預(yù)防云南地區(qū)未成年人涉黑犯罪研究

馬蘊(yùn)甜 薛凱豐 周舟

摘要：云南省作為邊境省份，因?yàn)閺?fù)雜的社會(huì)環(huán)境，未成年人涉黑犯罪成為值得研究和探討的社會(huì)問題。本文通過對(duì)以云南省為例的未成年人涉黑犯罪的研究，調(diào)查和追蹤涉案未成年人前期相關(guān)影響因素和后續(xù)發(fā)展?fàn)顩r，通過分析涉案未成年人的內(nèi)在心理特征和外在社會(huì)因素，得到預(yù)防未成年人涉黑犯罪的解決方法。同時(shí)從預(yù)防未成年人涉黑的相關(guān)理論研究和法制工作中汲取有利措施，促進(jìn)我國(guó)預(yù)防未成年人涉黑犯罪法制工作的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：未成年人犯罪;涉黑犯罪;分級(jí)干預(yù)

一、背景概述

（一）國(guó)家背景

當(dāng)前，我國(guó)正在修改《預(yù)防未成年人犯罪法》《未成年人保護(hù)法》，與此同時(shí)，未成年人涉黑犯罪數(shù)量逐年增長(zhǎng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年至2019年，全國(guó)檢察機(jī)關(guān)辦理的領(lǐng)導(dǎo)、組織、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織犯罪案件，受理審查起訴的未成年人數(shù)分別逐年增加，2018年、2019年比上年分別增長(zhǎng)了410%、29%，未成年涉黑案件的增多值得關(guān)注。

根據(jù)國(guó)家司法大數(shù)據(jù)未成年人犯罪總結(jié)分析，云南是全國(guó)未成年人犯罪案件最多的省份之一。在云南地區(qū)，未成年人犯罪問題有明顯的地方特點(diǎn)：云南省集民族、邊疆、山區(qū)為一體，一方面，貧困是比較常見的社會(huì)現(xiàn)象，因此，由于生計(jì)所迫，邊疆、民族、山區(qū)的人民往往會(huì)選擇外出打工養(yǎng)活家庭，其子女往往得不到父母的關(guān)心和看管，對(duì)子女教育未予以充分重視，導(dǎo)致子女接受教育水平普遍低下，過早輟學(xué)，有的甚至流落街頭。另一方面，教育水平不高造成的文化水平低下，導(dǎo)致了未成年人及其親屬的法制觀念薄弱，這些往往是導(dǎo)致未成年犯罪的原因。

云南省未成年人涉黑案件占比較高，且逐年提升。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015至2019年這5年間，云南省各級(jí)人民法院審結(jié)的未成年人犯罪案例中16-17周歲犯罪的未成年人所占比例最高，和以往幾年相比較而言，被告人是初中生的案件占比明顯提高。其中，云南省未成年涉黑案件占比逐年提升，值得重視。

二、涉黑犯罪原因

（一）涉黑犯罪主要原因分析

從犯罪心理學(xué)角度分析，未成年人心理的不成熟使得他們更加容易受不良行為的影響。隨著物質(zhì)生活的提高，未成年人的生理發(fā)育相對(duì)提前，但因?yàn)槟挲g和知識(shí)閱歷的影響，心理發(fā)育的不成熟卻與之不匹配，“生理早熟”和“心理相對(duì)晚熟”的現(xiàn)象在未成年群體中普遍存在。另外，由于未成年人具有“恐懼孤獨(dú)、喜愛群體”的心理特征，他們經(jīng)常與年齡相仿，觀念相投的人聚集在一起，以壯大聲勢(shì)，因此容易形成涉黑團(tuán)伙，導(dǎo)致犯罪情形加劇。

家庭是青少年成長(zhǎng)的關(guān)鍵環(huán)境，但未成年人缺乏家庭關(guān)愛的問題在云南卻是普遍現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，自第五次人口普查以來，云南省留守兒童數(shù)量持續(xù)上升。沒有父母的直接監(jiān)護(hù)，未成年人感受不到來自父母的關(guān)愛，就會(huì)容易缺乏安全感和形成冷漠心理。留守兒童逐漸成為黑惡勢(shì)力的“后備軍”已成為不爭(zhēng)事實(shí)，而對(duì)于“失控兒童”又缺乏社會(huì)管理機(jī)制。不僅如此，在一些文化水平落后的家庭更愿意讓孩子早點(diǎn)工作掙錢，對(duì)學(xué)習(xí)和個(gè)人素質(zhì)的提升關(guān)注度不高，這就導(dǎo)致多數(shù)未成年人輟學(xué)，有的甚至變成街角少年，這些未成年人通常抱團(tuán)結(jié)伙，整天情緒低迷，無所事事，又急需經(jīng)濟(jì)來源，從而容易產(chǎn)生犯罪想法，做出犯罪行為。

云南省具有地域的特殊性和民情的復(fù)雜性。云南省未成年人犯罪云南省未成年人刑事案件類型集中于侵財(cái)犯罪、毒品犯罪和侵害人身權(quán)利犯罪。邊境地區(qū)居住著大量的少數(shù)民族，在一些案件的處理過程中，一是邊境地區(qū)存在大量涉毒居民，導(dǎo)致當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)抵觸、敏感，對(duì)執(zhí)法活動(dòng)形成了嚴(yán)重阻礙;二是由于同宗、同族、同源的民族認(rèn)同，有時(shí)聘請(qǐng)的翻譯人員反而可能制約案件查證;三是部分民族風(fēng)俗習(xí)慣制約了國(guó)家對(duì)未成年人“雙向保護(hù)”特別是未成年被害人隱私的保護(hù)。司法機(jī)關(guān)在未成年人合法權(quán)益保護(hù)、依法辦理案件與尊重邊境地區(qū)民族風(fēng)俗、維護(hù)和諧穩(wěn)定方面常常面臨許多問題。

（二）涉黑犯罪根本原因

即使導(dǎo)致未成年人進(jìn)行涉黑犯罪的因素有很多，但筆者結(jié)合自身在云南的生活環(huán)境和未成年時(shí)期接觸的未成年人進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，家庭是導(dǎo)致未成年人進(jìn)行涉黑犯罪的根本原因。首先，家庭是形成犯罪心理的根本原因。根據(jù)查到的資料，筆者認(rèn)為，“恐懼孤獨(dú)、喜愛群體”是普遍的未成年心理特征，而涉黑犯罪的未成年人會(huì)形成極端暴力思想的原因在于家庭對(duì)子女缺少關(guān)愛，而形成團(tuán)伙正好能緩解該類未成年人的孤獨(dú)心理。其次，即便不是留守兒童家庭，監(jiān)護(hù)人本身受教育水平低也會(huì)影響子女的成長(zhǎng)。在偏遠(yuǎn)地區(qū)，特別是少數(shù)民族自治地方，監(jiān)護(hù)人更愿意孩子早點(diǎn)進(jìn)入社會(huì)工作，未成年人受家庭一些落后觀念的干擾，就容易過早地離開學(xué)校，心理的不成熟讓他們更容易受社會(huì)不良環(huán)境的侵蝕。因此，筆者認(rèn)為，家庭是造成未成年人涉黑犯罪的根本原因。

由此，更加證明了家庭環(huán)境對(duì)進(jìn)行涉黑犯罪的未成年人影響之深重。

三、重大影響案件的處理方法參考——王云案

（一）案情簡(jiǎn)介

涉案主人公王云于2018年通過社交軟件建立成員為未成年人的群聊并擔(dān)任群主，并通過發(fā)布拍攝的吃喝玩樂、紈绔耍帥、聚眾造勢(shì)等視頻吸引更多未成年人關(guān)注并加入該團(tuán)伙。其主要成員通過父母提供的生活費(fèi)、直播打賞，收取“保護(hù)費(fèi)”出面幫助“解決問題”等方式先后獲得近三萬元收入，多數(shù)用于日常開支，部分用于購買砍刀等作案工具。在成立該團(tuán)隊(duì)期間，該團(tuán)伙成員先后在城區(qū)酒吧、KTV等地持刀刃等作案工具實(shí)施聚眾斗毆、故意傷害、尋釁滋事等犯罪行為。

本案涉案未成年達(dá)46人，公安機(jī)關(guān)刑事立案19人并分案處理，其中王云等7人涉嫌尋釁滋事、聚眾斗毆、故意傷害罪移送審查起訴，并認(rèn)定為惡勢(shì)力團(tuán)伙犯罪。

（二）處理情況及反思

檢察院最終針對(duì)該案件進(jìn)行分級(jí)處置：決定對(duì)王云等3人提起公訴，對(duì)12人做出附條件不起訴決定，對(duì)2人做出相對(duì)不起訴決定，涉案的29名因未達(dá)到刑事責(zé)任年齡不處罰、僅參與實(shí)施違法行為的未成年人，切實(shí)了解其社會(huì)背景調(diào)查情況和監(jiān)護(hù)教育條件，進(jìn)行分類精準(zhǔn)幫教。目前，這些涉案未成年人在檢察官“一對(duì)一”的幫教下，能夠返回學(xué)校的人員全部返校繼續(xù)接受教育，部分人員掌握做菜、開挖機(jī)等技能成功創(chuàng)業(yè)，所有的涉案人員都擁有了正常穩(wěn)定的生活。

據(jù)相關(guān)人員闡述，本案的涉案未成年人都是生活在偏遠(yuǎn)山村的留守兒童，或者父母不支持其完成學(xué)業(yè)而早早輟學(xué)混跡社會(huì)，由此可見家庭因素對(duì)未成年人的影響之大。就該案件處理方法而言，分級(jí)處理貫徹落實(shí)了新修訂的《預(yù)防未成年人犯罪法》的分級(jí)干預(yù)機(jī)制，與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)處理未成年人涉黑犯罪起到了極大的幫助。該案件利用了近年來云南省在全國(guó)率先成立的省級(jí)預(yù)防未成年人違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組、省級(jí)檢察機(jī)關(guān)首家未成年人檢察專家咨詢委員會(huì)對(duì)涉案未成年人管教和處理方式進(jìn)行分析，并結(jié)合地方實(shí)際，幫助該案未成年人重回社會(huì)，對(duì)其監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教育，使案件的處理取得了矚目的效果。

四、預(yù)防未成年人涉黑犯罪的具體方法

（一）司法方面：首先要充分利用司法大數(shù)據(jù)，建立預(yù)防機(jī)制。司法機(jī)關(guān)應(yīng)充分利用大數(shù)據(jù)對(duì)有違法前科、有犯罪傾向的未成年人，進(jìn)行系統(tǒng)的分析、預(yù)測(cè)和教育。其次要積極探索罪錯(cuò)未成年人分級(jí)處分制度。雖然我國(guó)未成年分級(jí)處分制度還不完善，學(xué)界存在爭(zhēng)議，但司法實(shí)踐證明，由于不同未成年人有不同的情況，因此針對(duì)犯罪未成年人進(jìn)行分級(jí)處分十分有必要。

（二）學(xué)校方面：學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)生思想教育，而不局限于教授應(yīng)試知識(shí)。學(xué)校應(yīng)關(guān)注學(xué)生心理狀態(tài)，特別是提升未成年人的思想教育能力和水平，培養(yǎng)其獨(dú)立思考，明辨是非、善惡的能力。不僅如此，還要利用學(xué)校加強(qiáng)法制宣傳，提高未成年人的法制觀念。另外，學(xué)校要貫徹落實(shí)校園環(huán)境凈化職責(zé)，杜絕校園暴力事件的發(fā)生。

（三）社區(qū)方面：要提升社區(qū)矯正機(jī)關(guān)的矯正能力，完善針對(duì)性咨詢與服務(wù)，如建立心理咨詢中心，提升社區(qū)矯正人員的工作技能培訓(xùn)。對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行相關(guān)教育，要求履行職責(zé)，積極配合社區(qū)進(jìn)行對(duì)犯罪未成年人的矯正工作。

（四）社會(huì)環(huán)境的凈化：相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)媒體和網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管，積極發(fā)揮宣傳的優(yōu)勢(shì)，使未成年人自覺遠(yuǎn)離“黑色地帶”。加大行政審批監(jiān)管力度，嚴(yán)格限制涉及黑社會(huì)等低俗作品在網(wǎng)絡(luò)和市場(chǎng)上傳播。另外對(duì)于目前仍存在一些巷子里的販賣非法槍支、迷藥的廣告需要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和絕對(duì)化的處理。

（五）監(jiān)護(hù)人方面：

1、完善監(jiān)護(hù)人法定職責(zé)

震驚全國(guó)的大連13歲未成年人殺人案，法院最終判處蔡某某三年收容教養(yǎng)，要求殺人者父母賠償被害人家庭 128萬元，并公開賠禮道歉。然而，根據(jù)最新報(bào)道，蔡某某的父母并沒有進(jìn)行賠償，也沒有道歉。顯然，蔡某某的家庭價(jià)值觀扭曲，蔡某某收容教育之后回到家庭，不能保證其之后能健康成長(zhǎng)。因此，我國(guó)有必要完善監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行相關(guān)教育，并改善未成年的成長(zhǎng)環(huán)境嚴(yán)厲督促監(jiān)護(hù)人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。對(duì)未成年罪犯的監(jiān)護(hù)人，可以參考借鑒臺(tái)灣《少年事件處理法》的做法，對(duì)其設(shè)立除監(jiān)護(hù)義務(wù)外的法定義務(wù)。即除監(jiān)護(hù)義務(wù)外，就社區(qū)矯正執(zhí)行本身，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)作為矯正小組的參加者，并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)對(duì)未成年人犯罪人的日常監(jiān)管和教育，日常教育可以視未成年社區(qū)矯正對(duì)象的情況規(guī)定時(shí)間。對(duì)于拒不履行的監(jiān)護(hù)人，可以設(shè)定適當(dāng)?shù)牧P金作為處罰;對(duì)于履行不到位的，可以責(zé)令其具結(jié)悔過。

2、對(duì)監(jiān)護(hù)人進(jìn)行教導(dǎo)

從上述分析我們不難看出，家庭原因是未成年人涉黑犯罪的根本原因，因此預(yù)防該類犯罪發(fā)生最好能從家庭這個(gè)根本原因入手，有效緩解或消除家庭給未成年人造成的影響。因此，針對(duì)留守家庭，司法工作者或者社區(qū)相關(guān)工作人員可以建議其跟隨父母身邊讀書，滿足未成年人成長(zhǎng)所需。其次，對(duì)于父母思想觀念落后，不支持其讀書完成學(xué)業(yè)、或者父母本身涉黑的家庭，司法機(jī)關(guān)可以主動(dòng)進(jìn)行法律援助，維護(hù)未成年人的受教育權(quán)，不僅如此，還要對(duì)于已經(jīng)步入社會(huì)的未成年人要進(jìn)行教導(dǎo)，幫助其找到正經(jīng)合適的工作。

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作者簡(jiǎn)介：

馬蘊(yùn)甜（2001-），女，回族，云南曲靖人，江蘇大學(xué)本科在讀，法學(xué)方向。

基金項(xiàng)目：

本文系江蘇大學(xué)2021年度大學(xué)生科研立項(xiàng)項(xiàng)目，項(xiàng)目編號(hào)：20C182。