智慧技術在市政道路設施養護中的應用

白金興

（廈門市集美城發市政有限公司，福建 廈門 361100）

0 引言

“智慧城市”是時下城市管理領域的熱詞，有助于緩解“大城市病”，實現精細化和動態管理，提升城市管理成效和改善市民生活質量。近年來，廈門市集美城發市政有限公司積極推進“智慧市政”建設，助力于“城市精細化管理”攻勢，利用互聯網、物聯網、大數據、云計算等多項先進技術，將各類養護作業的信息實時匯總，通過數據網絡能夠實時記錄監測整個養護作業的動態。“智慧市政”能為城市發展和管理提供幫助，進一步提高城市發展水平，助力建設智慧城市。

1 智慧技術在市政設施養護中的應用優勢

1.1 解決市政設施養護維修成本高、輔助決策難等問題

我國城市市政設施大多實行市、區兩級管養模式，各管理部門的人、財、物等資源相對獨立，協作性差，資源利用率低，養護維修成本高。每年編制市政設施養護維修預算，以往都是按照上一年的實際成本投入比情況對應調整估算，很少通過損壞程度和使用年限等進行分析，往往與實際支出相差很大。智慧市政如果建成，則可利用全市市政設施養護維修輔助決策系統，每年根據市政設施損壞情況，制定科學合理的養護維修方案[1-3]；各養護維修企業按照方案加強協作，共享資源，力爭用最少投入實現最大產出，不斷降低養護維修成本。該輔助決策系統還可為各管理部門編制市政設施養護維修年度預算提供數據支撐。

1.2 解決市政設施安全隱患發現難、應急搶險反應慢等問題

近年來，我國許多城市市政設施管理單位進行了信息化建設，能對市政設施信息統一管理，并確保各部門共享信息，提高信息的傳播和共享效率。根據調查，目前各單位普遍處于辦公自動化和運營性管控系統開發應用階段，但還未達到決策支撐系統大范圍應用階段[4]。

因此，對市政設施安全隱患的排查主要依靠工作人員進行，不僅工作效率低，而且就算在工作上發現問題也不能及時處理，往往整個流程需要浪費的時間較長。如果建成智慧市政，通過應用物聯網技術連接市政設施，就能提高設備的精準性，一旦出現問題就能相應地做出反應。一旦發現安全事故，就能及時通過系統做好人員調度，消除安全隱患，快速處理突發事件，保證市政設施的精準可控。

1.3 資源的合理規劃、利用

在以往的管理市政設施上，主要是工作人員采集和收集統計數據，在這種情況下使得數據存在誤差。而建設智慧城市，則是通過應用計算機等技術，特別是應用紅外遙感技術采集城市的布局，進一步提高效率，同時精準分析數據，最大程度地確保數據的準確性，這對于建設和利用資源有著重要的作用，便于科學決策[5]。

2 智慧技術在市政設施養護中的應用

2.1 定人定車，建立車輛應急管理定位系統

車輛應急管理定位系統可以讓管理人員定人定車實時管控車輛位置、行駛軌跡、行駛速度、行駛時長等。當發生突然應急事件時，可以隨時查看附近車輛，及時調配車輛隊伍處置，以此可以加快應急響應速度，再者也能合理安排工人工作，規劃車輛出行。同時，系統還支持油耗監測、超長怠速檢測、車況檢測、危險駕駛行為檢測、行人檢測預警、車道偏離預警等多項功能，提高養護車輛出門后的安全性[6]。

2.2 遠程控制，提升強降雨天氣快速應急能力

泵站遠程監控系統可以實現所有泵站、地埋、閘門及其相關用電設備的集中控制與管理。該系統讓管理人員無需前往現場，僅需在中控室通過系統即能完成水泵的啟停、閘門和啟閉機的開關和監控泵站全貌，極大程度地減少了人工的投入，提高了快速應急能力。

2.3 積水監控，減少雨天巡查人員投入

道路積水點監控系統能實時監控范圍內的低洼路段，明確實際積水情況是否與標準相符，一旦發生一些惡劣天氣，就能明確現場情況，并針對性地做出處理，便于減少因為積水對人們日常出行造成的影響。

目前，已完成孫坂南路滸井天橋、杏林灣路與集美大道交叉口、巖順路下穿通道等13 個積水點位監控系統實施，雨天人員可以在室內在線視頻監控現場積水情況，發現險情及時就近安排人員處置。

2.4 統一終端，體現精細化養管流程

市政道路一體化養管平臺是對管轄范圍內所有市政設施進行巡查、上報、處置、審核、計劃、排班、存檔、結算于一體的日常養管工作平臺。平臺的建立，有效提高了精細化養管的水平與養護資金的實時把控能力，顯著提升了城市市政面貌。

2.5 創建“身份”，設施二維碼為市政設施注入活力

市政設施二維碼系統是對各項市政設施建立二維碼身份銘牌，通過智能化手段讓市政設施與市民“互動”，市民能通過掃描二維碼，得到設施基本信息與報修方式。目前，廈門市集美城發市政有限公司已在部分養護路段上的市政管網井蓋、路燈燈桿上安裝了二維碼銘牌。不僅如此，系統更能統一收集巡查維修信息，建立設施生命周期，更好地保障市政設施完好。

2.6 養護一張圖

通過地圖的方式將橋梁、路段、路況等相關信息加以整合，并能實現部門協同、共享信息，構建形成市政設施的智能養護體系。

2.7 全民參與監督

目前，廈門市民如果發現市政設施破損，就可以通過撥打電話12345 或者在“廈門12345”“I 廈門”等公眾號上進行投訴，投訴問題通過平臺派發到責任單位要求限期整改。城發市政管養的路燈、井蓋等都已設置二維碼身份銘牌，如市民發現問題可以直接聯系或投訴，負責公司能夠在第一時間收到信息并安排就近班組整改，整改完成后反饋投訴人，實現閉環。

2.8 城發市政公司智慧技術應用

廈門市集美城發市政有限公司主要負責管養廈門市集美區市政設施，包括市政道路、人行道、橋梁、路燈和地下通道等部分，同時肩負著集美區防洪排澇、應急搶險和疫情防控等任務。

近幾年公司大力發展市政設施智慧技術，已經取得一定成果。

2.8.1 集美城發業務協同管理系統

2014年，集美城發總公司首次與致遠互聯展開合作，上線A8 協同管理軟件V5.1 企業版。近年來，集美城發積極探索，大膽創新，規范管理，逐步確立了科學的發展模式并構建了集團化發展戰略，于2015年將A8 協同管理軟件企業版升級至集團版，取得良好效果：

第一，實現透明管理，能對整個工作流程重新梳理，并實現管理可視化、流程精細化。

第二，企業再造流程，優化工作內容，提高工作效率。

第三，互通數據，打通企業上下數據體系，能進一步地共享信息，實現多業務的相互聯動。

2.8.2 集美城發市政智慧考評系統

早期公司對片區市政設施管理主要依靠人工巡查，巡查發現問題以紙質材料下發管養片區整改，問題整改完成后再紙質反饋，問題下派不及時且反饋時間長。

目前公司已經開發“集美城發市政智慧考評系統”，定期安排人員對管養片區進行檢查、考核，現場發現問題可以通過手機APP 將位置+圖片和存在問題直接上傳至考評系統，由專人下派到責任人，片區責任人可實時查看問題安排整改并反饋，檢查人員可以直接在系統上審核。系統嚴格按照市政設施養護標準每月評定一次，可以采取采集并上傳數據到智能終端的方式進行，并在季度末打印、展示，還能通過人工的方式錄入，其具體的結果可以在系統中查看并檢索。

2.8.3 集美城發市政智慧管理平臺

公司現在市政巡查人員或公司員工只要發現問題就可以通過手機APP 在平臺實時上報，由專業負責人審核后根據輕急緩重下派市政勞務班組在規定期限內完成，市政勞務班組整改后直接在平臺反饋。巡查管理能實現信息化巡查工作開展，明確市政基礎設施情況，并通過引擎驅動養護，明確巡查人員的日常工作和養護情況，實現整個巡查工作的線上操作，從下發任務到上報數據等流程，都能實現信息化管理。相比于以往的方式能進一步提高管理效率，保證管理質量。

同時，此過程市政勞務班組施工工程量上報，經負責人和公司領導審核后歸檔。每月月底可以直接從軟件導出施工工程量進行結算。辦公無紙化，永久保存，準確率高，結算周期短，提高工作效率。

2.8.4 集美城發智慧路燈平臺

路燈智能管理系統具備實時監測、記錄等管理功能，可在線監測路燈及配電回路操作日志，實現按管理需求分級分權限管理。具備硬件和項目的維護、技術支持方案、故障應急預案、故障處理方案。過程描述清晰、完整、合理，并具備可操作性。可通過路燈智能控制管理系統實現路燈單燈故障。

2.8.5 集美城發排水管網智慧化平臺

目前正在建設中，此次項目建設主要是面向全集美區的排水管網、排水設施等進行管理，管理范圍涉及集美區建成區范圍內全部的排水管網（含雨水、污水及雨污混流管）及排水設施，面向排水設施管理、排水設施運行監測、排水設施運維管理等業務開展數據建庫、系統研發及維護等工作。

3 市政設施智慧養護技術應用管理發展

3.1 傳統觀念的改變

信息化管理建設可以說早已不是陌生的概念了，但是從市政設施養護和管理上能看出，應用智慧城市這一理念接觸較少，還處于初步發展階段，一般情況下在管理和養護市政設施上都是采取人工的方式進行，并沒有應用遙感等高新技術，這就需要市政企業更新理念，并注重創新智慧城市建設理念。

3.2 人力資源的支持

建設智慧城市在市政設施養護和管理中應用，不僅能實現智能化管理，更能推動這一行業向前發展。但是，從實際應用上能看出，這需要工作人員支持，使工作人員執行和落實工作。因此，就需要相關部門加強這一方面人才的培訓和教育，便于為這一行業的發展提供優秀人才。

3.3 無線網絡的穩定性以及安全性保障

因為智慧城市在實際發展上需要在信息技術下運行，但是網絡在運行中可能受到外界因素的影響，存在著一定的不安全性，因此就需要市政單位重視維護網絡，保證數據的連續和安全性。

3.4 智慧養護技術的協同和優化

廈門市市政園林局目前主要依托“廈門市城市道路挖掘（占用）管理信息平臺”對6 個市轄區市政設施進行考評和管理，城發公司開發的軟件只針對集美區市政設施進行管理，數據未能共享。另城發公司管養集美區市政道路中智慧技術過程中存在一些問題。如材料、機械的出倉單上報和審批在“集美城發業務協調管理系統”上操作，而現場巡查上報問題及整改在“集美城發城市智慧管理平臺”運行，兩個軟件目前還無法實現關聯。另因白天上報問題數量多，軟件運行速度慢，嚴重影響工作效率。因此，還需進一步優化。

4 結語

總而言之，智能養護通過對先進信息技術的應用，并整合設備、技術和人員等要素，實現對設施的全流程、科學化養護，進一步加強對設施的管理。隨著當前信息技術的進一步發展，智能養護還會與市政設施養護管理有更好的結合，并能從實際入手，保證技術應用的有效性，并提高管理設施的科學合理性，這樣才能延長市政設施壽命，更大程度上提高城市管理水平。