新形勢(shì)下國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作的提升路徑研究

夏尚磊

(中電建新能源集團(tuán)有限公司，北京 100101)

0 引言

習(xí)近平總書(shū)記在2020年全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上指出，我國(guó)工運(yùn)事業(yè)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下發(fā)展起來(lái)的，我國(guó)工會(huì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的工人階級(jí)群眾組織，是黨聯(lián)系職工群眾的橋梁和紐帶，是社會(huì)主義國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱[1]。

當(dāng)前，工會(huì)工作尤其是國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作面臨許多新變化。改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)的外部形勢(shì)、管理方式、運(yùn)行模式都發(fā)生了復(fù)雜深刻轉(zhuǎn)變，員工的勞動(dòng)訴求、經(jīng)濟(jì)需求與多年前也存在巨大不同。國(guó)有企業(yè)工會(huì)需要基于新時(shí)代新思想，結(jié)合國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)新局面，改進(jìn)創(chuàng)新現(xiàn)有工會(huì)工作方式，更加堅(jiān)持和完善工會(huì)接受黨的領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)制度，通過(guò)改進(jìn)現(xiàn)有機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮國(guó)有企業(yè)中工人階級(jí)生力軍作用，不斷強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)工會(huì)對(duì)職工的思想政治引領(lǐng)作用、勞動(dòng)權(quán)益保障作用、生產(chǎn)生活協(xié)調(diào)作用[2]，把工會(huì)打造成國(guó)有企業(yè)中全面加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決維護(hù)職工團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，全力保障企業(yè)大局穩(wěn)定，助力國(guó)有企業(yè)提質(zhì)增效的戰(zhàn)斗堡壘。

1 國(guó)有企業(yè)工會(huì)的工作現(xiàn)狀

改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)改革力度不斷加大，眾多企業(yè)在組織人員結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)管理方式等方面進(jìn)行了大量變革， 對(duì)資金、組織、勞動(dòng)、分配、資源等方面進(jìn)行了重新設(shè)計(jì)，對(duì)原有職工結(jié)構(gòu)和工會(huì)組織產(chǎn)生了一定沖擊。國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)模式、管理體系日趨多樣化，企業(yè)內(nèi)部的勞動(dòng)關(guān)系也日趨多元化，文化理念也出現(xiàn)了多元化的特征。但是，許多國(guó)有企業(yè)工會(huì)的工作方式仍處于傳統(tǒng)的水平，理論思維落后，活動(dòng)形式陳舊，已越來(lái)越不適應(yīng)公司的發(fā)展需要，也越來(lái)越不適應(yīng)職工的需要，產(chǎn)生了諸多問(wèn)題。

1)政治作用缺失

部分企業(yè)在改制過(guò)程中，吸引了外部資金，引入了多元的管理理念和管理人員。有的管理人員政治意識(shí)淡薄，奉行單純的利益至上理念，將西方企業(yè)管理方法生搬硬套，忽視了國(guó)有企業(yè)的政治定位，未能在企業(yè)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)調(diào)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)地位。體現(xiàn)在工會(huì)工作中，就是在一定程度上弱化了黨的領(lǐng)導(dǎo)，未能與各級(jí)黨組織保持一致，在工會(huì)日常工作中沒(méi)有足夠體現(xiàn)、執(zhí)行、宣傳黨的思想、理論、政策。工會(huì)的政治作用缺失，造成了工人與企業(yè)黨組織間的橋梁紐帶弱化，侵蝕了工會(huì)群眾基礎(chǔ)，導(dǎo)致企業(yè)職工工作缺乏政治思想指導(dǎo)，阻礙了企業(yè)職工向黨組織靠攏，對(duì)企業(yè)凝聚力提升及生產(chǎn)效率優(yōu)化產(chǎn)生了負(fù)面作用。

2)統(tǒng)戰(zhàn)功能缺失

統(tǒng)戰(zhàn)功能是國(guó)有企業(yè)工會(huì)的重要作用。一段時(shí)間以來(lái)，受制于國(guó)有企業(yè)組織關(guān)系變化、競(jìng)爭(zhēng)性勞資關(guān)系引入，以及國(guó)有企業(yè)各部門(mén)間接觸減少，國(guó)有企業(yè)工會(huì)逐漸弱化。統(tǒng)戰(zhàn)工作是國(guó)有企業(yè)黨組織的特殊的群眾工作，企業(yè)職工來(lái)源各異、經(jīng)歷不同，文化水平、思想動(dòng)態(tài)也是千差萬(wàn)別，通過(guò)職工這一共同身份進(jìn)行統(tǒng)戰(zhàn)活動(dòng)，才具有最大公約數(shù)，有助于實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)中統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)全體員工的覆蓋。當(dāng)前，部分國(guó)有企業(yè)的工會(huì)開(kāi)展工作的質(zhì)量、密度、覆蓋范圍減少，客觀上減少了企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)與普通職工接觸機(jī)會(huì)，阻礙了企業(yè)黨組織通過(guò)工會(huì)活動(dòng)接觸、影響、吸引黨外人士的機(jī)會(huì)，給國(guó)有企業(yè)黨委開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)工作帶來(lái)更大困難。

3)勞動(dòng)保障功能缺失

勞動(dòng)保障是工會(huì)組織的基本職能，是最廣大職工在工作中最關(guān)心、最重要、最基本的問(wèn)題。隨著國(guó)有企業(yè)改制推進(jìn)，工會(huì)的一些傳統(tǒng)職能被拆解，工會(huì)的工作難度、工作強(qiáng)度下降，導(dǎo)致一小部分單位的工會(huì)淪為“閑差”，對(duì)解決實(shí)際問(wèn)題、直面職工需求產(chǎn)生了畏難心理。企業(yè)員工難以通過(guò)工會(huì)組織解決勞動(dòng)過(guò)程中遇到的實(shí)際問(wèn)題，對(duì)于工作中出現(xiàn)的難以解決的困難轉(zhuǎn)而尋求其他渠道幫助，進(jìn)一步弱化了工會(huì)組織職能，降低了工會(huì)履職盡責(zé)能力，導(dǎo)致工會(huì)在員工的福利分配、意見(jiàn)匯集等方面能力弱化。

因此，為了保障國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織發(fā)揮黨與職工群眾的橋梁紐帶作用，國(guó)有企業(yè)工會(huì)組織應(yīng)當(dāng)在實(shí)際管理運(yùn)作過(guò)程中進(jìn)一步突出黨的領(lǐng)導(dǎo)，在工會(huì)履職盡責(zé)的過(guò)程中也需要重視國(guó)有企業(yè)這一基本屬性，采取更多針對(duì)性舉措提升工會(huì)工作的綜合效果。

2 國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作提升路徑

2013年10月，習(xí)近平總書(shū)記在同中華全國(guó)總工會(huì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話時(shí)指出，工會(huì)要把推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)作為發(fā)揮作用的主戰(zhàn)場(chǎng)，把做好新形勢(shì)下職工群眾工作、調(diào)動(dòng)職工群眾積極性和創(chuàng)造性作為中心任務(wù)，把鞏固黨執(zhí)政的階級(jí)基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)作為政治責(zé)任。新時(shí)代的國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作，要緊密結(jié)合總書(shū)記重要講話精神，不斷提高政治意識(shí)，扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展思想政治宣傳教育，竭盡全力為職工提供服務(wù)，保障職工權(quán)益，為企業(yè)發(fā)展注入不竭動(dòng)力。

1)落實(shí)黨對(duì)工會(huì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)

習(xí)近平總書(shū)記指出：“辦好中國(guó)的事情，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在人才。”國(guó)有企業(yè)工會(huì)，是黨組織和人才的重要連接渠道，國(guó)有企業(yè)工會(huì)工作做的是人的工作，根本上就是政治工作，講政治是國(guó)有企業(yè)工會(huì)第一位的要求[3]。我們要自覺(jué)把工會(huì)置于黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，必須深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于工人階級(jí)和工會(huì)工作重要論述的精神實(shí)質(zhì)，結(jié)合實(shí)際落實(shí)到工會(huì)工作全過(guò)程和各方面[4]。工會(huì)工作要把忠誠(chéng)于黨的事業(yè)作為工會(huì)工作的準(zhǔn)則，堅(jiān)決聽(tīng)黨話、嚴(yán)格貫徹好各級(jí)黨組織對(duì)企業(yè)和工會(huì)的要求，通過(guò)切實(shí)舉措向企業(yè)職工傳播黨的思想理論、路線方針。國(guó)有企業(yè)工會(huì)要旗幟鮮明地把執(zhí)行黨的意志主張貫徹到日常工作中，積極響應(yīng)黨和國(guó)家有關(guān)政策要求，為職工向黨靠攏提供組織支撐，國(guó)有企業(yè)工會(huì)要主動(dòng)把握新形勢(shì)新任務(wù)，創(chuàng)新開(kāi)展職工思想政治工作，結(jié)合企業(yè)工作實(shí)際，從日常工作中找例子，開(kāi)展職工宣教引領(lǐng)活動(dòng)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，為企業(yè)凝聚人心、創(chuàng)造動(dòng)力，讓企業(yè)職工在工會(huì)中感受到黨的關(guān)心指引，使廣大職工在理想信念、價(jià)值理念、道德觀念上緊緊團(tuán)結(jié)在一起[5]。

2)強(qiáng)化工會(huì)統(tǒng)戰(zhàn)作用

國(guó)有企業(yè)工會(huì)具有開(kāi)展好統(tǒng)戰(zhàn)工作的先天基礎(chǔ)，國(guó)有企業(yè)工會(huì)要繼續(xù)加強(qiáng)與各年齡層次職工、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)職工、各責(zé)任分工職工之間的聯(lián)系，增加與企業(yè)各部門(mén)間溝通，實(shí)現(xiàn)職工基本信息全掌握，壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任，推動(dòng)工會(huì)領(lǐng)導(dǎo)與工會(huì)成員間定期談心談話，實(shí)現(xiàn)思想動(dòng)態(tài)的密切掌握。國(guó)有企業(yè)工會(huì)要開(kāi)展覆蓋絕大多數(shù)職工的特色活動(dòng)，例如節(jié)日聯(lián)歡、技能培訓(xùn)、健身鍛煉等，把工會(huì)建設(shè)成為企業(yè)職工“大家庭”，探索職工—領(lǐng)導(dǎo)面對(duì)面活動(dòng)，建立企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)與一線職工間的常態(tài)化溝通渠道，為企業(yè)黨委的統(tǒng)戰(zhàn)工作提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

3)引領(lǐng)職工成長(zhǎng)成才

國(guó)有企業(yè)職工的素質(zhì)水平是企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。習(xí)近平總書(shū)記指出，工會(huì)要協(xié)同各個(gè)方面為勞動(dòng)模范、大國(guó)工匠發(fā)揮作用搭建平臺(tái)、提供舞臺(tái)，培養(yǎng)造就更多勞動(dòng)模范、大國(guó)工匠。國(guó)有企業(yè)工會(huì)要做好職工的“加油站”，積極引入學(xué)習(xí)資源，為職工邊干邊學(xué)提供平臺(tái)支撐，引導(dǎo)企業(yè)職工通過(guò)自身學(xué)習(xí)，適應(yīng)行業(yè)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，不斷鉆研領(lǐng)域技術(shù)，攻克技術(shù)難關(guān)，實(shí)現(xiàn)崗位提質(zhì)增效。工會(huì)要協(xié)助企業(yè)優(yōu)化人才評(píng)價(jià)激勵(lì)機(jī)制，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)進(jìn)一步提高人才待遇水平，為愿意學(xué)習(xí)技能、能夠掌握技能的人才提供培養(yǎng)渠道，激勵(lì)更多職工敢為人先、蓬勃向上。

4)扎實(shí)服務(wù)企業(yè)職工

習(xí)近平總書(shū)記指出，要把竭誠(chéng)為職工群眾服務(wù)作為工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，全心全意為廣大職工群眾服務(wù)，扎扎實(shí)實(shí)為職工群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。國(guó)有企業(yè)工會(huì)要著力提高職工勞動(dòng)保障權(quán)益，解決好職工工作、生活中的困難問(wèn)題，努力提升職工幸福感、獲得感[6]。健全工會(huì)服務(wù)機(jī)制，打通服務(wù)職工的新途徑，把國(guó)有企業(yè)關(guān)懷送到職工心坎上，著力改善國(guó)有企業(yè)職工的勞動(dòng)環(huán)境、勞動(dòng)工具，提升勞動(dòng)效率，減少勞動(dòng)損害。國(guó)有企業(yè)工會(huì)要完善意見(jiàn)收集整改機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)主責(zé)問(wèn)題收集整改渠道，實(shí)現(xiàn)有問(wèn)必答、能辦即辦，加快職工問(wèn)題解決速度，以更好的服務(wù)水平提升職工的歸屬感。

3 結(jié)語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)工會(huì)是國(guó)有企業(yè)工作中的重要組成部分，要著力解決目前存在的工會(huì)政治作用缺失、統(tǒng)戰(zhàn)功能缺失、勞動(dòng)保障功能缺失問(wèn)題。通過(guò)進(jìn)一步提高政治意識(shí)，加強(qiáng)思想政治宣傳教育，優(yōu)化企業(yè)內(nèi)部溝通渠道，為職工提供長(zhǎng)期學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，大力服務(wù)企業(yè)職工等措施，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)工會(huì)的功能，助力國(guó)有企業(yè)各項(xiàng)工作開(kāi)展。