學苑簡訊

福建推進中小學智慧教育平臺試點

日前，福建省教育廳印發《關于深入推進中小學智慧教育平臺試點工作的通知》，要求各地各試點中小學深入推進中小學智慧教育平臺試點有關工作。

在推進平臺常態應用方面，福建明確，要充分發揮國家和省級中小學智慧教育平臺在自主學習、教師備課、雙師課堂、作業活動、答疑輔導等各類場景中的常態化應用，服務于“停課不停學”和“雙減”政策落地落實，將平臺資源常態化應用納入學校教學管理基本要求和教育督導評價重要內容，提高平臺資源常態化使用效率。

福建提出，各地各校要充分利用暑假時間，開展提升教師信息技術應用能力等相關培訓，幫助教師熟練掌握平臺應用操作；要組織相關人員認真學習國家中小學智慧教育平臺中的義務教育新課程方案和課程標準等國家級示范培訓課程，有機融入教育教學活動，提升教育教學質量。

在加強優質資源建設方面，福建要求，各地各校要建立資源建設長效機制，深入挖掘包含德育、勞動教育、課后服務等在內的優質教育教學資源，結合地方文化、地域特色，積極開發優質的特色資源，并積極向上推薦。同時，要建立資源質量審核機制，做好資源的審核把關。

據了解，福建省教育廳結合示范性高中建設、中小學人工智能試點、鄉村溫馨校園創建等項目，已確定了62所中小學智慧教育平臺建設與應用試點校。

河南線上監管校外培訓機構預收費

近日，河南省鄭州市某校外培訓機構通過全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺成功完成線上售課、銷課、退費全流程交易，交易資金通過鄭州銀行實現準確、實時的監管和劃付。這是河南省首筆通過全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺實施的線上資金監管業務。

由教育部開發運營的全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺，為校外培訓機構及學生家長提供了高效、便捷、安全的購課、銷課及資金監管等服務。校外培訓機構可通過平臺申請年檢年審，開展網店開設、課程上架、課程售賣等業務。學生家長可通過平臺查驗校外培訓機構的資質，進行線上購課、銷課，也可根據后續需求，按照服務合同進行退費。

目前，河南已完成2991家校外培訓機構信息錄入和資金監管賬戶開戶工作。下一步，該省將根據重新審批登記等工作進度，有序推動校外培訓機構培訓課程上架、線上支付開通，實現與全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺的全流程對接；積極引導學生家長通過校外培訓家長端APP進行購課、銷課，用科學管理手段防范“退費難”“卷錢跑路”等損害群眾利益的問題發生，切實保障預收費資金安全和學生家長合法權益。

廣東出臺普惠園認定扶持新政

日前，廣東省教育廳、省發改委等六部門制定了《廣東省普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理辦法》。廣東明確普惠性民辦幼兒園的認定標準、認定程序和退出機制，普惠性民辦幼兒園每年認定一次，認定后有效期為3年。

《辦法》明確，普惠性民辦幼兒園是指通過教育部門認定、面向大眾、收費合理、質量合格、接受財政經費補助或政府其他方式扶持的非營利性民辦幼兒園。普惠園的認定應符合依法規范辦學、收費合理合規、財務管理規范、辦學條件達標、實施科學保教、教職工配備和工資福利待遇合理等條件。

《辦法》提出，普惠園認定標準包括幼兒園辦學證照齊全、有效，除新辦園外，上一年度年檢合格，在申報日前1年內無行政處罰記錄。在認定后有效期間，若幼兒園出現安全責任事故、保教質量嚴重下滑和嚴重違規等辦園行為的，取消其普惠園資格，追回財政補助。

在普惠園的扶持方面，《辦法》規定，新建、改擴建普惠園，應按照與公辦幼兒園同等原則，以劃撥等方式給予用地優惠。同時，通過采取政府購買服務、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，扶持普惠園發展，努力保障普惠園在分類定級、評估指導、項目申報、教師培訓和職稱評審等方面，與公辦幼兒園具有同等地位。廣東要求，各地級以上市和縣（市、區）參照全省公辦幼兒園生均公用經費財政撥款標準，對普惠園給予經費補助，鼓勵有條件的地區適當提高補助標準。

《辦法》明確，全園教職工工資總額原則上不低于當年保教費收入的60%，教師工資水平達到縣（市、區）以上教育等部門規定的普惠園教師工資指導標準。

為進一步提高普惠園辦園質量，廣東提出，各級政府部門要加大對普惠性民辦幼兒園保教質量的幫扶力度，建立公辦幼兒園、鄉鎮中心幼兒園等優質園對口幫扶機制。《辦法》自2022年9月1日起施行，有效期為5年。

江西：2025年普惠園覆蓋率超90%

近日，江西省教育廳等九部門聯合印發《江西省“十四五”學前教育發展提升行動計劃》（以下簡稱《學前提升計劃》），明確到2025年，全省學前教育普及普惠水平進一步提高，學前三年毛入園率達到90%以上，普惠性幼兒園覆蓋率達到90%以上，公辦園在園幼兒占比達到55%以上；全省縣域普及普惠督導評估通過比例達到55%以上。

《學前提升計劃》提出，結合三孩生育政策實施、學齡人口變化趨勢、城市化進程需要，統籌“城鎮與鄉村、當前與長遠”，把普惠園建設納入城鄉公共管理和公共服務設施統一規劃。啟動實施全省標準化幼兒園建設工程，開展標準化幼兒園評估認定，以標準化作為提升學前教育普及普惠水平的重要抓手，規范幼兒園建設管理，到2025年全省標準化幼兒園建設達標率達到70%以上。

針對幼兒園教師配備和待遇保障瓶頸問題，《學前提升計劃》提出，在編制管理上，及時補充公辦園教職工，結合實際采取多種管理方式，逐步提高公辦園在編教師比例。嚴禁擠占、挪用幼兒園教職工編制，嚴禁有編不補、長期使用代課教師。編制不足地區積極探索實行人員控制總量備案管理。同時，落實公辦園教師工資待遇保障政策，統籌工資收入政策、經費支出渠道，確保教師工資及時足額發放、同工同酬。參照公辦園教師工資水平，合理確定民辦園教師相應工資收入。依法依規足額足項為教職工繳納社會保險和住房公積金，切實保障教職工合法權益。在職稱評聘上，落實普惠園教師在考核評優、職稱評定等方面的同等權利，完善幼兒園教師職稱評聘標準，幼兒園教師參評全省特級教師、模范教師、先進教育工作者等實行單列。

遼寧要求民辦高校落實依法辦學

遼寧省政府日前在沈陽召開全省民辦高等教育高質量發展工作會議，提出民辦高校舉辦者要重點落實依法辦學，有效發揮民辦高校黨組織的政治核心作用。

遼寧強調，民辦高校舉辦者要重點落實依法辦學，完善學校法人治理結構，健全董事會、理事會和監事會制度，優化人員構成，支持校長依法行使行政權力，保障師生合法權益，認真執行學校關鍵管理崗位親屬回避制度。要聚焦高質量發展，按時足額履行出資義務，科學合理配置資源，規范辦學和基礎建設程序。要嚴格落實國家要求的生師比，聘好聘足專職輔導員、思政課、心理健康教師。要加大師資引進力度，有效改善師資隊伍學歷結構，依法保障教師合法權益，決不允許拖欠教師工資、社會保險、公積金等合法收入，建立健全教師培訓激勵制度，有序加強教師思想政治培訓和業務培訓。要嚴格落實學校公益屬性，合理確定收費項目和標準，堅決避免通過壟斷住宿、餐飲、后勤服務等增加學生支出，非法獲得關聯收益。

遼寧要求，民辦高校黨委書記要處理好黨建與學校治理的關系，以“雙向進入、交叉任職”為抓手，健全黨組織參與決策和監督的制度，有效發揮民辦高校黨組織的政治核心作用，切實履行政治功能，嚴格落實意識形態工作責任制，保障民辦高校持續健康穩定發展。

青島出臺教育督導問責工作規程

十次督導不如一次問責。近日，青島市政府教育督導委員會發布《青島市教育督導問責工作規程》，對教育督導問責程序作出細化規定。

《規程》由總則、啟動程序、實施程序、移交程序、復核申訴程序和附則共6個章節組成，重點對“怎么問責”進行了梳理，將教育督導問責工作分為啟動程序、實施程序、移交程序和復核申訴程序，并對各程序的審批主體、實施主體、工作流程、文書規范和時限要求作出具體規定，使教育督導問責行為更具可操作性、規范性和完整性。

《規程》明確，啟動程序分為開展調查認定、形成問責意見、聽取陳述申辯、印發問責決定等，明確各環節工作時限和文書要求；實施程序中分別明確了對被督導單位，對被督導單位相關責任人，對督學、教育督導機構及其工作人員進行問責時的程序要求；移交程序中規定對處分、追究法律責任等需要其他部門實施的問責，市教督委辦公室按程序移交有關線索，配合紀檢監察、公安機關、行政執法等有關部門進行問責或者作出其他處理；復核申訴程序中明確被問責對象的救濟渠道，即對問責決定不服的，可以提出復核申請，對復核決定不服的，可以向上一級教育督導機構提出書面申訴，被問責對象就同一督導問責決定只能按程序申請一次復核和申訴。

江西構建“兩型四類”高校分類體系

近日，《江西省普通本科高校分類管理實施辦法（試行）》出臺，構建高校分類體系、推動高校分類發展、實施高校分類評價，加快構建高質量高等教育體系，加快推動高等教育“突圍”。

立足江西高校實際，結合江西經濟社會發展需求，江西構建了“兩型四類”的分類體系。將全省普通本科高校總體劃分為“研究型”和“應用型”兩個類型，其中研究型分學術研究型和教學研究型，后續從應用型高校中遴選8—10所示范應用型高校給予重點支持和建設。江西省教育廳根據江西高校整體發展規劃和具體分類標準，結合學校申報意愿，統籌研究確定各個高校類型，正式啟動了對43所普通本科高校的分類管理，其中4所高校定位為學術研究型高校、9所高校定位為教學研究型高校、30所高校定位為應用型高校。江西將實行差別化分類考核，分別研制研究型和應用型高校兩類評價指標體系。在一流專業、一流課程、教學成果獎、教學改革項目、教學名師等方面，分別設置賽道，采用不同的評價標準。建立同一類型內競爭、不同類型間合作的機制，激發高校內生動力。強化分類評價結果的導向作用，逐步推動分類評價結果與教育資源分配、政策支持、班子考核、績效工資總量核定等進行“硬掛鉤”。

甘肅支持畢業生到城鄉社區就業

近日，甘肅省教育廳、省民政廳、省財政廳和省人社廳聯合下發通知，要求各地積極開發城鄉社區工作崗位、統籌社區崗位需求，原則上2022年所有新招聘城市社區專職工作人員崗位全部向高校畢業生開放，積極推動每個城市社區今年至少招錄一名2022屆高校畢業生；鼓勵具備條件的行政村積極吸納高校畢業生到村擔任村務工作者。

甘肅要求，全力推動高校畢業生到城鄉社區就業創業，支持在社區提供養老、托育、家政、物業、健康等服務的機構加快發展，增強吸納高校畢業生就業的能力，鼓勵具有一定就業容量和技術含量的企業、社會組織、有條件的城鄉社區組織積極參與“百萬就業見習崗位募集計劃”。同時，對積極吸納高校畢業生就業的中小微企業，按有關規定落實社會保險補貼、一次性吸納就業補貼、一次性擴崗補助、個人生活補貼等優惠政策。

甘肅要求，要全面推動鄉鎮（街道）社會工作服務站建設，2022年全省新建300個社會工作服務站，力爭吸納至少300名高校畢業生進入社會工作領域就業。鼓勵引導教育領域基金會設立社區創新專項基金，支持高校畢業生組成社區創新團隊參與社區建設、治理和服務實踐。督促各高校在不少于兩個城鄉社區設立實習實踐基地，加強高校社會工作專業建設和在城鄉社區就業高校畢業生的培訓。

山西推進普高學生綜合素質評價

山西省教育廳日前印發《普通高中學生綜合素質評價實施辦法》，從2022年秋季入學的普通高中起始年級學生起實施，有效期5年。

山西要求，從思想品德、學業水平、身心健康、藝術素養、勞動素養、社會實踐6個方面以學生日常成長事實為依據，如實記錄學生成長過程中的主要經歷、典型事件和突出表現，真實反映學生的發展狀況。

山西明確，由省教育廳統一開發山西省普通高中綜合素質評價信息管理平臺，市縣教育行政部門統籌指導，高中學校組織實施。通過寫實記錄、整理遴選、公示審核等程序，在學生高中畢業前，由信息管理平臺根據過程性記錄和數據自動生成學生綜合素質記錄電子檔案，同時由學生本人撰寫自我陳述報告，并提請教師為其撰寫簡要評語，最終形成客觀完整反映學生在高中階段綜合素質的電子檔案。

對于普通高中學生綜合素質評價結果如何使用，山西明確，根據“誰使用誰評價”的原則，高校根據自身辦學特色和人才培養要求制定科學規范的綜合素質評價結果使用辦法，將評價檔案作為招生錄取的重要參考，提前向社會及普通高中公布。每年錄取時，普通高中學校將學生綜合素質檔案如實提供給高校，高校根據本校制定的評價辦法，對學生綜合評價檔案進行分析，作為當年學校招生錄取的參考。