淺談農村小學管理存在的問題及應對措施

甘肅省甘南州卓尼縣杓哇土族鄉中心小學 晏生德

在新形勢下，國內部分偏遠地區零散分布著大量農村小學，這些小學缺乏教學資源，其教學基礎設施也有待完善。課程改革的持續深入有助于提高農村小學教學質量，優化教育環境，但依然存在部分管理問題。各地教育主管單位與農村小學管理層應深入分析核心的管理問題，深入剖析其背后原因，制定針對性的應對措施，助力教學改革的持續推進，摸索出適合農村地區的素質教育道路，盡可能縮減城鄉教學差距?；诖?，圍繞農村小學管理進行深入探究。

一、基于新課改背景開展農村小學管理的必要性

基于新課改背景，各地教育主管單位已明確學校管理不但是教學活動前提，更是深化課程改革的關鍵。在立足于學校管理開展教育改革時，學校應重點從校園環境、學生、教學、教師等方面入手。無論對于何種教育團體，高質量學校管理均可有效提升學校教學質量，有效推動教學改革發展。當前，農村小學的管理問題較多，發展相對滯后，這更加凸顯出學校管理工作的必要性。農村小學管理的積極意義體現為以下幾點：

第一，推動教育協調性發展，作為教育改革核心環節，農村小學管理已得到各地教育主管單位的充分重視。基于此，校方應正視歷史遺留的管理問題，依托學校管理提高教學質量。強化學生素質，彌補城鄉日益擴大的教學差距，有效協調城鄉教學資源，從整體上提升小學教育水準。

第二，促進教育轉型升級，基于教育改革背景，農村小學教學始終落后于城鎮地區，其核心原因在于，農村小學普遍缺乏高質量的管理手段，無法保障學校教學質量，難以提高學生綜合素養。高效高質的學校管理可促進學生素養的全方位發展，切實提升整體的教學水準，推動教學改革的持續深化發展。

第三，全方位提升教學水準，農村小學管理活動有助于規范校園文化的建設方向，有針對性地強化師資力量，提高教學水準。簡而言之，科學、高效、高質量的學校管理既可保障教學水準，提升教學質量，還可推動學生主動學習，強化其綜合素養，全面拉高農村地區教學水準。

二、農村小學管理現存的主要問題

為推動農村地區小學發展，各地教育主管單位應強化學校管理水準。作為農村小學的核心領導力量，小學校長在各管理環節均具有關鍵作用。盡管在教學改革與課程改革的推動下，國內農村小學管理水平、教學水準、校園環境、文化建設均得到飛速提升，但仍然面臨些許問題，其具體包括以下幾點：

第一，隊伍工作質量、工作效率有待提升，現階段，國內多數農村小學不具有充足的管理人員與教職人員，部分小學甚至存在師資力量匱乏等問題，部分小學經常會出現一人身兼數職的問題，部分管理人員與教學人員的職業素質、專業素養有待提升；這均在一定程度上制約了工作效率的提高，制約農村小學管理水平的提升。上述問題的核心原因在于，管理人員過分注重工作流程的程序化，經常會生硬地照搬條例，不懂得柔性管理，浪費時間與精力，難以在短期內完成理想的管理目標。相對老套的程序化管理手段容易制約管理人員，無法激發管理人員的工作積極性、主動性與創造意識，難以有效創新管理機制，甚至導致原本高效的管理制度逐漸流于形式。

第二，管理活動缺乏自主性，當前，國內絕大多數農村小學的教學與管理活動依然需要依賴當地政府財政支持，即管理活動缺乏自主性。部分學校的決策活動仍需上級部門審核、簽字方可得到落實。在政府管控下，部分農村小學管理者過于依賴上級部門，無法依托校園實際情況，制定完善管理機制并開展主動型管理；這也很難發揮管理人員的主動性與創造性，更無法貫徹落實相關管理理念。

第三，教學人員的職業素養有待提升。現階段，受限于農村小學客觀條件，教職人員過度注重自身經濟利益，將更多的時間與精力用于提高學生成績，未能營造富含文化氣息的讀書育人氛圍，沒有積極開展校園文化建設活動。

第四，學校與外界缺乏廣泛交流，受限于地域條件，農村小學與外界極少開展學術交流、文化交流。在資金因素限制下，部分農村小學極少組織學生參與多元的社會實踐活動，未能嚴格遵循教材要求組織學生參與課外實踐活動，沒有科學設置課程體系。若小學不與外界開展廣泛的學術交流、文化交流，則很難了解小學教育的前沿發展動態，難以構建具有地方特色的課程體系，也無法切實有效地增強學生綜合素養。簡而言之，有限的交流不利于農村小學提升管理質量，難以促進學生綜合素養的進步發展，更無法推薦教育改革進程。

三、農村小學管理問題的主要應對措施

1.強化師資力量。

在小學教學管理體系中，班主任是核心組織者、領導者，其對于教學活動推進以及學生全面發展具有關鍵的指引作用。大量教學實踐表明，班主任的核心素養應包含耐心、愛心與責任心。小學生普遍不具有成熟的自控能力。尤其是農村地區存在程度不一的留守兒童問題，部分學生性格執拗，極易出現打架、斗毆等問題。因此，班主任應悉心關照學生，及時關懷生病學生，了解學生的學習行為、心理狀態、身體狀態，給予學生有效幫助。若教師能將更多的理解關懷給予學生，支持學生，則有助于學生更加信服教師。同時，教師也應不斷強化組織能力，注重在學生群體中建立威信，方便后續各項教學管理活動的有序推進。簡而言之，農村小學教師素質直接關乎最終的教學質量。因此，農村小學應努力搭建“誠信創新、博學愛生、奉獻敬業、勤奮求實”的師資團隊，具體可從以下幾點入手：

第一，強化師德培訓、專業培訓，全方位強化教師素養。在培訓活動中，農村小學應嚴格遵循“請進來，走出去”的發展戰略，聘用省級、市級教育專家與優秀教師舉辦講座、教學研討會，分批次將校內優秀教師送往發達地區小學、省會重點小學吸收先進教育管理理念并觀摩教學管理情況。同時，為教師創造師范學校進修機會，不斷強化小學教師的職業素養、道德操守，全方位強化其專業素養。

第二，引入信息技術、互聯網技術，努力克服農村小學地域偏遠、交通不便等問題，建立與省會城市小學或區域內重點小學的網絡交流渠道，強化雙方間的互動交流，共享優質教育資源。

第三，建立合理的評價機制，調動教師積極性、進取心，發揮評價機制的公平性優勢，輔助教師將主要精力用于教研工作，努力強化自身專業素養，將活力與生機注入到課堂。為提升評價機制的合理性、公平性，學?？刹扇柧碚{查、定期考試、突擊檢查等多種公開、民主、公正方式對于教師的師德素養、出勤情況、上課效果、備課情況進行評定。同時，校方應將評價機制與職稱評定、薪酬激勵相掛鉤，有效規范教師的各項教學行為，持續強化其綜合素養。

2.以農村學生為核心建立管理機制。

基于素質教育背景，為提高農村小學管理水準，校方應明確學生為教學主體，圍繞學生發展不斷完善管理體制，具體從以下幾點入手：

第一，組織先進教師學習前沿的管理理念，為學生提供全過程、全方位的管理服務與教學服務，高度重視教學內容、教學形式、教學方法的創新。同時，校方還應弱化管理，強化教育，完善規章制度，給予學生獨立個性充分尊重，開展個性化的教學活動。

第二，優化課程設置，嚴格遵循學生發展為核心的理念設置課程，優化教學體系。值得注意的是，農村小學還應自上而下地圍繞學生發展建立明確的育人目標，充分考慮農村學生的現實發展狀態，強化教學管理決策的實踐性、指導性、有效性。同時，無論是任課教師、班主任，還是校長，都應嚴格遵循上述育人目標，持續完善教學管理體系。

第三，豐富校園文化，長時間的學校生活很容易使小學生的心理出現波動，而以農村學生為中心的管理機制可有效應對上述問題。無論是對于寄宿學生，還是走讀學生，教師均應強化心理疏導工作，豐富校園文化，為學生營造美好、充實、寧靜、祥和的校園氛圍，鼓勵學生積極學習，保障其身心健康成長。

比如，學校可組織學生參與演講比賽，圍繞校園生活中的細微之處、點點滴滴，讓學生發揮想象力并暢所欲言。同時，教師還可在校園內舉辦“集體生日會”，主要為校園內的寄宿學生、留守兒童舉辦集體生日，由全校學生共同許下愿望。針對寄宿學生，校方還可舉辦聯歡晚會，鼓勵學生展現自我，提高自我。在此基礎上，教師也應將校園文化與教學活動相結合，督促農村學生參與讀書學習活動，共同分享閱讀感受，探討閱讀方法，分享閱讀經驗；依托豐富的校園文化，填充學生課余生活，避免學生無處釋放精力，引發不可控問題，有效強化學校的管理水準、管理質量。

3.充分調動現有的教學力量。

為有效解決農村小學管理問題，校方可依托教務處整合教學力量，具體可從以下幾點入手：

第一，充分展現校內骨干教師的引領作用，明確教研方向。在小學教學體系中，骨干教師具有核心地位，其學術引導工作對于全校教師均有示范引領作用。日常管理活動中，教務處應組織骨干教師定期開展實驗課、公開課等示范講座活動；尤其要組織青年教師觀摩學習，積極反思。在此基礎上，教務處可設置科研命題，組織骨干教師、青年教師圍繞課題展開合作，依托實踐活動對個人教學手段、教學習慣進行反思，展現校內骨干教師對于教師的引領作用，為學校培養更多的骨干教師、優秀教師。

第二，呵護關愛教師成長，給予其人文關懷，立足于個體成長角度進行分析，小學生面對諸多成長困惑與心理問題，而教師也同樣存在一些問題，比如業績、課題等壓力，承擔源于學校、學生家長的殷切期望?；谏鲜霰尘埃虅仗幉坏o予重視，努力提高教師專業素養，還應及時將人文關懷給予教師。在此基礎上，教務處不但要了解教師內心所需，還應嚴格遵循公開、公平、公正原則，考核教師業績，劃分教學任務，給予教師充分尊重，使其可體會教師職業無上的崇高性與價值性。

4.正確看待多元化的評價結果。

當前，在對農村小學進行評價時，社會各界與教育主管單位通常會從多種角度開展評價。單方面評價大多主觀、不全面，而立足于多角度開展綜合評價可有效判定學校的管理質量與教學水準。以往針對農村小學所開展的評價活動主要包括上級教學主管評價、學校自我評價以及教師評價。近些年，農村小學陸續開始吸收外部社會評價、家長評價、學生評價，力圖從多角度了解各方意見。同時，人的差異性也會導致評價呈現多元化，人的思維方式、思維角度、社會閱歷、知識水平均會影響最終的評價結果。校方應針對評價結果給出靈活意見。農村學生作為班集體重要的一員，其具有的主觀能動性直接關系到班級管理效果，進而影響小學管理質量。為提升學校管理水準，教師可引導農村學生主動融入班級管理、校園管理活動；讓學生了解自身的主人翁地位，初步具備責任意識，從整體上提高班級管理效果。

例如，教師可組織學生參與主題班會，領導農村學生針對班級管理學校管理各方面暢所欲言。同時，教師還應分類匯總學生給出的意見與評價結果，不斷完善班級規章制度、學校規章制度。值得注意的是，為強化班級制度、校園制度的執行效果，教師應采取民主投票方法，在班級內組建監督委員會。校方也可組建以年級為單位的監督委員會，由監督組織監管班級、年級、學校的各項事務。此外，校方也應定期組織教師匯報主題班會結果，彰顯農村學生主人翁地位，全方位提高其集體榮譽感，一旦農村學生具有較強的主觀能動性，則可有效提高班級管理質量?；谏鲜霰尘埃７綉_看待多元化評價結果，引入前沿教學管理理論，遵循正確教學指導方向并奮勇向前。換言之，校方應正確看待源于學生的評價意見，以點帶面，針對不同方向給出的評價結果，制定靈活的應對方案，切實強化農村小學的管理水準，提高辦學水準與教學質量。

結束語

綜上所述，在新形勢下，農村小學管理工作的重要性正日益顯現，逐漸成為各地教學改革重點。各地教育主管單位也應正視農村小學管理問題。通過強化師資力量，以農村學生為核心建立管理機制，充分調動現有的教學力量，正確看待多元化的評價結果，有助于解決農村小學管理問題，強化小學管理質量。