“互聯網+”思維在高校財務管理中的應用

許琦 空軍工程大學

引言

隨著教育改革的快速推進，高校的資金渠道變得多樣，如我校既有上級直接撥款，又有地方政府支持的相關基金，還有工業部門的橫向合作；而支出種類更是繁雜，按照當前科研經費管理規定包含九大項幾十各小項，課題種類包括國家自然科學基金、省基金、內部項目、校內項目、研制項目、會議項目等十余種，項目經費執行率偏低。經費量的快速增加，要求高校管理意識同步跟進，財務管理分工更加精細，而傳統的報賬觀念與業務流程難以適應當前新形勢和大規模的財務管理工作，急需利用當前信息化的技術優勢，改變傳統的高校報賬模式，提高財務管理效率。

多樣化的資金來源，擴展了高校財務工作，從傳統的以教學科研為中心，逐漸擴展到生產經營等活動，涉及的經濟業務發生了許多變化，要財務會計和預算會計并行，應在“互聯網+”的背景下，加強高校財務預算管理，總結當前高校財務管理主要問題，搭建基于互聯網的高校財務服務平臺，將預算、結算、調整等全過程納入監督，提升高校財務管理效率，促進高校教學科研活動快速發展。

一、現狀分析

（一）高校財務管理存在的主要問題

一是傳統理財觀念落后，服務待提高。因高校財務來源突然變化，而領導財務意識尚未全面跟進，工作節奏和方式未同步更新，財務管理的作用仍處于較低水平。加上校方管理者和財務人員之間溝通不暢，相互理解不到位，財務管理工作不細致，形式化的工作比較普遍，導致財務管理工作出現越來越多的新問題；另外，單位財務人員專業背景較弱，人才隊伍結構不合理，其學習與培訓機會不夠，導致財務工作滯后于經費擴張，傳統財務服務意識、財務監督流程難以發揮效果。

二是財務管理機制不規范，流程執行難。財務經費多元，預算是高校財務管理工作的重點，須符合高校的發展戰略，統籌優化高校財務工作；然后在預算執行過程中，往往是往年經費預算的復制，在結算基礎上的科學性優化不夠，動態調整力度小，阻礙了高校的快速發展。因此，作為領導層，需要清醒認識財務管理的重要性，完善從預算、結算到調整的全過程財務管理機制，結合財務管理實際工作，征詢財務人員的相關經驗，優化遞進高校財務管理制度，提高財務經費執行率。

三是財務管理信息共享程度低，導向作用差。科研等經費預算、結算等工作，實際上與科研項目同步開展，從某個角度反映了相關項目的進展程度，從項目經費執行情況分析財務管理工作的優劣，也可從相關財務信息共享分析哪些影響了項目的進展，調整財務管理規劃與控制方式，同時也可以分析項目經費執行不合理的開支，充分共享財務管理信息，發揮財務經費在科研工作中的導向作用，形成良性循環。

四是財務管理業務實效性差，服務效率低。高校有其獨特的管理體制，在財務權責劃分比較模糊，人員崗位變動隨意，財務人員職權有限，在具體的財務管理工作落實難度大，影響了財務管理效率；另外，財務工作業績與其工作崗位變動不掛鉤，福利待遇變化區間小，財務人員監督難度大，甚至出現工作拖拉現象，財務人員專業背景與敬業精神均弱化，財務服務效率低。

（二）“互聯網+預算”對高校管理會計的新要求

一是創新“互聯網+”管理會計理念。在信息化背景下，各高校有其專業方向、規模大小、發展趨勢、管理模式等方面需要更新“互聯網+”的理念，既要兼顧自身特色，也需要擁抱“互聯網+”思維，高度重視“互聯網+”的財務管理工作，并深入發動全體財務人員，普遍更新思維模式，創新“互聯網+”模式下高校財務管理新理念。

二是財務管理平臺發揮共享要求。“互聯網+”背景下，數據資源才是最大的財富。在傳統的財務管理模式下，數據流通難度大，而在“互聯網+”背景下，應充分挖掘各階段、各業務的管理數據，總結相關規律，但是在互聯網中，需要保密與共享兼顧，共享是在一定的范圍內，保密同樣也在一定的范圍內。

三是優化基于“互聯網+”財務管理模式。隨著“互聯網+”模式的推廣，信息流程全公開的背景下，傳統的財務管理工作帶來極大的變化，需要在會計人員崗位設置、財務處理流程監控、預算結算辦理等流程全面更新，財務人員與經費執行人員交流更加便捷，所有處理流程“痕跡”自動保存監控，而且政策與信息公開，管理更加精細化，“互聯網+”理念帶來的不僅是工作流程的變化，仍需在原流程的基礎上進行優化相關流程，不能全盤否定，要更好地用好“互聯網+”理念，推進財務管理工作。

四是提高全校財務相關人員業務水平。財務管理事關財務經費執行與管理雙方的共同的工作，需要雙方共同提高有關“互聯網+”的相關技術，熟悉高校財務管理所有流程，了解相關經費執行活動的情況，并且要培育全局意識，不能僅看一個項目，也不能僅圍繞便于執行的經費開支種類；管理人員用善于利用“互聯網+”為經費執行人員創造機會，項目經費執行方需要合理利用“互聯網+”技術，提高項目經費執行率，對雙方提出了更高的要求。

二、高校財務管理“互聯網+預算”實施方案與效果分析

（一）實施步驟

總體上分為三步走：

1.總體規劃制定

財務管理不是財務部門的管理，事關全校所有部門，需要有相關領導高度支持；要由財務部門牽頭，校務部、各學院相關部門、教研室、課題組等所有人員通力配合，在規劃制定上，既要考慮高校的發展戰略，又要便于財務數據的挖掘處理；既要考慮財務管理流程的高效便捷，又要考慮相關部門的銜接，合理分配工作任務；應以信息流為主線，制定總體規劃。

2.基于“互聯網+”的財務管理平臺構建

當前，財務管理軟件層出不窮，各單位都有相對獨立的管理軟件，但是這些軟件相互獨立、互為孤島、信息難以流通；因此，搭建基于“互聯網+”的財務管理平臺，整合財務信息資源，收集處理各類財務信息，統計分析各單位財務狀況；保持各單位財務信息一致性，為財務規章制度制定提供決策支持，也為財務管理提供統一、高效的業務處理平臺。

3.基礎信息準備

在信息化水平發達的今天，基于“互聯網+”財務管理平臺搭建所涉及數據庫管理、界面開發等技術已不再是技術難點，但是平臺下的數據支持才是難點，應按照某一統一標準及時充分收集、整理、分類各種財務信息，兼顧財務管理與經費執行雙發的業務需求，為相關業務模塊開發提供數據支撐。

（二）主要建設內容

針對高校財務管理特點，發揮“互聯網+”的數據共享理念，明確高校經費管理需求，實現財務信息采集、處理、分析及服務等全流程控制，打造智能化的高校財務管理系統，其功能結構如表1所示，主要包括：

表1 高校經費管控系統機構

1.采集會計信息

基于“互聯網+”的高校財務管理平臺開發首要就是完成會計信息的采集，明確相關需求，一要完成有關財務會計的相關憑證、財務處理報表、各種明細賬目等信息。二要完成相關業務人員及信息收集，比如科研項目種類、數量等信息；課題組人員信息、相關領導人員信息等。三要充分發揮全員的積極性，在建設之初，收集所有人員的建議，改進現有的弊端，優化相關設計。

2.預算管理子系統開發

主要包括：項目管理、項目總預算、預算指標、預算指標調整、支出預算明細、年度綜合預算、年度補充預算、年度調整預算等。

3.開支管控子系統開發

主要包括：開支借款、現金還款、結算報銷、經費執行情況、物資器材庫、出入庫等科目。

4.資產管理子系統開發

主要包括：固定資產登記單、資產存量、資產預警、資產匯總表、資產使用狀況、資產變更單、資產減少單等科目。

5.查詢統計子系統開發

主要包括：項目分類統計、項目到款情況、開支分類統計、預算執行進度、項目開支明細、項目歷年開支等科目。

（三）基于互聯網的高校經費管控系統實施效果

目前，該系統已運行近3年，管控經費總額在5億元左右，項目總數在2萬個左右，處理報銷憑證每年3萬余份，具體效果體現在以下四個方面：

（1）預算管理全部網上實施，分為項目負責人編制、學院審核或編制、主管部門審核或編制、財務審批和總預算完成等4步，從原來的半年周期壓縮至一個月。

（2）教職工報銷自動在網上填寫相關報銷信息，完成相關負責人簽字后，經財務管理部門審核后一次通過，極大提高實效性，每天處理票據近100份。

（3）建立項目資產管理管理模式，及時分析12大類50余小項資產使用狀況，為學校及機關管理提供支持。

（4）充分運用大數據分析，分別就項目類別統計項目10余種費用執行花費情況，也可統計包括差旅、會議、試驗等15類經費的使用情況，為學校管理機關提供決策參考。

三、互聯網思維在高校財務管理中應用對策

（一）深化基于信息化的全流程管理理念

當前，高校財務普遍推進信息化建設，這不簡單是利用信息化手段完成傳統財務管理工作，應該是從轉變管理理念入手，以信息化平臺為手段，創新高校財務管理模式，在財務核算、資產管理等方面更新理念，挖掘經費執行與項目進度的相互關系，變革經費預算、結算、核銷和調整等全流程管理，制定規范化、系統性的高校財務管理流程，提高財務管理效率。

（二）優化完善財務管理流程及制度

采用“互聯網+”思維后，不僅要統一更改了財務管理軟件平臺，更重要的是配合運用“互聯網+”思維優化財務管理流程，圍繞互聯互通的平臺，搞好頂層規劃，理清高校財務管理所有環節，分析高校財務使用的相關需求，收集相關財務問題，將發票的粘貼、提交、審核、結算等流程重新優化制定，完善信息化平臺的配套，同時兼顧財務人員崗位任職能力需要，加強財務人員的理念、工作水平及管理方式的培訓，制定相對統一的財務管理制度，打通財務管理全流程，提高服務質量。

（三）善于運用先進信息技術

數據與信息是整個財務管理工作的核心要求，是保證財務管理效率的基礎。一要利用RFID、NFC、二維碼等信息化技術手段，自動獲取財務管理過程中所產生的數據與信息；二要在財務管理流程上，運用數據挖掘技術分析數據，總結財股管理規律；三要結合單位財務管理特色需求，配套相關信息技術資源，保證財務管理有序開展；四要注重數據的保密性與安全性，在使用相關數據時，需把握使用范圍，控制使用時機，提高財務管理的時效性。

（四）穩定財務人才隊伍

人才是管理的主角，所有工作的開展都離不開人，財務人才的綜合素質是財務管理效率的重要保證。一要加強專業技能培訓，熟悉財務、稅務、會計等法律法規，了解財務、稅務、會計等發展，提升個人專業能力；二要制定合理可行的考評激勵機制，完善福利待遇，設置職業規劃通道，營造拴心留人的氛圍；三要完善監督反饋機制，改進人才聘用制度，用人不疑，疑人不用，既關注人才的專業知識水平，又要結合人才的管理經驗，穩定人才隊伍，為財務工作的開展提供堅實的保障。

（五）落實監督反饋改進的工作機制

“互聯網+”背景下，財務管理信息化工作不可能沒有問題，并不能完全解決所有問題，實際上會出現各種各樣的新問題，在這一過程中，首先需要形成監督機制，通過監督平時財務管理工作，發現相關問題、分析問題、總結原因，然后反饋至相關人員，群策群力，搞清出現這一問題的根源，改進相關配套的流程與方法，防止這類問題再次發生，這樣不斷循環，落實形成監督反饋改進的工作機制，使財務管理工作良性發展。

結語

高等院校財務越來越受到全體師生關注，受其服務對象和經費種類等因素影響，財務管理相對滯后。運用“互聯網+”思維，針對高校特點，加強預算管理，從而更好地服務于全校師生的教學和科研發展需要，在分析當前高校財務管理現狀的基礎上，運用信息化網絡平臺，開發設計綜合經費管控系統，總結實施效果，提出了相應對策，可促進高校財務管理水平，服務提升教學科研能力。