淺析體育專類公園的用地規模及建筑規模測算
——以武漢市江夏區藏龍島科技園體育公園為例

文／徐龍 中國市政工程中南設計研究總院有限公司 湖北武漢 430014

黃威 武漢市規劃設計有限公司 湖北武漢 430014

引言：

藏龍島科技園位于武漢市江夏區東部，緊鄰東湖新技術開發區，緊臨湯遜湖和梁子湖，由3 個半島組成，總面積43.63平方公里。經過十多年的高速發展，園區已基本實現“科技、人文、生態、旅游”的發展定位，園區內“藏龍八景”、“楊橋湖二十四橋”，積淀了龍文化、鳳文化、橋文化、幣文化的人文底蘊；園區產業主導功能為光電子、機電制造，同時園區已建成鐵路技術職業學院、湖北經濟學院、華中農業大學楚天學院、湖北美院、銀河灣、鏡湖園、納帕溪谷等多個大專院校和高品質住宅項目。

為滿足園區內高科技產業人群對高生活品質的需求，加快推進江夏區藏龍島科技園的文化體育建設，提高公共設施服務水平，江夏區藏龍島管委會擬將規劃控制的公園按體育專類公園來建設。

1、建設的必要性

1.1 國家政策

藏龍島科技園是武漢市城市總體規劃確定的流芳組團的一部分，現狀人口已達10 萬人，規劃總人口15-20 萬人，是江夏區發展最快、建設最好的開發區之一，但文體設施數量少，檔次低，沒有單獨建設的體育設施。根據其人口規模和發展趨勢，應按照《國家公共體育設施基本標準》等相關國標中小城市的標準或區級標準建設公共體育設施。

（1）《國家公共體育設施基本標準》

國家體育總局《國家公共體育設施基本標準》要求縣（市、區）“五個一”工程應建設一個田徑場、一個綜合體育館、一個中型全民健身活動中心、一個室內游泳池、一個體育公園（或健身廣場）。

（2）《“十二五”公共體育設施建設規劃》

國家發展改革委、國家體育總局共同編制了《“十二五”公共體育設施建設規劃》指出：“十二五”期間，通過新建、改擴建等方式，建設一批符合地方實際和群眾體育特點的公共體育設施,對于縣（市、區）級的公共體育設施建設主要要求如下：

在中西部地區（含參照執行中、西部政策的東部地區）尚無大中型公共體育設施的縣（市、區），建設縣級公共體育場，建設內容包括：400 米環形跑道、標準尺寸足球場及單側看臺。

在人均體育場地面積不足1 平方米的縣（市、區），建設中小型“全民健身活動中心”，即能夠開展多項群眾性體育活動、不設置固定看臺的綜合性室內健身館。

（3）小結

武漢市屬于特大城市，江夏區都市發展區已定位為100 萬人口的武漢市南部新城，藏龍島科技園在行政級別上屬于江夏區的一個綜合功能組團，是南部新城的開發區之一，同時也是總體規劃確定的流芳綜合組團的一部分，規劃確定的人口已達小城市15-20 萬人的規模，基本與縣（市、區）級相當，因此藏龍島科技園應按照國家體育總局《國家公共體育設施基本標準》要求的縣（市、區）級進行體育設施的配套。

1.2 現狀體育設施建設情況

藏龍島科技園現狀用地主要分為三部分：園區北部（湯遜湖東北岸、流芳新鎮以西）主要為城市建設用地，以居住用地、工業用地和教育科研用地為主；園區中部（湯遜湖東南岸、外環高速公路以北）城市建設用地與農用地混雜，城市建設用地以教育科研用地和居住用地（含農民還建社區）為主，兼有少量商業服務設施用地；園區南部（外環高速公路以南）主要為農用地。

除大學校園里的體育場館及設施外，藏龍島科技園目前沒有建設公益性體育場館，僅有些社區體育健身點，但設施較簡陋，與藏龍島科技園的經濟發展水平不匹配。

1.3 建設用地使用情況

藏龍島科技園現狀用地主要分為三部分：園區北部（湯遜湖東北岸、流芳新鎮以西）主要為城市建設用地，以居住用地、工業用地和教育科研用地為主；園區中部（湯遜湖東南岸、外環高速公路以北）城市建設用地與農用地混雜，城市建設用地以教育科研用地和居住用地（含農民還建社區）為主，兼有少量商業服務設施用地；園區南部（外環高速公路以南）主要為農用地。

除大學校園里的體育場館及設施外，藏龍島科技園目前沒有建設公益性體育場館，僅有些社區有體育健身點，但設施較簡陋，與藏龍島科技園的經濟發展水平不匹配。

1.4 建設必要性結論

綜上所述，藏龍島科技園體育公園的建設對執行國家公共體育設施建設政策、落實武漢市總體規劃的要求具有重要意義。為集約利用建設用地，將公園綠地復合利用建設體育設施，形成既是城市的綠色空間，又可作為居民的運動休閑場所的體育公園，是藏龍島科技園體育設施可持續發展的唯一路徑。

2、案例分析

2.1 案例

（1）龍巖體育公園

龍巖體育公園是福建省第十三屆運動會主要比賽場館，是龍巖市開展全民健身的重要場所，是體育后備人才培養的基地，是集體育比賽、運動訓練、文化娛樂、旅游休閑、經貿商展為一體的開放式公共主題公園。公園占地面積16.56h m2，總建筑面積65480 m2。主要設施有綜合體育館、小球競技館、射擊館、健美健身館、排球場、籃球場、網球場等。

（2）南海全民健身體育公園

南海全民健身體育公園是廣東省佛山市最大的體育公園。公園圍繞運動主題，以體育運動設施為核心內容進行建設，并運用生態學原理，創造出綠地與運動場所相融一體，具有完善整體功能體系，集體育、健身、休閑一體的主題公園。公園占地面積14.7h m2，總建筑面積14939 m2，園林綠化面積70642 m2。主要設施有羽毛球館、游泳館、健身園區、中心廣場、足球場、籃球場、網球場、排球場等。

（3）舟山市海洋體育文化公園

舟山市海洋體育文化公園位于浙江省舟山市，以體育休閑為主題，做到體育、休閑與旅游的有機融合。在為市民提供體育健身休閑場所的同時，也為外地來客營造一處具海洋特色的體育文化旅游勝地。公園占地面積23.73h m2，總建筑面積95500 m2，其中體育場建筑面積為36300 m2，體育館建筑面積為24190 m2，游泳館、綜合訓練館及網球館建筑面積為35010 m2。

2.2 案例小結

體育公園的用地規模大致在14 公頃-24 公頃，容積率在0.1-0.4 之間，主要體育設施有綜合體育館、羽毛球館、游泳館、足球場、籃球場、排球場、網球場及健身園區等（見下表1）。

表1

3、體育公園用地規模及兼容性分析論證

3.1 體育公園用地規模論證

3.1.1 國家規范

（1）公園設計規范

在《公園設計規范》中，10-50h m2的其他專類公園的綠化園地的比例大于80%，園路及鋪裝場地的比例在5%-15%之間。

（2）城市綠地分類標準

根據《城市綠地分類標準》，體育公園屬于其他專類公園，其綠化占地比例應大于等于65%。

（3）小結

考慮到藏龍島科技園的絕大部分用地已出讓的實際情況，從集約節約利用城市土地的角度，本次論證取兩個規范確定的綠化占地比例的下限值，即《城市綠地分類標準》體育公園滿足綠化占地比例大于等于65%的要求對體育公園的用地規模進行論證。

3.1.2 藏龍島科技園的需求

（1）《城市公共體育運動設施用地定額指標暫行規定》要求

《城市公共體育運動設施用地定額指標暫行規定》規定10-20 萬人口城市市級體育運動設施用地面積應為8.25 萬平方米-9.65 萬平方米。

（2）《城市社區體育設施建設用地指標》要求

《城市社區體育設施建設用地指標》規定城市社區體育設施可根據需要設置在室內或室外，室外用地面積與室內建筑面積控制指標應滿足以下要求：人均室外用地面積0.30-0.65 m2，人均室內建筑面積0.10-0.26 m2。

根據《江夏區藏龍島大李村、小李村地區用地整合規劃》，藏龍島科技園的規劃總人口約為15-20 萬人。按15 萬人計算，藏龍島科技園體育設施室外用地面積至少應為4.5 萬平方米-9.75 萬平方米。

對比以上兩項標準，綜合考慮藏龍島用地緊張的現狀，我們取兩個標準確定的下限，即依據《城市社區體育設施建設用地指標》確定藏龍島科技園體育設施室外用地面積應為4.5 萬平方米。

3.1.3 藏龍島體育公園用地規模

根據國家規范提出的“體育公園的綠化占地比例應大于等于65%，，園路及鋪裝場地的比例在5%-15%之間”的規定推算，體育公園的體育設施用地應在20%-30%之間。根據上述藏龍島科技園體育設施室外用地面積4.5 萬平方米的需求，則擬兼容建設體育設施的公園綠地總面積至少應為15 萬平方米-22.5 萬平方米。

綜上，藏龍島體育公園的最小用地規模應為15 公頃-22.5公頃，其中4.5 公頃用地可作為體育設施建設用地。

3.2 體育公園用地兼容性分析

（1）武漢市地方規范

《武漢市規劃用地兼容性規定（試行）》明確規定公共綠地（G1）可部分兼容（有條件允許，大于7%小于30%）體育用地、文化娛樂用地和商業金融業用地、社會停車廠庫用地和市政設施用地，兼容用地只可安排于綠地的地下空間開發利用，地面規劃綠地用地規模不得減少。

（2）兼容性分析小結

專類公園是公共綠地的一種類型，也應遵循武漢市用地兼容性規定，即在保障藏龍島體育公園地面綠化大于等于65%，體育設施和道路廣場用地指標不超過體育公園總用地規模的35%的前提下，可部分兼容文化娛樂用地和商業金融業、社會停車廠庫用地和市政設施用地，且兼容設施必須安排在地下空間。

4、體育公園建設項目及總建筑規模論證

4.1 體育公園建設項目

（1）國家政策要求

國家體育總局制定的《國家公共體育設施基本標準》規定縣（市、區）“五個一”工程應建設一個田徑場、一個綜合體育館、一個中型全民健身活動中心、一個室內游泳池、一個體育公園（或健身廣場）（簡稱區、縣“五個一”工程）。其中，綜合體育館、全民健身活動中心、游泳池可合建為一體。

（2）藏龍島體育公園建設項目

參照國標，結合藏龍島管委會對體育公園的要求和投資總量，江夏區藏龍島科技園體育公園范圍內擬建設的體育場館場應綜合考慮綜合體育館和中型全民健身活動中心復合功能，即配置一個2000-3000 座綜合體育館，承擔多項體育運動，同時可進行文藝演出、大型集會等文化活動。

4.2 體育設施建筑規模論證

4.2.1 藏龍島科技園對體育場館建筑規模的需求

根據《城市社區體育設施建設用地指標》，城市社區體育設施人均室內建筑面積應為0.10-0.26 m2。藏龍島科技園的規劃總人口約為15 萬人。藏龍島科技園的體育設施室內建筑面積為1.5 萬平方米-3.9 萬平方米。即體育公園的室內體育建筑總建設規模為1.5 萬平方米-3.9 萬平方米。

4.2.2 國家標準對縣（市、區）“五個一”工程項目的規范要求

（1）綜合體育館

《國家公共體育設施基本標準》要求綜合體育館要具備多種功能，能開展籃球、排球、羽毛球、乒乓球、武術等多項體育運動，同時可進行文藝演出、大型集會等文化活動。 體育場地面積不小于1000 平方米。應適當設置衛生間、更衣室、辦公室、會議室及商業服務等附屬配套用房，面積不小于600 平方米。

根據《城市公共體育運動設施用地定額指標暫行規定》要求20 萬人以下地區應配套建設2000-3000 座體育館；《公共體育場館建設標準系列2(體育館建設標準)》規定2000-3000座體育館應按4.1-5.1 平方米/座計算建筑面積，藏龍島體育館建筑面積應8200-15300 平方米之間。

（2）中型全民健身活動中心

《國家公共體育設施基本標準》要求中型全民健身活動中心中體育場地設施不少于8 項，如乒乓球室、多功能館（籃球、排球、羽毛球綜合）、多功能房、器械健身房等。建筑面積4000-8000 平方米，室內、外體育場地面積約3500 平方米。體育場地設施宜以室內運動項目為主；運動場地面層可采用木地板、合成材料、人造天然草坪等環保材料。應適當設置衛生間、淋浴室、更衣室、辦公室、體測醫務室、接待區及商業服務等附屬配套用房。

4.2.3 藏龍島體育公園體育設施配置內容和建筑規模

綜上，藏龍島體育公園內綜合體育館的建筑面積宜為12000平方米，設置乒乓球室、多功能館（羽毛球、籃球、排球）、多功能房、器械健身房等活動場地的全民健身活動中心的建筑面積宜為8000 平方米。因此，藏龍島體育公園中體育設施總建筑面積應為20000 平方米。

4.3 其他兼容項目建筑規模論證

（1）規劃展示館

目前規劃展示館建設規模沒有相關指標和標準，通過類比分析，藏龍島科技園管委會提出的總建筑面積3000 平方米的規劃展示館建設規模略大于同級別、同規模的地區基本，綜合考慮武漢市各區級規劃展示館規模，藏龍島規劃展示館宜為1000 平方米左右。

（2）劇場

目前藏龍島科技園區除結合商業街建設的小型電影院外，沒有其他影劇院建筑。為滿足藏龍島科技園區居民的文化生活需求，科技園管委會擬建500 座小型標準劇場和200 座兒童劇場。根據《劇場建筑設計規范》（ 建標[2001]28 號）要求，兩座劇場總建筑面積約為3000 平方米。

（3）公益性文化設施建設可行性和建設規模

綜上，規劃展示館和劇場均是提高藏龍島科技園區文化生活的必要載體，與體育場館聯合建設，有利于集中打造藏龍島科技園區體育文化中心，對整體提升藏龍島科技園體育文化建設水平有積極意義，同時也符合《武漢市規劃用地兼容性規定（試行）》中城市綠地的兼容性規定要求。總建筑面積4000 平方米的建設亦規模符合國標要求和實際需求。

4.4 藏龍島體育公園規劃建筑總規模

通過對藏龍島體育公園中綜合體育館、規劃展示館、劇場規模的綜合分析，本次論證體育公園建筑總規模在30000-52600平方米之間；根據專類公園兼容性除體育設施外的其他文化市政等設施均只能放置在地下的要求，藏龍島體育公園地上建筑總規模不能超過20000 平方米。

結語：

體育專類公園的用地規模及建筑規模測算因項目而異。應根據項目實際情況，地區發展訴求以及人民對美好生活的需求，嚴格遵循國家相關規范及地區相關規范，通過相關案例分析，測算出規模區間。分層次分類別佐證，測算其用地規模以及建筑規模。