高校黨建引領資助育人工作的路徑探析

張兆勝 陳慧霞

摘 ?要：新時代背景下高校黨建引領資助育人工作是題中之義，同時也發揮著不可或缺的作用，必須堅持習近平新時代中國特色社會主義思想的立場、觀點，通過加強道德浸潤工程建設、創新發展型勤工助學模式、加強心理健康教育等途徑，實現助學工作“助困—育人—成才”的育人目標。

關鍵詞：新時代;高校黨建;資助育人

一、高校黨建和資助工作的現狀分析

做好中國的事情關鍵在黨，高校教育事業的改革創新的根本保證就是黨的建設，高校黨建是應有之義。進入新時代，高等教育面對出現的新問題和新挑戰，要堅持黨委領導下的校長負責制，遵循“黨委領導，校長負責，教授治學，民主管理，社會參與”的內部治理原則，在實踐中強化高校黨建對資助工作的主導作用，把高校黨建引領資助育人的原則、路徑、措施等全方面反映在資助工作中。

（一）高校黨建的現狀分析

黨的建設是指中國共產黨按照既定的基本路線、方針和政策，在黨章和其他黨內法規的規定范圍內，不斷進行政治、思想、組織、作風、紀律和制度六大方面的建設。在全國教育大會上，習近平總書記強調：“加強黨對教育工作的全面領導，是辦好教育的根本保證。”高校黨建是整個黨建的重要內容，長期以來，黨中央非常關注高校黨建的發展情況。在中華大地上辦大學要堅持黨的領導，這既是由高校的辦學目標和使命決定的，又是歷史的必然。[1]高校黨建就是在高校堅持黨的領導下，在不斷完善基層黨組織政治、組織、作風等建設的同時，服務高校教育事業的發展。一方面，在高校改革日益深化、高校之間競爭加劇的形勢下要把高校建設成精品化、國際化、特色化，其根本保證就是高校黨組織堅強有力、高屋建瓴、決勝千里、科學決策的水平和能力。另一方面，面對高校內部資源的優化配置、制度體系的轉化更迭、教育背景的客觀變化等帶來的新問題，使得高校黨組織要不斷加強領導和正確布局，能夠做到解決矛盾、排解情緒、團結人心、集中力量。

（二）高校資助育人工作的現狀分析

新時代背景下，我國高校資助工作成果顯著，建立了較為完善的資助體系，提供了強有力的資金保障。近年來我國高校資助工作特點如下：第一，每年的資助規模和資助力度都呈上升趨勢。2017—2019年期間，政府、高校和社會設立的各項資助措施中資助普通高校學生從4275.69萬人次增長到4817.59萬人次，三年間增長了12.7%。2017—2019年期間，政府、高校和社會設立的各項資助措施中資助金額從大約1050億增長到大約1316億，三年間增長了約25.3%。[2]第二，政府主導，高校、企業和社會共同參與的多元資助體系已經形成。2019年，資助4817.59萬高校學生的1316億元中，其中中央和地方財政657.52億元，在資助總金額中占比49.93%，銀行發放助學貸款346.07億元，在資助總金額中占比26.28%，學校資助約292億元，在資助總金額中約占22.2%，社會團體、企事業單位和個人等社會資金約22億元，在資助總金額中約占1.65%。第三，高校資助結構更加科學合理。據中國學生資助發展報告顯示，2019年開始，我國高校已經建立起針對普通高校、專職院校、師范類院校等各類經濟困難學生地以“獎、助、貸、勤、免、補”相結合的資助政策體系，保障學生在入學、就讀、參軍、基層就業、支教等每個情景下的資助需求。

二、高校黨建引領資助育人的合理性和重要性

持續加強黨對高校資助工作的領導，是黨對教育工作全面領導的基本要求，也是確保資助工作朝著社會主義辦學方向發展創新的根本保障。面對新時代00后青年學生思想新變化和受助群體的受助態度與育人要求之間的差強人意，大力加強黨建引領資助育人是資助工作發展改革的必由之路。因此必須在實際工作中加強高校黨建在資助育人中的引領作用，明確黨建引領資助育人工作的思路與途徑。

（一）高校黨建引領資助育人工作是堅持中國特色社會主義辦學方向的題中之義

辦好中國高校的事情，關鍵在黨，高校黨建是堅持中國特色社會主義大學辦學方向的基本保障。2017年教育部發布的《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》中明確指出，建立黨委領導、部門負責、全員參與的責任體系，其中基本任務之一就是建立資助育人質量提升體系。高校黨建是高校資助育人體系的上層建筑，在資助育人工作中處于一個核心地位，是資助育人體系發展改革中的穩定器，如何充分發揮高校黨建在資助育人體系建設中的引領作用，對于高校堅持中國特色社會主義辦學方向，保障高等教育資助育人工作朝著培養經濟困難學生自信自強、勤奮好學、感恩誠信、敢于擔當的方向發展具有非常重要意義。在資助工作實踐中，必須堅持黨建為引領，保證黨組織在高校資助工作中的政治核心，切實發揮高校黨組織在資助育人工作中的領導地位。堅持用黨的先進理論、思想、原則奠定高校資助工作的育人理論基礎，用黨的科學方法創新資助工作新高度，使用黨建引領破除思想誤區、破解工作瓶頸，形成正確的育人理念和途徑，堅持把社會主義核心價值觀融入資助育人全過程，貫穿于資助工作的每個環節，轉化為受助學生的自覺追求，最終教育引導受助學生樹立正確的政治方向和價值取向，引領高校資助育人的發展與完善。

（二）高校黨建引領資助育人工作是應對當前資助育人突出問題的現實需要

當前我國高校資助育人體系規模逐年增大、資助主體更加多元、資助方式也愈加豐富，但是高校資助側重于經濟方面的無償資助，“扶困”與“扶智”、“扶困”與“扶志”之間發生脫鉤的問題愈來愈凸顯。在高校多元資助體系不斷完善的背景下，經濟資助有力而思想教育不足、資助形式多樣而教育環節不足的問題凸顯，未真正實現“資助+育人”的初衷。問題主要為：第一，助學金等形式的無償資助多，思想教育不足，導致受助學生缺乏自立自強精神，出現個別學生過分依賴獎助學金等無償資助，面對助學貸款、勤工儉學等有償資助卻視而不見。第二，勤工助學等有償性資助內容不能適應當下學生的實際需要。忽視學生自身專業背景和主觀能動性，導致部分受助學生缺乏自立自強所需的綜合能力，難以依靠自身智慧、自身技能渡過難關。第三，對受助學生的心理狀況關注不足，學生心理問題頻發。經濟困難學生因為物資條件的制約容易形成自卑、孤僻甚至抑郁的心理狀態，如果長時間沒有正面引導干預，很容易形成心理疾病。第四，對于受助學生的感恩教育不足，助學貸款逾期還款現象頻發，甚至還會出現學生畢業后聯系不到，也未見其登陸貸款系統的現象。

（三）高校黨建和資助育人具有共同的目標——育人

高校黨建的出發點和落腳點是與時俱進建設中國特色世界一流大學和高質量教育體系，著力培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人，總而言之最終目標是育人。從另外的角度來看，堅持黨對高等教育事業的領導核心，充分發揮高校黨建工作在政治上的主導性和工作上的領導性，貫徹黨領導一切的中心原則，才能把高校全體師生的主動性和積極性調動起來，才能把高校師生的教育、科研、行政等方面自覺堅持到教育育人和服務育人上來。和教育工作的根本任務一樣，資助育人工作的根本任務也是立德樹人，是立德樹人工作的重要組成部分。[3]資助育人是通過國家、社會、學校和學生之間的相互作用、聯系而形成的資助體系，結合“扶困”“扶智”和“扶志”并舉的要求，構建物質助困、道德育人、能力提升和榜樣激勵四方面有效融合的資助育人長效機制，把受助學生培養成自信自強、勤奮好學、感恩誠信、敢于擔當的人才，總而言之就是資助是過程，育人才是目的！高校黨建和資助育人的共同目標都是育人，都是為黨、為國、為社會培育有用的人，其內在聯系是一致的。

三、高校黨建引領資助育人工作的路徑

做好高校黨建引領資助育人工作，需要時刻堅持黨中央提出的“以人為本、資助育人”理念，貫徹落實《高校思想政治工作質量提升工程實施綱要》中要求的“建立資助育人質量提升體系”這一基本任務，全面推進資助育人工作。在高校資助育人工作的具體實施過程中，黨建工作在學生資助方面發揮著至關重要的作用。[4]

（一）黨建引領道德浸潤工程建設

目前，高校黨組織面臨的現實任務是“建設什么樣的資助育人體系、怎樣建設資助育人體系”，這同時也是高校黨組織面臨的一道必答題，這就要求高校黨組織要做出科學構思和現實回應。高校黨組織應注重發揮其引領作用，通過中國特色社會主義理論教育、社會主義核心價值觀教育、勵志教育和感恩教育幫助受助學生形成正確的人生觀、世界觀和價值觀。堅持用黨的理論與思想奠定受助學生浸潤工程的思想基礎，為培養自信自強、勤奮好學、感恩誠信和敢于擔當的優秀學生奠定思想基礎。在日常的資助工作中應該通過黨課、紅色主題社會實踐、黨政領導思政課、黨建知識競賽等途徑，加強對困難學生的思想引領，使經濟困難學生樹立感恩意識，感恩黨和國家，感恩父母、學校及老師和同學。具體可為，第一，在獎學金評選環節，激發學生爭先創優的精神，評選出德、智、體、美、勞全面發展的學生，為所有學生樹立榜樣。除設置國家獎學金、國家勵志獎學金等對學生有激勵的獎學金項目外，還須建立公開、公平、公正的評選機制，為受助學生營造一個勤奮好學、銳意進取的爭優氛圍，引導學生成長成為德才兼備的高素質人才，充分發揮獎助學金在資助育人中的航向標和催化劑作用。第二，在學生申請國家助學金及發放環節，開展優秀學生宣講會、勵志故事大家講和優秀畢業生代表宣講會等活動開展勵志教育和感恩教育。第三，在學生申請國家助學貸款及后期發放管理環節，通過展示警示案例、發放宣傳冊和定期回訪等活動開展誠信教育和金融常識教育，幫助他們認識誠信紀錄對個人成長的重要性，進而樹立誠信意識。第四，在對勤工助學學生進行管理和發放補助環節，通過打卡考勤和工作考核的機制，培養學生的獨立、自強、勤勞的優秀品質。第五，在基層就業、應征入伍補貼發放環節，著力培養他們正確的就業觀和價值觀，引導學生以“為人民、社會服務”而不是以工資高低去評判工作崗位的價值，使他們不論在怎樣的工作環境中均能夠發揮自己的價值。

（二）黨建引領創新發展型勤工助學模式

基層黨組織可以通過以下幾個方面打造創新發展型勤工助學模式。第一，勤工崗位設置更加符合受助學生專業背景和學科特點。勤工助學崗位的設置應該更加多樣化，更加專業化，多體現學生的技能和管理能力。使得學生能夠學有所用，讓學生在崗位中將自己所學理論與社會實踐相結合。將學生勤工助學的經歷和其就業愿望聯系起來，讓其勤工助學經歷為自己以后就業奠定基礎。結合高校人才培養目標及就業趨向而設置勤工崗位，個性化設計資助項目，提升受助學生的社會競爭力。第二，在高校基層黨組織指導下成立勤工助學團隊，自主管理，按師生需求向他們提供服務。為受助學生提供引導學生成長成才的社會實踐平臺、創新創業平臺、生涯發展平臺等，引導受助學生積極參與其中，實現“扶智”的育人目標。第三，加強校企合作。傳統的勤工助學崗位是學校基層部門設崗，然后招募經濟困難學生，一般從事整理文件、傳送文件、收發快遞等比較簡單的工作，這樣的工作難以滿足讓學生接受勞動教育、提高實踐水平的目的。高校可以自主聯系校外用人單位，為學生提供一些技能型勤工崗位。通過以上途徑增強大學生綜合素質、綜合能力，達到符合高校立德樹人的培養目標。發展型勤工助學模式，注重發揮資助育人功能，引導受助學生提升科研能力、創新創業能力、社會實踐能力和人際交往能力，同時也有助于對受助學生感恩教育，促使他們增強勞動意識和自立自強精神，進而實現大學生德智體美勞全面發展，實現“扶困”、“扶志”和“扶智”相結合的育人目標。

（三）黨建引領加強心理健康教育

高校經濟困難學生多數來自農村或邊遠山區，來到大學，他們充滿好奇和新鮮但也感到了巨大壓力，壓力主要來源于經濟方面。自古就有“寒門出貴子”之說，這主要是說經濟困難學生會更加懂得吃苦耐勞、勤學苦練的道理。但經濟困難的學生也更容易有心理壓力。因為經濟困難，在同學交往、穿衣打扮、行為舉止等方面與經濟優越的學生產生較大差異，長此以往，會造成以下問題：第一，自卑心理。由于經濟條件不好，在吃穿用行方面的受限，使其產生自卑心理，從而自輕、自賤、自我鄙視，不敢與同學正常交往，甚至影響自己的學習，平時生活中否定自己，慢慢失去對生活的主動性和積極性，甚至造成性格自閉和孤僻，嚴重者造成嚴重心理疾病。第二，焦慮心理。經濟困難學生每年都面臨對他們而言高昂的學費、生活費。學費和生活費甚至家里整體經濟上的壓力，再加上繁重的學業壓力和激烈的就業壓力，從而產生焦慮的心理。第三，虛榮心理。有些學生不能夠正確認識家庭經濟困難這個問題，再加上虛榮心作祟，他們為了在同學面前能夠抬得起頭，常常會極力包裝自己，表現出與自己不符的消費行為，這種行為又進一步加劇他們的心理壓力。有些同學甚至為了掩蓋自己經濟上的壓力，滿足自己的虛榮心，動校園貸、網貸等貸款的念頭，最后由于還不上貸款而給自己帶來失信的風險。第四，怨天尤人、自暴自棄的心理。由于自卑和焦慮，經濟困難生很容易造成孤僻、封閉的心理，消極對待人生，消極看待生活中的一切，使他們嘗嘗感到對社會不滿，形成怨天尤人、自暴自棄的態度。提高經濟困難學生的心理素質，加強心理健康教育，是資助育人過程中的重中之重。必須以黨建為引領，針對經濟困難學生建立科學有效的排查和排解機制。發揮黨建的組織優勢，依靠黨團積極分子排查那些存在自卑、焦慮、嫉妒等心理問題的學生，制訂可行計劃對他們加以關愛和指導。比如，通過大范圍定期開展心理課程、心理健康講座、集體團建、心理沙龍，以及一對一心理輔導、心理訓練等活動，加強對經濟困難學生的生活學習進行關注與關愛，加強家校溝通，及時了解受助學生狀態，幫助其了解心理健康知識，學習心理問題調節及預防方法，提高其心理健康水平和社會適應能力。

參考文獻：

[1]葉昊，趙君.切實發揮高校黨建在文化育人中的引領作用[J].湖北社會科學，2013（11）：169-170.

[2]中國學生資助發展報告（2019年）四[EB/OL].（2019-06-08）[2021-08-02].http：//www.csa.cee.edu.cn/index.php/shows/70/3931.html.

[3]陳寶生.進一步加強學生資助工作[N].人民日報，2018-03-01（03）.

[4]江雪華.新媒體時代高校學生資助工作探究[J].江蘇高教，2018（07）：100-102.

責任編輯 ?姜淑娟