發展都產生了一定的負面影響，間接降低了政府在數字基礎設施方面的投入;三是數字經濟時代混亂無序的行業生態。城市大腦行業是脫胎于傳統智慧城市的新興行業，行業玩家除城市大腦企業外，既有傳統智慧城市的集成商、硬件廠商、業務系統廠商，也有數字經濟時代中成長起來的互聯網企業、新型AI企業，目前仍處于無序競爭的格局。

在戰略層面，結合國家的戰略方向、城市發展的階段形勢和城市大腦的基礎能力，城市治理能力和治理體系的現代化將成為未來幾年城市發展的主旋律，城市大腦企業可考慮選擇如下領域進行戰略部署：一是城市更新。新型城鎮化建設的到來標志著城鎮化從重量轉變為重質。城市建設從大拆大建買入到城市更新修補階段，如低效用地的改造升級、老舊小區的改造等，這其中蘊含著大量數字化基礎設施的建設，可考慮將城市大腦建設與城市更新結合起來，例如在市域城市大腦建設的基礎上，在老舊小區改造中融入電梯物聯網、小區周界消防通道監管、適老服務等智慧平安小區的建設，實現小區的物理環境、安全監管、智能服務的多元提升;二是城市數字化轉型。新一代信息技術的繁榮發展推動著數據逐漸成為第五類生產要素，而各城市的經濟發展也正在由土地驅動轉變為數據驅動。企業可考慮以市域城市大腦建設為基礎，以數字園區建設為切入點，參與產業園區的數字化基礎設施建設，并依托市域城市數字資產反哺園區發展，例如將市域居民數據脫敏處理后與園區企業業務相結合，為居民提供更精準的服務;三是鄉村振興。脫貧攻堅戰的勝利之后，全國大部分地區都開啟了鄉村振興的新階段。數字經濟的高速發展，對鄉村而言既是挑戰更是重大機遇。企業可考慮以建設縣域城市大腦為抓手，通過建設一套靈活、開放的技術平臺和圍繞數字經濟的資源體系，來助力提升農業生產的精細化、專業化水平，提升鄉村生態治理水平以及休閑旅游產業的數字化轉型升級，促進鄉村的高質量發展，從而實現企業的商業價值。

在戰術層面，城市大腦企業在上述戰略布局的指導下，需遵循如下策略原則。一是集中優勢力量選定特定市場，實現錯位發展。企業在業務擴張過程中，必然會面臨人力、財力不足的局面，而不同的目標市場的需求南轅北轍，例如園區服務和鄉村治理的需求就完全不同，企業需要把最重要的團隊、資源向目標的戰略市場傾斜，做到有的放。二是結合自身基礎優勢塑造獨特競爭力。企業結合自身基礎，如資本運作、基礎設施建設、業務理解等方面的優勢，結合目標市場的需求形成獨特的商業閉環。三是構建產業生態，城市大腦本身及其所面臨的目標市場都是極其復雜的，沒有一家企業的能力能夠實現全面覆蓋，企業需要把發揮自身優勢和發揮伙伴優勢結合起來，構建產業生態，實現商業共贏。

城市大腦行業當前的發展狀態對企業而言既是挑戰亦是機遇，城市大腦企業要準確把握市場形勢，利用戰略機遇和靈活機動的策略做好市場布局，促進城市大腦行業健康、有序、可持續發展。