探討可持續發展觀為指導的水利水電管理方法分析

摘?要：隨著社會經濟的進步發展以及社會生產力的不斷提高，水利水電工程的社會價值也越來越受到社會各界的高度重視，其在提高社會生產力，滿足人們的生活需求等方面也發揮著重要的作用。水利水電工程是一種大型復雜的綜合型工程，在其管理工作的開展中也涉及多個方面，在可持續發展觀的指導下，水利水電工程管理也需要遵循以人為本、資源節約等有關原則落實各環節的管理任務，以便保障水利水電工程項目的高效開展，為現代社會的發展提供堅實的保障。基于此，本文就可持續發展觀為指導的水利水電管理方法進行了分析，全文共分為五個部分，第一部分概述了可持續發展觀的內容;第二部分列舉了可持續發展觀下的水利水電工程管理特點;第三部分說明了可持續發展觀指導下水利水電工程管理的原則;第四部分分析了當前水利水電工程管理中存在的主要問題;第五部分提出了可持續發展觀指導下水利水電工程管理的方法。通過上述研究以期能夠為當前的水利水電管理提供一定的參考依據。

關鍵詞：可持續發展觀;水利水電;管理方法

水利水電工程是我國基礎設施的重要組成部分，近幾年其建設規模與數量不斷提升，所肩負的可持續發展任務也越來越重，在其工程管理的實施中，必須要緊跟時代的發展潮流，在各環節的管理中深入貫徹落實可持續發展理念，在保證建筑工程施工質量的前提下減少不可再生能源和材料的使用量，減少對生態環境的污染和破壞，以實現建筑工程項目社會、經濟、環境效益的協調統一，從而進一步提高水利水電工程項目的社會效益、環境效益與經濟效益，為實現現代社會的健康、穩定以及可持續發展奠定堅實的基礎。

一、可持續發展觀

可持續發展是指既滿足當代人的需要，又不損害后代人滿足需要的能力的發展，在該發展理念的要求下，現代社會在發展過程中不僅要考慮自然層面的問題，甚至要在更大程度上考慮人文層面的問題，從而實現人與自然的和諧發展。如今我國的社會經濟已經邁入高速發展的狀態下，社會先進性不斷提高，人們在享受現代生活帶來的便利的同時也受到了生態環境惡化帶來的不利影響，生態保護已經成為我國向現代化治理的重要工作內容之一，因此可持續發展理念也越來越深入人心，只有深入貫徹落實可持續發展理念才能夠創建高度文明，為實現中華民族的偉大復興營造良好的環境條件。就水利水電工程來說，其已經成為人們生活與農業生產中必不可少的基礎設施，其工程管理水平很大程度上也關系到水利水電的社會價值發揮，必須要觀察可持續發展理念，加強工程管理，發現其潛在的問題，并做好整改，從而維護水利水電的高效運行，提高其社會效益、環境效益與經濟效益。

二、可持續發展觀下的水利水電工程管理特點

（一）管理理念變更

在傳統的水利水電工程管理工作中，其大多關注的是工程的經濟利益如何最大化，而可持續發展觀則是樹立了以人為本的思想，將可持續發展理念灌輸至決策層、領導層及實施層中的所有人員，提高領導及全體員工的整體思想水平認識，這樣可以在水利水電工程管理中將各方面的管理責任落實到位，并結合工程管理的各個環節進行科學有效的管理，最終實現減少成本支出、增加經濟收益、實現環境保護的目的。

（二）管理對象范圍擴大

在傳統的水利水電工程管理工作中，其主要是針對工程本身實施管理，其間會結合項目方案、可行性分析報告、計劃書等文件開展相應的管理，并強調水利水電工程項目的實用性與價值性，最終目的也是以當前工程的成本、質量、時間為主要的目標。而在可持續發展觀的指導下，水利水電的工程管理更加注重人員管理的人性化、材料管理的環保性以及工程項目周圍的環境保護工作等，并在企業上下形成環保節能的意識，促進經濟利益與生態利益之間的協調發展。

（三）管理目標升級

在水利水電工程管理中，質量目標、工期目標和成本控制的目標是其主要的管理目標，其中質量目標為基本目標，工期與成本控制則是與其經濟效益息息相關，隨著可持續發展理念的不斷深入，當前的水利水電工程管理目標也有了升級，并將環境保護、文明施工目標、科技進步目標等放在與上述主要管理目標的同等位置上，從而實現工程質量與經濟效益的最大化，這也有利于我國水利水電事業的可持續發展。

（四）管理環節更為緊密

傳統的水利水電工程管理經過長時間的發展已經具備了較為成熟的流程管理，各個管理環節在實施過程中的配合也比較默契。隨著時代的發展進步，先進管理理念的滲透也對現代管理的各環節提出了更高的要求，尤其是在可持續發展觀的貫徹落實下，各個環節的管理也更加的緊密，各環節人員的溝通也越加頻繁，從而有效地提高了水利水電整體項目的管理水平。

（五）管理方法多樣化

新時代下，互聯網的發展和科技的進步使得現代科技管理更加偏向于云端互聯化、開放化、多樣化，在可持續發展觀的指導下，相關管理工作的開展也加強了對ERP系統、BIM技術、CRM系統等信息技術手段的應用力度，從而使得工程的質量目標、工期目標、成本目標及經濟目標、生態目標等更能夠快速地實現。

三、可持續發展觀指導下水利水電工程管理的原則

（一）以人為本

可持續發展的中心問題是人，水利水電工程管理工作的開展更是需要相關人員來完成相應的工作，其中在工程施工中，施工人員的技術水平與施工行為對管理工作的影響也比較大，因此在可持續發展理念的指導下，水利水電工程管理工作的開展中必須要樹立以人為本的思想，加強人文主義關懷。一是針對掘進項目參建人員的管理，要重視起針對水利水電項目的實際需求，嚴格按照標準要求開展管理工作，提高水利水電管理的針對性;二是針對相關管理人員，要注意激發其工作積極性，使其能夠全身心地投入水利水電工程管理工作中，并通過相應的培訓工作不斷提高其自身的管理知識，樹立先進的管理意識，還要引入獎懲措施，不斷提高其管理積極性;三是針對施工隊伍的管理，要滿足其施工需求，加強安全管理，維護施工安全，從而保障建筑工程施工任務的高效完成，為水利水電管理奠定良好的基礎。在以人為本的指導思想下，水利水電管理更注重人的作用發揮，在此基礎上也可以有效地提高水利水電項目的社會效益、經濟效益。

（二）資源節約

我國雖然資源儲量較為豐富，但是龐大的人口數量使得人均資源嚴重缺乏，資源節約成為當下社會建設的重要任務，在可持續發展觀的指導下，水利水電工程管理工作的開展也需要遵循資源節約的原則，在工程建設中要利用好各種類型的資源和能源，減少成本支出，并采用先進技術手段編制工程預算，通過動態管控施工成本來降低成本支出。同時還需要不斷優化資源配置，減少資源浪費問題，并加強對綠色環保材料的應用，進一步提高水利水電項目的環境效益與經濟效益。

（三）管理有效

在可持續發展觀的指導下，水利水電管理的有效性也會關系到其持續發展的水平，要求在其管理工作中要通過生產管理責任制的完善來落實有關管理責任，確保各責任人員能夠按照工程要求落實管理工作。同時還應該加大可持續管理理念的宣傳，武裝他們的思想頭腦，使其能夠在水利水電工程管理中能夠及時地發現影響工程質量效益的因素，注重工程的安全管理、環境管理，尤其是發現污染物的存在也要各方形成合力，減少其對環境的影響，從而實現水利水電工程管理的有效性，為其可持續發展奠定堅實的基礎。

四、可持續發展觀指導下水利水電工程管理的方法

（一）建立完善的管理制度

管理制度的建立能夠確保水利水電工程管理工作的開展有著堅實的制度保障，以此來規范管理人員的行為，并積極落實到各個環節中，在可持續發展觀的指導下，管理制度的建立應該從工程實際出發，完善工程質量、進度、安全、人員、生態等各個方面的管理工作，從而實現水利水電工程管理的科學化、規范化、可持續化。尤其是在生態方面的管理工作，還應該體現出相關單位在環境管理工作中需落實的具體措施，強化施工管理人員的環保節能意識，使其有意識地節約資源能源，注重提高能源的利用率。除此以外，也要關注環境治理方面，避免水利水電工程對周圍的環境造成污染。

（二）做好施工準備管理工作

在水利水電工程施工中，做好相應的準備工作有助于保障施工的有序進行，一是要做好現場的勘察工作，充分掌握工程現場地質條件、水文信息等相關條件，在此基礎上制定可持續的施工組織方案，并結合施工現場的安全因素做好針對性的應對措施;二是要做好材料、設備等方面的準備，結合施工要求做好材料設備的采購，并制定科學的材料管理制度與設備管理制度等，提高材料質量與設備使用的安全性，在材料方面還應該結合工程實際的水電施工條件調度使用，應充分考慮材料對工程施工質量的影響情況。

（三）強化過程質量管理

加強對工程施工過程的質量管理工作，根據工程項目相應的工期要求制定施工計劃，對工程施工過程中的施工質量、進度以及施工成本的控制等進行有效管理，在發現存在問題時應及時予以處理，保證施工過程的科學、規范，提升水利水電工程的施工質量。

（四）加強工程施工安全管理

安全施工是現代工程管理的重要內容，尤其是水利水電項目本身存在施工區域偏僻、環境復雜、地質條件不佳等諸多問題，在開展工程管理工作的時候必須要加強其安全管理工作。一是要加強安全教育培訓工作，樹立相關人員的安全意識，使其在工程活動中能夠注重自身的安全防護，并且要對施工人員相應的技術水平及安全認識等進行考核管理;二是要建立起完善的施工管理體系，制定相應的安全標準，還需要專門的監督人員定期檢查施工人員的施工情況，保障工程各個施工環節的安全性。

（五）加強對先進信息技術的應用力度

進入21世紀以后，我國的科技信息發展水平不斷提高，各行業的信息化建設也逐漸步入正軌，在提高生產質量與生產效率上發揮著重要的作用，就水利水電工程管理工作來說，先進信息技術的應用也至關重要，一是要重視信息技術的作用，企業方面需要加強宣傳，由上而下地擴大信息技術的影響力，并通過相關信息設備的購置逐漸提高信息技術在水利水電工程管理中的應用力度;二是加強對相關管理人員的信息技術培訓，不斷提高其信息技術的掌握能力，提高其信息素養，使其能夠靈活地使用各種信息設備，并將其熟練的應用于水利水電工程管理工作中;三是要結合水利水電工程的實際情況構建水利信息數據庫，增大信息開放與共享的程度，從而為水利水電工程管理提供科學的依據。但是要建設水利水電工程管理信息平臺，結合數據庫的應用不斷提高水利水電工程管理質量與效率。

（六）提高施工人員專業技能水平

施工人員是水利水電工程項目實施中的主要力量，在可持續發展觀的指導下，施工人員的管理工作也至關重要，并直接影響著水利水電工程管理工作的質量，因此要求企業方面加強對施工人員專業技能水平的考察工作，確保其具備足夠的專業知識以及專業技術能力，并通過相應的培訓工作來提升施工人員的專業技能、職業素質。與此同時，還需要設置科學、合理的績效考核體系，結合相應的獎懲制度充分調動施工人員的積極性，規范其施工行為，從而為水利水電工程管理工作的開展提供堅實的保障。

（七）構建全方位的監督檢查機制

監督檢查機制的構建主要作用就是保障水利水電工程管理的相關措施以及質量控制的相關機制能夠落實到各個環節當中，提高各環節管理工作的有效性。基于此，供水工程管理中心方面需要構建起全方位的監督檢查機制，一是要成立專門化的監督管理部門，將監督工作貫穿于水利水電工程管理的全過程當中，確保各環節的管理工作能夠落實到位，避免出現形式化工作，如果發現問題要及時采取整改措施;二是委派專業知識水平以及職業素養高的監督人員，樹立起嚴格的履職意識以及崗位意識，在監督工作的開展中還要嚴格按照監督機制的要求開展工作;三是要確保監督工作從實際出發，結合水利水電工程實踐，聯合具有監理資質的專業機構提高監督工作的質量，從而最大程度上提高水利水電工程管理質量。

結語

綜上所述，可持續發展理念最重要的是實現經濟與生態的協調發展，主要目標就是實現人與自然的和諧，在水利水電工程管理工作中，將可持續發展理念融入其中能夠有效地創新其管理理念，創新其管理對象，管理環節與管理方法也發生了較大的變化，其中以人為本、資源節約、管理有效的管理思想對提高水利水電工程管理質量與效率也有著十分重要的現實意義。因此要求企業方面也要提高重視，將可持續發展觀落實到水利水電工程管理的各個環節當中，進一步提升資源利用率，提高環境保護效能。

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作者簡介：劉宇（1982—?），男，漢族，本科，助理，研究方向：水利水電。