建筑工程施工階段質量控制措施研究

文／卞洪明 中鐵建工集團有限公司 上海 200331

引言：

近年來，在建筑工地上，由于施工人員復雜，工期緊張，作業環境惡劣，施工過程中危險源多，作業人員的安全意識低等原因，經常發生安全事故。例如，從高處墜落，墜落物造成的傷者，觸電，泥石流，機械造成的傷者等，造成了人員傷亡，給施工企業帶來了一定程度的經濟財產損失。縱觀其原因，一方面安全責任不明確，另一方面安全監督管理制度不健全，另一方面施工企業內部管理弱化，特別是施工現場管理薄弱，缺乏有效的安全防護措施，責任不履行，管理者和作業人員缺乏必要的教育培訓，安全技術常識缺乏，違反指揮，犯規駕駛等。

1、加強建筑工程施工階段質量控制的重要性

1.1 我國的安全生產的法律制度

安全生產法律法規是指國家必須執行的有關改善勞動條件，實現安全生產，保護勞動者生產過程中安全和健康的各種措施的總和的法律規范。

規章制度是指國家各主管部門和其他地方政府的各種法制性文件，制定各方面的條例，方法，制度，規章，規章和規章等。由于具有各種約束力和法律效力的企業制定的規章制度是為加強國家法律制度的實施和企業內部管理，正常有序生產而制定的相應措施和方法，企業規章制度有兩個特點: 一是制定時必須遵守國家法律，法規，不得凌駕于國家法律之上；第二，本企業具有約束力，必須由全體員工來保護。

1.2 強化施工質量控制的重要內容

法律是上部結構的組成部分，也是為此而構建的經濟基礎服務。實踐證明，在安全生產活動中，加強法制建設，增強法制觀念，保障法制安全是極其必要的。改革開放以來，建筑業持續快速發展，在國民經濟中的地位和作用逐漸增強，已成為我國的骨干產業之一。但隨著建設規模的擴大，目前建設工程安全生產還存在許多問題，安全生產還不穩定，傷亡事故尚未得到有效控制，建立健全安全法律制度，根據安全法規，規章制度，規范實施施工質量控制，嚴格執行法制責任，是實施安全生產的根本保證。

2、我國建筑工程施工質量控制存在的問題

2.1 建筑工程安全生產形勢嚴峻

建設工程的安全性問題，可以說是老朽化的問題。目前建設領域安全生產形勢依然嚴峻，事故危機充斥著施工質量控制。現場施工質量控制是項目施工管理的重要組成部分，建筑施工中不安全因素相對較多，稍有疏忽大意就可能發生事故。施工安全問題與其他所有事物一樣具有客觀規律，它客觀地存在于整個施工活動中。那樣的話，自然地分析理解，把握其法則，采取組織和技術措施，對其進行事前控制，可以達到安全施工的目的。工地安全生產管理是指在工程活動中，施工單位和工程項目部組織安全生產的全部管理活動，通過控制生產要素的具體狀態，減少或消除施工中不安全的行為和狀態，避免發生事故，特別是不發生危害人的事故，實現項目的利益目標。但目前我國施工質量控制還有不少問題有待解決。

2.2 安全生產管理制度不落實

工地安全生產責任不明確，獎懲不嚴，制度不健全，有制度也不能隨波逐流，嚴格執行。安全生產措施不充分，缺乏執行力。公司檢查不能有機結合；工地安全體系薄弱，項目經理只掌握生產，不顧安全，更不能及時對上級發現的安全風險進行徹底的糾正。

建設業者不十分重視安全生產，在管理工作中，建筑工程的安全文明管理工作不能安排在適當的位置上，不能很好地處理安全和生產，安全和利益，安全和進度的關系，在進度，質量，利益和安全發生矛盾時，往往不能安全地讓步，把安全第一作為重要的事。因為有近乎于急功近利的思想，所以要在近期取得良好的經濟效益，避免安全生產上出現差錯。沒有意識到建設安全生產的責任重大，國家有關建筑的法律，法規，規范，標準和省級發行的建筑工程安全生產文件，也沒能在各建筑工地貫徹落實，企業的施工質量控制制度未能落實，最終導致安全意識薄弱，安全事故頻發。

3、加強建筑工程施工質量控制的措施

3.1 整章建制，嚴加防范

安全規章制度是安全管理的重要內容，在企業經營活動中實現制度化管理是一門重要課程。根據安全法律和行業規定制定相應的管理辦法和規章制度，責任自上而下層層落實，對建筑工程安全管理的具體工作必須作詳細規定。著重強調下列制度: 建立健全安全生產責任制。建立安全生產責任制審查制度，加強審查。按照“橫到端，豎”的原則，重復簽訂安全生產責任書，強化各級管理，施工人員的安全生產責任。

在設計施工單位的同時，制定相應的安全技術措施。在設計施工單位時，要對施工過程中存在的不安全因素進行預防性分析，采取技術和管理措施，以書面形式向施工人員提出全面安全技術，使工程人員掌握生產過程中潛在的危險因素和預防措施，自覺增強安全意識，預防安全事故的發生。

3.2 建立安全檢查制度

根據《安全檢查評分標準》和企業制定的《安全質量標準化實施辦法》，根據現場情況逐項檢查評分，確保安全措施落實到位。安全人員每天必須檢查，而且檢查必須有書面記錄，對于發現的隱患必須以書面形式告知所屬組及時糾正。確保公司每月執行一次或多次安全檢查。嚴格實施“誰檢查，誰簽字，誰負責”的安全檢查制度。對每次檢查情況進行認真分析和總結，找出共性和重點問題，提出準確的糾正意見，并做好評價，根據檢查評價結果給予獎懲，并在檢查會上通報批評。

3.3 強化各項安全管理措施

建設工程實施項目制管理，建立項目責任合同制度嗎？施工單位與事業部簽訂責任狀，規定工期，質量，安全責任，將施工質量，責任和利益直接聯系起來。通過簽訂責任書，提高了責任人的責任感，促進了現場的安全管理。加強現場安全管理監督力度，加強安全生產隱患排查管理，配備專職兼職安全人員。如果要做好施工過程的安全管理，就要在項目部配備專職的兼職安全人員，同時，施工現場的安監員也要經常進行現場監督檢查，如果發現有發生事故的危險，就應該要求項目部采取對策進行改善。開工前制定了《安全生產排除隱患調查對策方案》，月初對安全生產隱患進行了大量排除調查，確保工程無隱患，同時根據現場檢查情況對管理人員進行審查，敦促他們主動做好工地管理，提高現場管理水平。加強施工項目安全技術交接安全技術交接，明確項目安全具體要求，安全注意事項，現場有哪些危險源等，采取監測措施，防止事故發生。加強特殊崗位安全管理，從事特殊工作人員不得持許可證上班，勞務承包團隊應當事先提供特殊工作人員名單和持許可證情況。加強現場安檢監督，按照“三查，五定，一評”的原則處理檢出事故的隱患。

3.4 實施臨時用電管理制度

動火作業實行動火許可制度，通過動火申請，指導動火人員了解工地情況，有哪些危險物質，采取何種安全措施，防止火災發生的可能性。臨時性用電是安全管理控制的重點，是安全生產事故的多發點，既可以實施臨時性用電制度，防止不安全的電器進入工地，又可以管理各工地用電負荷。根據現場經驗和施工經驗，組織電氣技術人員對施工地點的電纜進行拔下調查。對各變壓器的負載，供電范圍和線路方向進行探討，改進圖紙資料，為安全管理提供良好條件。

結論:

本文提出的各種問題，現在是我國建筑工程中的普遍問題，也是與建筑質量等相關的問題，因此對于施工方來說，有必要根據技術要求，嚴格進行確保建筑質量的工作。關于這一點，還需要進一步研究。目前，發達國家的安全管理理論研究已有相當深入的進展，并在事故的預防和控制中起著相當重要的作用。但我國建筑安全理論研究仍較薄弱，因此，建筑工地安全管理不科學，隨意性大，效果差。因此，加強工地安全管理，必須重視理論研究，理論結合實踐，指導實踐，走安全管理科學化道路。增強安全意識，完善制度。

建設工程的安全管理，任務重路遠，只是個開門見山的任務。面對諸多問題，障礙和嚴峻的安全生產形勢，只要提高安全管理意識，就一定能打開一個建筑安全管理的新局面。