杭州市概念驗(yàn)證中心建設(shè)工作指引（試行）

杭科高〔2022〕142號(hào)

為推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng)，構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地，打造全國(guó)科技成果概念驗(yàn)證之都，暢通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化“最初一公里”“最后一公里”，結(jié)合我市實(shí)際，制定本工作指引。

一 概念驗(yàn)證中心建設(shè)總體要求

1.功能定位。概念驗(yàn)證中心是依托高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和企業(yè)，為科技成果轉(zhuǎn)化提供原理或技術(shù)可行性研究、原型制造、性能測(cè)試、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析、二次開發(fā)、中試熟化等驗(yàn)證服務(wù)，加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的新型載體。

2.建設(shè)原則。概念驗(yàn)證中心建設(shè)聚焦三大科創(chuàng)高地、15 大戰(zhàn)略領(lǐng)域和五大產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈，堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，遵循專業(yè)化、市場(chǎng)化和開放性原則。

二 概念驗(yàn)證中心申請(qǐng)條件

概念驗(yàn)證中心采用先創(chuàng)建、后認(rèn)定方式進(jìn)行培育和建設(shè)。

（一）創(chuàng)建條件

1.概念驗(yàn)證中心依托單位應(yīng)為在杭依法登記注冊(cè)的高等院校、科研院所、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、企業(yè)和社會(huì)組織，具備完善的運(yùn)營(yíng)管理體系和概念驗(yàn)證服務(wù)機(jī)制。

2.擁有可用于概念驗(yàn)證服務(wù)的場(chǎng)地及配套設(shè)施，建有概念驗(yàn)證項(xiàng)目清單，擁有一支專門的概念驗(yàn)證服務(wù)團(tuán)隊(duì)，建立由學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和投資界等專家組成的概念驗(yàn)證服務(wù)顧問專家團(tuán)隊(duì)。

3.圍繞重大共性關(guān)鍵技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)等，可在專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域提供概念驗(yàn)證服務(wù)。

4.聚焦概念驗(yàn)證的核心功能，可面向社會(huì)提供概念（項(xiàng)目）遴選識(shí)別、驗(yàn)證評(píng)估、價(jià)值分析、二次開發(fā)、中試熟化、投融資、創(chuàng)業(yè)孵化等服務(wù)。

（二）認(rèn)定條件

1.符合概念驗(yàn)證中心創(chuàng)建條件。

2.依托單位應(yīng)當(dāng)具備相對(duì)固定的概念驗(yàn)證專門用房，用房面積不少于500 平方米，驗(yàn)證分析用科研儀器設(shè)備和軟件原值不低于500萬元。

3.概念驗(yàn)證項(xiàng)目服務(wù)的專業(yè)化人才不少于30 人，其中專職服務(wù)人員不少于5 人。建立由學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界和投資界專家組成的概念驗(yàn)證服務(wù)顧問專家團(tuán)隊(duì)，總?cè)藬?shù)不少于9人。

4.單獨(dú)或合作設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化基金，基金規(guī)模不低于1000萬元。

5.建立概念驗(yàn)證項(xiàng)目清單，累計(jì)入庫(kù)項(xiàng)目數(shù)量不少于30 個(gè)；年驗(yàn)證服務(wù)項(xiàng)目不少于10 個(gè)，其中無隸屬或關(guān)聯(lián)的驗(yàn)證服務(wù)項(xiàng)目不少于5個(gè)。

6.實(shí)現(xiàn)科技成果的樣品化、產(chǎn)品化不少于15 項(xiàng)，且落地轉(zhuǎn)化（公司化、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、臨床批件申報(bào)等）項(xiàng)目不少于10 個(gè)。創(chuàng)辦（孵化）科技型企業(yè)不少于5家且其獲得股權(quán)融資額不低于2500 萬元或?qū)崿F(xiàn)技術(shù)吸納交易額不低于300萬元。

支持開放式創(chuàng)新，鼓勵(lì)概念驗(yàn)證中心依托單位聯(lián)合產(chǎn)業(yè)鏈上下游有優(yōu)勢(shì)、有條件的創(chuàng)新主體共同為概念驗(yàn)證項(xiàng)目提供中小試等服務(wù)。

三 概念驗(yàn)證中心建設(shè)與管理

（一）申請(qǐng)程序

1.自主申報(bào)。概念驗(yàn)證中心依托單位向所在地科技部門提出創(chuàng)建（認(rèn)定）申請(qǐng)，提交相應(yīng)申報(bào)材料。

2.審核推薦。區(qū)、縣（市）科技部門對(duì)申請(qǐng)單位運(yùn)營(yíng)狀態(tài)、信用等情況以及申報(bào)材料真實(shí)性、有效性進(jìn)行審核后，向市科技部門提交推薦名單。

3.組織評(píng)審。市科技部門組織專家或委托第三方機(jī)構(gòu)，對(duì)申請(qǐng)單位進(jìn)行綜合評(píng)審，必要時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察。

4.公示發(fā)文。根據(jù)評(píng)審情況，擇優(yōu)提出概念驗(yàn)證中心擬創(chuàng)建（認(rèn)定）名單，并予以公示。公示無異議的，由市科技部門發(fā)文公布；有異議的，由市科技部門進(jìn)行核實(shí)處理。

（二）日常管理

1.市科技部門負(fù)責(zé)全市概念驗(yàn)證中心的管理工作，組建市級(jí)概念驗(yàn)證中心專家服務(wù)團(tuán)，牽頭開展概念驗(yàn)證中心績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督服務(wù)。各區(qū)、縣（市）科技部門負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)概念驗(yàn)證中心的申報(bào)推薦、指導(dǎo)服務(wù)等工作。

2.概念驗(yàn)證中心實(shí)行優(yōu)勝劣汰、動(dòng)態(tài)調(diào)整的運(yùn)行評(píng)價(jià)機(jī)制。市科技部門組織或委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)經(jīng)認(rèn)定的概念驗(yàn)證中心實(shí)施年度績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格。對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為合格及以上的單位，按《構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干政策措施》有關(guān)規(guī)定給予支持；對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的單位，限期整改。

3.概念驗(yàn)證中心依托單位發(fā)生與創(chuàng)建（認(rèn)定）條件有關(guān)的重大變化（如分立、合并、重組以及經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)發(fā)生變化等），應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)向所在地科技部門和市科技部門報(bào)告。經(jīng)審核仍符合創(chuàng)建（認(rèn)定）條件的，其概念驗(yàn)證中心資格不變；不再符合創(chuàng)建（認(rèn)定）條件的，自條件變化年度起取消概念驗(yàn)證中心創(chuàng)建（認(rèn)定）資格。

4.概念驗(yàn)證中心及依托單位有下列情形之一的，取消其概念驗(yàn)證中心資格：

（1）在申請(qǐng)過程中存在嚴(yán)重弄虛作假行為的；

（2）發(fā)生重大安全、重大質(zhì)量事故或嚴(yán)重環(huán)境違法行為的；

（3）連續(xù)兩年績(jī)效評(píng)價(jià)不合格的。

四 其他

本指引自2022年12月30日起施行，有效期至2025年12月31日，由杭州市科學(xué)技術(shù)局負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施。