學苑簡訊

安徽發布“十四五”學前提升行動計劃

近日，《安徽省“十四五”學前教育發展提升行動計劃》發布，提出2021—2025年安徽將新建、改擴建公辦園1000所。到2025年，全省學前三年毛入園率保持在95%以上，普惠園覆蓋率保持在85%以上，公辦園在園幼兒占比保持在55%以上。

安徽提出，將逐年做好入園需求測算，完善縣區普惠園布局規劃，原則上每三年調整一次。結合三孩生育政策實施和各地實際，及時修訂調整居住社區人口配套學位標準，確保提供普惠性服務。

未來安徽將通過落實財政補助、劃撥方式供地、減免稅費和租金等政策，鼓勵支持政府機關、國有企事業單位、軍隊、街道、農村集體舉辦公辦園，扶持民辦園提供普惠性服務。

在強化幼教師資保障上，安徽提出將加強教師配備，探索創新公辦園教職工“管理團隊編制保障法”，落實公辦園教師工資待遇保障政策。可將公辦園中保育、安保、食堂等服務納入政府購買服務范圍。

在提升幼師專業能力上，安徽將加大農村和欠發達地區幼兒園教師培養力度。同時深化學前教育專業改革，注重培養學生觀察了解兒童、支持兒童發展的能力。在高校學前教育專業增加特殊教育專業課程，提高師范生融合教育能力。

今年年底前，將出臺《安徽省幼兒園教師教育教學實績評價指導標準（試行）》，引領教師專業成長。

北京推進民辦園“證照聯辦”

針對民辦幼兒園審批準入流程長等問題，近日，北京市推出“證照聯辦”新舉措，營業執照和行政許可一次申請、并聯審批。今年6月底前，全市各區都將確保落實。

近年來，北京市教育領域營商環境持續優化，但目前各區在民辦幼兒園開設審批方面仍存在準入標準不一致、準入流程長手續煩冗等問題。日前，北京市教委發布《關于進一步推進民辦幼兒園“證照聯辦”工作的通知》，明確要求各區教委要切實加強工作統籌協同，主動與市場監管、民政部門和政務服務辦事大廳做好溝通協調，通過材料聯審、信息共享等方式進一步優化辦事流程，在今年6月底前要實現民辦幼兒園“證照聯辦”。

與“證照聯辦”配套的監管服務也將同步加強。市教委提出，各區在推進工作中要始終堅持統一標準，明確工作責任，加強管理監督，提供精準服務；同時，及時加強面向民辦幼兒園辦學主體的培訓宣傳工作。

河北嚴禁非學科類培訓機構超范圍培訓

日前，河北省教育廳印發通知，嚴禁非學科類校外培訓機構超范圍開展培訓，堅決禁止非學科類校外培訓機構打“擦邊球”違規開展學科類培訓。

通知要求，各級教育行政部門要會同當地體育部門，盡快組建非學科類校外培訓教育指導員隊伍，加強對非學科類校外培訓機構的教育教學指導。要進一步規范非學科類校外培訓機構按照審批業務范圍開展相關培訓活動，嚴禁超范圍開展培訓，嚴禁對體育、藝術進入中考政策進行過度解讀。相關培訓機構要實事求是制定招生簡章，并向教育行政部門備案，開展培訓時間不得和當地中小學校教學時間相沖突，培訓結束時間不得晚于20:30。

通知強調，各級教育行政部門要在當地黨委和政府統一領導下，切實強化校外培訓治理牽頭責任，強化“雙減”工作協調機制有關部門責任，協調聯動。不斷規范非學科類校外培訓機構辦學行為，特別是要加強學科類轉非學科類機構的監管，堅決禁止非學科類校外培訓機構打“擦邊球”違規開展學科類培訓。凡非學科類校外培訓機構開展學科類培訓的，一經查出從重處罰，將責令其停止招生，直至吊銷辦學許可證。

通知明確，近期將對全省非學科類校外培訓機構辦學行為開展一次“回頭看”檢查，加強對無證無照、無證有照非學科機構治理工作，不符合辦學要求的堅決予以關停或取締。

浙江啟動建設高水平技師學院

日前，浙江省發布《浙江省一流技師學院建設項目實施辦法》和《浙江省技工院校省級高水平專業群建設項目實施辦法》，計劃在“十四五”期間建成10所一流技師學院，建設50個省級高水平專業群。

浙江明確，技師學院在崗位設置、引才用才、職稱評審、績效工資分配、技能等級認定等方面有充分自主權。高水平專業群要對接浙江數字經濟、先進制造業集群、現代服務業布局，每個專業群至少與15個規模以上企業建立穩定的合作關系。對接世界技能大賽，聯合全球知名企業，按行業崗位制定專業建設標準，打造一流師資領軍隊伍。構建技工院校職業核心能力培養的教學體系，一體化教師達到專業教師總數的85%以上，開展一體化教學的專業覆蓋率達到80%以上。

浙江提出，開展學生職業核心能力培養，推動校企共建共管產業學院、企業學院，與企業共建技能大師工作室，院系與車間、班組合作建立學習團隊，技師學院培養高級工以上在校生比例不少于70%，就業率穩定在98%以上。

據悉，浙江省財政每年將補助每所一流技師學院1200萬元，專業群按不同類別以每年每個70萬—600萬元的標準給予補助。

教育部部署校外培訓治理“回頭看”

為鞏固義務教育階段學科類校外培訓治理成果，日前，教育部辦公廳印發了《關于開展義務教育階段學科類校外培訓治理“回頭看”工作的通知》，部署全國各地對義務教育階段已經壓減和轉為非營利性的所有線上、線下學科類校外培訓機構進行一次全面排查，從機構運營、收費管理、培訓內容、從業人員資質等各方面，系統查找問題并堅決整改，切實鞏固校外培訓治理成果。

“回頭看”工作從當前持續到今年6月，主要抓“七看”。一看培訓機構壓減，是否存在“假注銷、真運營”等情況；二看“營轉非”“備改審”，是否存在“名有非營利外殼，實為營利性行為”情況；三看培訓收費監管，是否存在機構預收費資金未納入監管情況；四看隱形變異治理，是否存在以“家政服務”“家庭教育指導”“眾籌私教”等名義違規開展學科培訓現象、打“擦邊球”等情況；五看材料和人員，是否存在培訓內容不合規、從業人員不合格等情況；六看數據信息填報，是否落實全國校外教育培訓監管與服務綜合平臺使用要求；七看風險防范，是否建立相關機制。

《通知》強調，各地要加強組織領導，充分認識校外培訓治理的長期性、艱巨性、復雜性，深刻領會“回頭看”的重大意義，精心組織實施；要壓實工作責任，采取縣級全面摸排和省市級抽查、暗訪相結合方式進行，對發現因不作為而導致隱形變異反彈嚴重、人民群眾反映強烈的，予以嚴肅問責；要健全長效機制，以“回頭看”為契機，進一步完善校外培訓監管長效機制，健全黨委和政府統一領導、部門齊抓共管的格局，推動日常監管、巡查暗訪、違規查處等制度建設，確保“有人管、有人查、有人巡、管得住、管得好”。

廣東優質高中指標到校不低于50%

近日，廣東省招生委員會、省教育廳等部門聯合發布《廣東省2022年高中階段學校招生錄取工作實施辦法》，提出每所優質高中學校要安排不低于50%的招生名額，直接分配到區域內各初中學校，并適度向薄弱和農村初中傾斜。

《辦法》明確，名額分配招生采用單獨批次、單獨錄取的招生辦法，原則上不得設“限制性”分數線。地處縣域的公辦普通高中應在本縣域內招生；地處設區市城區的公辦普通高中，應在所在區或地市教育部門批準的若干城區內招生。

《辦法》要求，公辦學校自主招生比例控制在學校年度招生計劃的10%以內，選拔具有學科特長或創新潛質的優秀學生。體育、藝術、科技等特長特色類型招生均納入自主招生范圍。各地市除體育、藝術和小語種3種類型可在本市范圍招生外，其他類型自主招生應落實屬地招生政策，在規定的屬地范圍內招生。

《辦法》提出，取消普通高中錄取的各種獎勵加分政策；積極、穩妥落實進城務工人員隨遷子女就地參加中考的相關政策，“珠三角”九市要積極完善并進一步落實港澳居民或隨遷子女在粵參加中考的政策。

北京發布校外體育培訓機構審查指南

北京市體育局日前發布《北京市青少年校外體育培訓機構準入審查工作指南》，對青少年校外體育培訓機構的從業人員資格、培訓場地配置、培訓內容設計等提出了具體要求。

北京市體育局規定，青少年校外體育培訓機構應配備運營管理人員、執教人員、教研及教管人員等，線下培訓機構還應配備場地維護人員、安全管理人員。其中，青少年校外體育培訓機構專職體育執教、教研人員原則上不低于機構從業人員總數的50%，且數量應滿足培訓需要。

北京市體育局要求開展高危體育項目的青少年校外體育培訓機構，從業人員必須具備國家規定的職業資格。培訓材料研發人員應具備項目相關行業資質證書或專業能力證明。其他人員應具備崗位相關資質證書或專業能力證明。從事青少年校外體育培訓的執教人員應具有大專以上高等教育學歷或中等以上職業教育學歷。

對于場地要求，北京市體育局規定，線下青少年校外體育培訓機構應自有或租賃與培訓類別和規模相適應的場所。線下體育培訓機構開展青少年校外體育培訓，開展培訓教學的場地面積應不少于100平方米。棋牌類體育項目每班次培訓的人均培訓面積不小于3平方米，其他體育項目每班次培訓的人均培訓面積不小于5平方米。

鄭州出臺高質量培養技能人才方案

河南省鄭州市近日出臺《鄭州市高質量推進“人人持證、技能河南”建設工作方案》，提出到2025年，技能人才占從業人員的45%以上；到2035年，從業人員基本實現“人人持證”，實現“技能河南”目標。

《方案》明確，到2025年，完成222萬人次職業技能培訓，178萬人（含新增高技能人才76萬人）取得相應證書，技能人才總量達到350萬人以上，占從業人員的45%以上；中高級技能人才總量達到280萬人，占技能人才總量的80%以上，力爭全市技能勞動者全部實現持證就業，基本建成全國技能人才高地。

《方案》要求，發揮院校技能培訓主陣地地位，支持院校大力開展數字人才培養，為鄭州市大數據產業儲備10萬名有專業技術水平和實踐操作經驗的人才。實施“學歷證書+若干職業技能等級證書”制度，開展復合型人才培養。允許技工院校將不超過60%的培訓認定等相關收入納入學校公用經費，教師培訓工作量可按不超過40%折算成全日制學生培養工作量。

為實現“以賽促訓、以賽促培”效應，打造鄭州技能競賽品牌，《方案》將規范并普遍開展職業技能競賽活動，全市每年開展不少于30個職業（工種）競賽、100場賽事活動，2000名以上選手取得職業資格證書或職業技能等級證書。

河南為高校心理健康教育定標準

為全面提升新時代大學生心理健康教育工作質量和水平，近日，河南省委教育工委、省教育廳啟動為期3年的高校心理健康教育標準化建設工作，至2025年末全省高校的心理健康教育工作全部達到標準化建設。

河南要求，高校應將心理健康教育納入學校改革發展整體規劃，納入人才培養體系、思想政治工作體系和督導評估指標體系，建立一支以專職教師為骨干、兼職教師為補充的心理健康教育師資隊伍。專職教師按師生比（包括研究生）不低于1∶4000的比例配備，兼職教師按照師生比1∶500的標準配備。高校要對新入職的輔導員、班主任、研究生導師開展心理健康教育基本知識和技能全覆蓋培訓，每年應為輔導員、班主任、研究生導師至少組織一次專題培訓，開展對學生宿舍管理員等后勤服務人員相關常識培訓。

各高校要將心理健康教育工作按每年生均經費不少于15元的標準，納入學校經費預算，足額按時撥付，做到專款專用，并視情況建立增長機制。高校要設立心理健康教育教學機構，健全心理健康教育課程體系。各高校須在院（系）建立二級心理輔導站，學生宿舍設立心理健康輔導室。建立健全心理咨詢值班、預約、訪談、回訪、案例督導、重點反饋、保密等制度，定期開展心理咨詢個案的研討與督導活動。

山東對教師減負實行臺賬管理

山東省教育廳近日印發通知部署2022年減輕中小學教師負擔有關工作，并列出2022年中小學教師減負工作重點任務臺賬，推動各市逐縣逐校開展形式主義之風侵蝕校園專項排查整治活動。

山東要求，把減輕中小學教師負擔工作納入重要議事日程，嚴格落實審批和報備制度，采取有效措施予以推進。要根據課后服務工作實際，積極探索推行教師彈性上下班制度，多種途徑減輕教師的負擔。

山東提出，對中小學教師減負工作實行臺賬管理。聚焦統籌規范督查檢查評比考核事項、統籌規范社會事務進校園、統籌規范精簡相關報表填寫工作、統籌規范抽調借用中小學教師事宜等減負事項，梳理形成了2022年中小學教師減負工作重點任務臺賬，要求結合工作實際抓好落實。

山東明確，將于4月至6月開展專項活動，各市逐縣逐校開展形式主義之風侵蝕校園專項排查整治活動，重點排查整改教師參與各類迎檢迎評等“面子工程”和勞民傷財的“形象工程”、學校會議和文件數量過多、各類工作群濫發通知、過于頻繁舉辦校園活動、頻繁布置與教學無關的APP下載和點贊評論、硬性要求教師關注與教學無關的微信公眾號、硬性要求教師參與網絡投票和知識競賽等問題。

據悉，山東省教育廳還委托第三方機構對各地教師減負工作成效進行評估，將中小學教師減負成效納入對市級政府履行教育職責評價內容。