變電站標準化體系研究與探索

趙莉

（山西省古交市興能發電有限責任公司）

0 引言

變電站是電網企業生產運行的基本單元和關鍵環節，對保障電力安全可靠供應有著重要意義。當前，從國家大環境來看，電網企業面臨經濟社會發展對高可靠性的供電需求以及我國日趨嚴格的法治環境。從電網企業內部來看，電網的發展、設備的升級、技術的進步、電網企業體制的改革都對變電站生產安全提出新課題。在當前形勢下，對于如何保障變電站安全穩定運行、如何防控各種安全風險、發生事故如何追本溯源，還應該從發展、完善變電站標準化體系的思路來解決，研究建立一種與體制相適應、與崗位相匹配、與設備相結合、與人員相協調的更科學、更高效的變電站標準化體系。

1 變電站標準化體系建設背景與現狀

電網發展和科技進步提出新課題。改革開放以來，我國電網建設步伐不斷加快，電網和設備技術不斷突破，資源配置能力明顯增強，安全性、可靠性和經濟性不斷提高。隨著用電負荷的快速增長和電力系統規模的持續擴大，積極推進全國聯網，在全國范圍內優化配置電力資源，成為電力工業發展的內在需要[1]。

1.1 設備檢修模式方面

國家電網公司從2010年開始推行狀態檢修。狀態檢修是建立在大量先進的帶電檢測和在線監測技術能夠感知設備狀態量基礎之上，利用狀態量進行準確的狀態評價，從而制訂針對性的檢修策略。狀態檢修的實施改變以往周期性檢修預試的傳統模式，對檢修人員提出新的要求[2]。

1.2 設備運維模式方面

國家電網公司從2012年開始推行無人值守變電站，運維人員在運維站集中駐守，調度實行集中監控，同時將一些維護、檢測類項目調整到運維人員執行，對運維人員提出新要求。設備檢測試驗方面，大量先進的帶電檢測技術逐漸成熟并應用，改變以往依靠停電試驗掌握設備缺陷的傳統模式。狀態檢修的關鍵在于帶電獲得設備狀態量后的狀態評價，對試驗人員提出了新要求。

1.3 信息化方面

國家電網公司從2008年開始推行生產管理系統（PMS），歷經十年的實踐檢驗與升級，業務功能基本成熟，實現生產業務全覆蓋。生產信息化改變以往生產信息數據、檔案資料的管理模式，對業務流程和工作標準的規范性提出新要求。

2 變電站標準化體系研究與探索

從生產精益化的角度來審視當前的變電站標準化建設，思考如何把精益化的思想與方法運用到變電站標準化建設中去，以適應當前的變電站生產管理面臨的形勢。目前，我國國家標準按照標準化對象分類，通常分為技術標準、管理標準和工作標準三大類[3]。從目標導向來看，落實技術標準是變電站標準化建設的核心要務，這是變電站生產安全的基礎保障，管理標準、工作標準應該圍繞技術標準而設計，并服務于技術標準，是技術標準落實的保障機制。在變電站層面，談管理標準一定離不開業務，管理標準實質上就是業務流程和人員行為的管控，相當于企業內部監管。談工作標準一定離不開崗位設置，工作標準實質上是技術標準在崗位上的最終落實和執行。標準化體系實質上是變電站生產安全的制度保障。通過借鑒精益化的思想與方法著力解決管理標準和工作標準的落實問題，實現生產精益化的目標。

2.1 工作標準精益化

工作標準是針對某項工作要達到的工作要求、工作質量等所制定的標準，它是執行技術標準的主要途徑。變電站種類繁多的設備類型應執行的技術標準最終要以業務為載體落實到設備上去。例如設備缺陷需要依托巡視、帶電檢測、停電試驗等業務類型來發現。每一項業務都是由多個崗位、多個環節來完成，例如檢修作業準備階段如何勘查現場、作業方案要達到什么深度，現場執行時工作負責人負責哪些工作、工作班成員執行哪些工藝流程等環節都需要有具體的標準。嚴格意義上講，一項業務所有環節執行標準有序且合理的集合才是這項業務的工作標準。基于這種思路，可以借鑒精益化的管理思想與方法，將工作標準精益化。實現工作標準精益化的具體方法如下。

1）提高勞動的有效性。精益化的主要思想之一就是減少浪費，這里的浪費不僅指物料和資金的浪費，也包括勞動力的浪費，換言之，要把變電站有限的崗位和人力資源投入到有效的業務中去，充分考慮投入和產出的效率效益，即提高勞動有效性。例如迎峰度夏期間的防高溫工作，對于一些氣溫不高、負荷增長不明顯的地區就可以差異化開展。又如保供電工作，保供電期間應該結合本地區的電網運行方式，重點針對單電源變電站開展供電保障。如果泛泛地對所有變電站按保供電標準執行，工作量遠遠超出運維人員的承受能力，其結果就是疲于應對，質量無法保證。究其根源就是沒有結合本地區環境和電網的實際，工作標準不夠精益化。找出變電站各類業務、各環節中存在的不必要勞動，并進行重新分配或剔除，最大限度地降低無效勞動，是工作標準精益化的主要方向。

2）實現全面控制。全面控制企業運營的各類要素、各個環節也是精益化管理的主要方向。可以從變電站要素角度來思考工作標準的精益化問題。變電站有三要素，即業務、人員、設備。從業務角度分析，技術標準以業務為載體落實到設備上，業務執行的質量靠的就是工作標準，工作標準的精益化可以實現業務受控。工作標準的精益化必須堅持按業務制定標準，再進一步講，如果這項業務能夠完整地體現在工作票、作業指導卡、工作記錄等環節上并有具體的標準，那么這項業務的工作標準就達到了精益化。以檢修標準化作業為例，從前期現場勘查、工器具準備、工作票及作業文本編制到現場作業、工作驗收等所有環節都有具體的模板，模板中規定了票、卡、記錄的填寫標準。從人員角度分析，一項業務的多個環節是按照業務流程分配到不同崗位來執行的，而變電站任一崗位的工作人員承擔多個業務的多個環節。按崗位所涉及業務的工作標準制定崗位職責，就達到了崗位職責的精益化，崗位職責的精益化可以實現人員受控。從設備角度分析，業務受控人員受控就可以保障技術標準在設備上得到落實，“業務受控”加“人員受控”從理論上可以認為“設備受控”。

2.2 管理標準精益化

1）規范業務流程。業務流程標準化能夠很好地起到內部監管的作用，很大程度上規避管理風險。業務流程標準化可以借鑒PDCA 循環、組織協同、統籌規劃的方法。

2）崗位職責精益化。崗位是組織結構中最基本的功能單元，職責是按照企業的組織目標，以系統性崗位分析為基礎，對企業經營業務進行設計、分解，達到崗位職責明晰、崗位之間高效分工與協作的目的，最終達到企業的價值目標。崗位精益化管理作為一種現代管理理念，將崗位視為企業的一種投入，再從崗位來實現企業的產出，其實質就是通過崗位價值的最大化來實現企業效益的最大化。企業的崗位職責必然與其經營的業務有關，業務質量是靠工作標準來保證的，而不落實到崗位職責的工作標準只能稱之為業務標準，其結果就是束之高閣，業務質量也就無法保障。以檢修作業為例，雖然明確了檢修作業這項業務的工作標準，但是什么崗位的人員組織現場勘查、什么崗位的人員編制作業文本、什么崗位的人員負責審核作業文本等問題就是崗位職責要解決的問題，按崗位所涉及業務的工作標準制訂崗位職責是變電站崗位職責精益化的方向，也是解決人員受控的關鍵。

3）精益化考核評價。精益化的崗位職責就是變電站員工的“KPI”，就可以以此為基礎設計基于崗位職責的精益化考核體系。以運維值班員為例，設計基于崗位職責的精益化考核體系。精益化的考核體系能夠保證同一崗位員工的考核標準完全一致，量化過程更具可操作性，考核結果更具公信力，同時可提高企業管理科學化、規范化水平，保障人力資源環境公正、公開與公平?？己嗽u價結果的分析應用也是一項重要內容。對于員工而言，在知曉考核結果后很清楚自己與同一崗位員工的差距，可以準確地找到主觀行為的努力方向。對于企業而言，考核結果可作為員工職業發展、獎金激勵、評優選先的依據，為制訂員工培訓提升計劃提供指導，為企業經營管理決策提供支撐。

3 變電站標準化體系建設與實踐

3.1 變電運維典型實踐

變電運維班的典型崗位設置為：班長、技術員、值班長、值班員，承擔的運維業務可分為9 大類49項。9 大類業務包括運維基礎管理、新工程（設備）投運、設備巡視、運行操作、現場作業管理、專項預防運維管理、設備缺陷及故障處理、運維裝備設施管理、設備評價。其中運維基礎管理包括8 項業務：交接班、運維計劃、文明生產、臺賬及運維記錄、檔案資料管理、技術培訓、安全活動、運維分析；新工程（設備）投運包括3 項業務：生產準備、設備驗收、運行規程；設備巡視包括7 項業務：例行巡視、熄燈巡視、特殊巡視、全面巡視、專業巡視、智能巡檢、保供電；運行操作包括2 項業務：倒閘操作、防誤閉鎖裝置管理；現場作業管理包括5 項業務：工作票管理、設備維護、輪換試驗、帶電檢測、外來人員管理；專項預防運維管理包括13 項業務：消防管理、防污閃、防汛、防風、防寒、防高溫、防雷、防潮、防小動物、防鳥害、防沙塵、防地震、防外力破外；設備缺陷及故障處理包括2 項業務：設備缺陷管理、故障及異常處理；運維裝備設施管理包括6 項業務：安全工器具管理、儀器儀表管理、備品備件管理、危險品管理、生產用車管理、輔助設施管理；設備評價包括3 項業務：精益化管理評價、設備年度狀態評價、設備動態評價[4]。

3.2 變電檢修典型實踐

變電檢修班的典型崗位設置為班長、技術員、工作負責人、班員，承擔的檢修業務可分為4 大類17項。4 大類業務包括檢修基礎管理、檢修裝備管理、設備評價、現場作業管理。其中檢修基礎管理包括3項業務：人員培訓、安全活動、檔案資料管理；檢修裝備管理包括4 項業務：儀器儀表管理、工機具管理、備品備件管理、生產用車管理；設備評價包括3項業務：精益化管理評價、設備年度狀態評價、設備動態評價；現場作業管理包括7 項業務：檢修計劃、標準化作業、專業巡視、缺陷管理、故障搶修、保供電、設備驗收[5]。

3.3 電氣試驗典型實踐

電氣試驗班的典型崗位設置為：班長、技術員、工作負責人、班員，承擔的電氣試驗業務可分為3 大類12 項。3 大類業務包括電氣試驗基礎管理、設備評價、現場作業管理。其中電氣試驗基礎管理包括4 項業務：人員培訓、安全活動、檔案資料管理、試驗裝備管理；設備評價包括3 項業務：精益化管理評價、設備年度狀態評價、設備動態評價；現場作業管理包括5 項業務：工作計劃、標準化作業、設備試驗、缺陷管理、設備驗收。

4 結束語

借鑒精益化的思想與方法著力解決變電站安全生產管理中的問題，實現生產精益化的目標。在業務上，首先應結合崗位實際設置，制訂業務流程，也就是管理標準的落實。其次將每項業務的技術標準分解到崗位上，即工作標準的落實。在崗位和人員上，首先應將每項業務的工作標準編入崗位職責里，形成工作標準明晰的崗位職責。其次，建立分崗位分級別的差異化培訓機制。再次，制訂針對性更強的崗位考核評價方式，這樣就能提高崗位培訓的有效性和考核評價的針對性。通過精益化手段完善標準化流程，最終完成標準化管理體系的構建。