實施黨建“融領”工程推動企業高質量發展走在前列

文/李亮亮

（作者單位：徐州礦務集團張雙樓煤礦）

(責任編輯：龐永厚)

近年來，徐州礦務集團張雙樓煤礦黨委深入學習貫徹習近平總書記對加強國有企業黨的建設的一系列重要指示精神，認真落實全面從嚴治黨政治責任，將堅持黨的領導、加強黨的建設作為光榮傳統和獨特優勢，通過大力實施黨建“融領”工程，將企業黨組織的政治優勢不斷轉化為引領方向、統攬大局、精準落實、人才保障、聯系群眾、保證監督的發展優勢，當好企業改革發展的“主心骨”，促進了企業高質量發展。

一、黨建“融領”工程的內涵

探索實施黨建“融領”工程，既是新時代堅持黨的領導、加強黨的建設的迫切需要，也是推動企業高質量發展的重要保障，更是優化企業黨建工作運行機制的根本要求。黨建“融領”是指把黨建作為推進工作的“紅色引擎”，以提高政治引領力、組織戰斗力、干部擔當力、人才支撐力、制度保障力為著力點，著力把握“融”“領”二字，強化“六大融合”，把黨的政治優勢厚植為礦井發展優勢，力求“融”得進、“領”得好，全面推進從嚴治黨向縱深發展。

二、把握工作主線，著力推動“六項融合”

1.突出黨的領導，旗幟領航，推動黨的政治優勢與企業治理相融合

（1）全面壓實黨建責任。堅決貫徹落實習近平總書記在全國國有企業黨的建設工作會議上的講話和《關于在深化國有企業改革中堅持黨的領導加強黨的建設的若干意見》精神，以發揮企業黨委“把方向、管大局、保落實”作用為重點，抓綱帶目、綱舉目張，發揮總攬全局、協調各方的領導作用。扎實推進“五聚焦五落實”基層黨建三年行動計劃，將黨委會研究討論作為“三重一大”事項決策的前置程序，對礦井改革發展重大決策部署全程參與、嚴格把關。

（2）突出政治建設統領。旗幟鮮明堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，自覺增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”。嚴格貫徹執行新形勢下黨內政治生活若干準則，自覺遵守政治紀律和政治規矩，不折不扣地貫徹落實上級重大決策部署，把對黨忠誠、為黨盡職、為企業盡責、為職工造福作為根本政治擔當。

（3）健全完善決策機制。以制度建設為突破口，不斷完善符合企業實際的黨建工作制度，通過制定下發《張雙樓煤礦黨委關于全面實施“黨建＋”工程的實施意見》《關于加強黨的政治建設的實施意見》等一系列黨建制度文件，從制度層面搭建起加強黨建的“四梁八柱”。在決策機制上，堅持民主集中制原則，制定完善黨委議事規則和“三重一大”決策規則程序，明確黨組織在企業決策、執行、監督過程中的權責邊界和工作方式，實現了政令暢通、決策科學、責任到位。

（4）創新黨建實踐載體。持續實施黨建程序化、標準化、網絡化、考評化“四化”工程，組織編印《黨務實用工作手冊》，有效規范了基層黨務工作程序。以建設學習型、安全型、創效型、廉潔型、和諧型“五型”黨支部為基本要求，并與“星級黨支部”評比相結合，推動特色黨支部創建。扎實開展“講大局講責任講規矩”教育，出臺《張雙樓煤礦持續深化“三講”教育“一三五”工作實施方案》及《責任落實分解表》，聚焦“黨建+”融領工程、“崗位+”盡責工程、“精準監督”護航工程、“打鐵健體”硬身工程、“爭先進位”創優工程五項重點，推動“三講”教育走深走實。

2.突出思想引領，凝魂聚魄，推動黨的思想優勢與企業文化建設相融合

（1）打造思想理論平臺。堅持以黨員干部為重點，以礦兩級黨組織學習陣地為抓手，牢牢把握思想理論教育的每一個環節。制定《黨委理論學習中心組學習計劃》和黨員教育學習計劃，礦黨委領導班子帶頭認真學習貫徹黨的十九大及歷次全會精神，十九屆中紀委五次全會精神，《習近平談治國理政》第三卷、安全生產方針政策和法律法規等，提升思想理論水平。

（2）注重正面宣傳引導。牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權、話語權，把全面加強黨的領導貫穿到新時代企業宣傳思想工作各個方面，通過“線上+線下”協同發力，形成以閉路電視、地面廣播、井下語音廣播系統、櫥窗展板、電子顯示大屏、“美麗雙樓”微信公眾平臺等互為補充的立體宣傳陣地。

（3）打造文化傳承平臺。充分發揮企業文化聚人育人功能，多角度、多層次傳播企業文化，總結提煉企業精神，引導全體職工堅守和發揚好共同的行為準則與精神規范。積極培育踐行社會主義核心價值觀，挖掘選樹彰顯時代精神和崗位特點的標桿典型，放大先進模范引領示范作用，揚正聲、樹正氣、聚正能，傳播文明之光，弘揚服務之美，倡導崇德向善，讓文明之風盈滿礦山。

3.突出發展要務，固本培元，推動黨的組織優勢與企業提質增效相融合

（1）堅持黨管安全，筑牢安全屏障。牢固樹立“一切事故可防、可控、可避免”和“生命至上，安全第一，智能高效，和諧幸福”理念，在全礦黨員干部中持續開展以“保持黨員先進性，爭當安全生產模范”為主題的“黨員安全先鋒工程”活動，堅持每季度對“黨員安全先鋒工程”進行檢查評比。以安全生產專項整治行動“開小灶”“開大灶”為抓手，建立健全全員、全方位、全覆蓋的整治體系。突出正向激勵保安全，實施逐月遞進安全正向獎勵辦法，激發了全員做好安全工作的積極性、主動性。創新實施崗位流程卡和安全隱患“雙排查”制度，提高了安全管控效果。

（2）強力推進智能化礦山建設。深入貫徹“四個革命、一個合作”能源安全新戰略，認真落實“無人則安、少人則安”理念，對標一流，穩步推進“四化”建設和“一優三減”工作，全力打造“五高”智能化礦山，礦井入選國家首批智能化示范建設煤礦。2020年6月16日，舉辦了江蘇省首個智能化工作面——74104工作面正式開采啟動儀式，開啟了江蘇煤礦智能化建設新時代。2020年11月末，兩個在采工作面全部實現智能化開采。

（3）扎實推進精細化管理。加強合規管理示范礦井建設，對基本情況、主要資產、安全生產和環境保護、勞動人事、市場交易、財務稅收、公司目前合規情況7大項64小項進行調查，收集整理國家法律法規及管理制度，持續開展制度“廢改立”工作。大力實施精細化管理，構建“向管理要效益、向降本要工資、向精細要質量”的良好環境。圍繞“保安全、穩產量、提質量、控成本、轉作風”積極開展工作，堅持“非必要不投入”原則，嚴控原煤完全成本、材料費、電費等各項費用支出。

4.突出人才導向，激發活力，推動黨的人才優勢與企業創新引領相融合

（1）傾力建設集團人才高地。堅持黨管人才原則，像抓發展指標一樣落實人才培養任務。精準貫徹江蘇省委“789青年干部培養計劃”、徐礦集團“1111”人才工程和“5111”年輕干部培養計劃，制定下發《關于建設人才基地的實施意見》，確立未來3年礦井各類人才培養選拔目標。2020年下半年以來，3人被集團公司黨委提拔為中層副職領導干部，培養選拔科區級干部39人，民主推薦了48名科區級后備干部。

（2）聚力打造產改示范礦井。將推進產業工人隊伍建設改革作為加強基層黨建的一項基礎性工程，制定下發《關于推進張雙樓煤礦工人隊伍建設實施意見》《張雙樓礦產業工人隊伍建設任務清單》，細化30項推進產業工人隊伍建設硬任務。創新構建“勞模領航+工匠領銜+技能人才筑基”“金字塔”式階梯型人才發展格局，建成1200m2“吳建群勞模創新工作室”實操基地；對勞模創新工作室領軍人和在聘優秀技能人才每月發放1000～3000元津貼。推行“烏金青苗計劃”，443名產業工人參加了學歷提升學習培訓。高質量承辦了中國能源化學地質工會產改工作推進會、江蘇省“產改直通車”和集團公司產改推進會。

5.突出廉潔自律，依法合規，推動黨的紀律優勢與企業內控管理相融合

組織黨員代表到淮海烈士紀念塔瞻仰學習

（1）從嚴落實“兩個責任”。以政治建設為統領，深化黨的各項建設，進一步落實黨風廉政建設黨委主體責任和紀委監督責任，馳而不息反對和糾正“四風”，保持從嚴治黨高壓態勢。組織領導班子成員、機關部室、基層單位黨政主管簽訂黨風廉政建設責任書70份，每半年開展一次基層黨支部落實黨風廉政建設責任制情況檢查考核。持續深化“三講”教育，啟動“三講三建三進”工作，建成廉潔文化園、廉政教育展室，舉辦警示教育專題黨課，組織基層黨支部召開警示教育專題組織生活會，大力營造崇廉尚廉環境。

（2）實施“精準監督”。礦黨委全力支持紀委聚焦主責主業履行監督執紀問責職能，對安全生產專項整治、礦井“四化”建設推進情況、上級巡察反饋問題整改以及職能部門執規執罰、安全環保、工資二次分配、異地生產經營等情況進行全面監督，做到監督管理全覆蓋、風險防控無盲區。

6.突出民生為本，共建共享，推動黨的群眾優勢與美麗幸福企業建設相融合

（1）滿足職工群眾對美好生活向往。堅持發展成果與職工共享，不斷深化以創建“安全之家、殷實之家、廉潔之家、美麗之家、和諧之家”為載體的“五型”家文化建設。按時足額為職工繳納“五險二金”，并為全礦職工辦理安全生產責任險。建成占地900m2的職工室內文體活動中心，對職工浴室進行全面改造。堅持季節性文體活動不斷線，豐富職工的業余文化生活。

（2）內外兼修提升礦區“顏值”。將實現企業綠色發展作為履行社會責任、保障職工權益的有力抓手，堅定不移推進綠色、循環、低碳、環保發展。充分利用處理后的礦井水取代地下水進行井下防塵、洗煤廠回用及地面矸石山沖洗，月節約用水3萬余噸。大力實施礦區環境美化亮化工程、環保綜合治理工程和園林式礦山建設工程，礦山面貌煥然一新，礦區和諧穩定局面持續鞏固。

三、找準方法路徑，把握“五個原則”

1.基層黨組織引領是關鍵

把堅持黨的領導、加強黨的建設貫穿一切工作始終，認真落實全面從嚴治黨政治責任，做到在加強政治建設上有實招，在推動重點工作上有實績，在提升發展質量上有實效，不斷增強基層黨組織的政治領導力、思想引領力、群眾組織力和社會號召力。

2.推動高質量發展是目標

緊緊圍繞“發展是第一要務”不放松，全面貫徹落實科學發展觀，堅持以經濟效益為中心，不斷培育并發揮自身優勢，增強核心競爭力。堅持黨建統領、文化引領、先進帶領，確保發展更加穩健、成效更加凸顯、人心更加凝聚，爭當高質量發展的排頭兵。

3.“走訪轉”活動是抓手

以領導干部“走訪轉”活動為總抓手，建立“走訪轉”活動長效機制，堅持以問題為導向，緊緊圍繞安全生產、經營管理、黨的建設、為民辦實事等中心工作選準調研課題，訪民情、訪問題、訪對策，形成高質量調研成果，切實把“走訪轉”活動的成果轉化為推動企業高質量發展的實際效果。

4.提高職工幸福指數是導向

從職工群眾最關心、最直接、最現實的民生問題著眼，千方百計為職工辦好事、辦實事、解難事，不斷拓展延伸“家”文化創建內涵，以民生幸福工程持續拉升幸福指數。

5.現代信息技術是支撐

充分把握“互聯網+”智能發展脈搏，把信息網絡技術融入黨建業務，運用微信公眾號、“學習強國”APP、黨務管理信息系統、“e”課堂等，實現線下與線上、“面對面”與“鍵對鍵”相結合，從而有效拓展黨的工作覆蓋面。