強化源頭預防 構建反腐倡廉立體管控網絡

文/王慶波

（作者單位：山東能源兗州煤業趙樓煤礦）

（責任編輯：張瑞瑞）

隨著我國進入高質量發展階段，對全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗斗爭提出了新的更高要求。國有企業作為國民經濟的重要支柱，抓好反腐倡廉工作對于促進企業穩定發展、夯實黨執政興國的經濟基礎具有重大意義。因此，國有企業要壓實企業基層黨組織主體責任，強化源頭預防，從機制建設、宣傳教育、責任落實、監督考核等方面入手，全面構建反腐倡廉的立體管控網絡，為企業改革發展提供強有力的支撐和保障。

一、健全工作機制，筑牢反腐倡廉的“防護網”

國有企業基層黨組織是反腐倡廉工作的責任主體，必須深入落實黨要管黨、全面從嚴治黨的部署要求，統籌抓好機制建設，構建制度上的“防護屏障”。

一要提高站位，守好“主陣地”。要把反腐倡廉工作納入黨的建設總體規劃，列入年度考核目標管理，統一規劃部署、統一組織實施、統一檢查考核。基層黨組織書記要認真履行第一責任人的責任，切實把反腐倡廉工作放在重要位置抓好抓實，做到重要工作親自安排、重點環節親自協調、重大問題親自落實，形成反腐倡廉的制度保障。

二要明確分工，種好“責任田”。要嚴格落實“一崗雙責”要求，明確班子成員的職責分工，在抓好分管業務工作的同時，主動抓好分管范圍內的反腐倡廉建設，注重強化廉潔教育和日常監督檢查，對分管范圍出現違紀違法行為的，嚴格按照有關規章制度進行責任追究，確保反腐倡廉工作全面覆蓋、不留盲區。

三要盯住目標，抓好“關鍵點”。將反腐倡廉工作任務量化成教育引導、超前預防、監督考核、追究問責等具體實施目標，明確重點任務、完成時限、責任人員，做到工作分工明確、任務職責清晰，形成齊抓共管、各負其責、共同參與的工作機制，在組織上、制度上、機制上保證責任落實到位，形成上下貫通、環環相扣的立體管控網絡，無論哪個環節出了問題，都能找到具體的責任人，有效解決推諉扯皮的問題。

二、強化教育引導，擰緊反腐倡廉的“思想閥”

深入開展反腐倡廉教育是提高黨員干部廉潔從業意識的重要途徑。國有企業基層黨組織要從拓展教育載體、創新工作方法入手，多方位、多層面地加強教育引導。

一要加強理想信念教育。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，精心組織“揚清風、樹正氣、促發展”主題教育活動，開展以“學習知廉、文化育廉、警示促廉、家庭助廉、節前說廉、對標比廉”為主要內容的“六維保廉”教育，舉辦廉潔故事會、廉潔家規家訓誦讀等形式多樣的活動，引導廣大黨員干部堅定遠大理想和共同理想，始終保持思想上、組織上、作風上的純潔性，經受住各種誘惑和挑戰。

二要加強黨規黨紀教育。利用“三會一課”、組織生活會等形式，深入學習《黨章》《中國共產黨廉潔自律準則》《中國共產黨紀律處分條例》等黨紀條規，適時組織黨紀法規和德廉知識測試，引導黨員干部樹牢廉潔從業意識，嚴格遵守黨規黨紀。靈活開展“干部上講堂”、主題黨日等活動，組織班子成員帶頭講廉潔黨課，在重要節點、特殊時段重申上級有關禁令，發送廉潔短信，強化制度約束。

三要加強典型案例教育。借助“三會一課”、黨員集中學習等，采取觀看廉潔教育片、到廉潔教育基地參觀等形式，經常性開展正反典型案例教育，重點用近年來發生的違法違紀案件進行警示教育，同時組織黨員干部學好《以案說廉》《形式主義官僚主義典型案例剖析》等書籍，開展“讀書思廉”主題征文和研討交流活動，著力增強廣大黨員干部的拒腐防變能力。

國有企業的反腐倡廉工作要健全工作機制，筑牢反腐倡廉的“防護網”，強化教育引導，擰緊反腐倡廉的“思想閥”，突出超前防范，嚴把反腐倡廉的“預控關”，嚴格職責落實，壓實反腐倡廉的“責任鏈”，進而構建起反腐倡廉的立體管控網絡

三、突出超前防范，嚴把反腐倡廉的“預控關”

紀律面前無小事。國有企業基層黨組織要堅持目標導向，強化源頭預防，始終做到挺紀在前、抓早抓小，保證反腐倡廉工作落實到位。

一要注重源頭管控，打好“預防針”。要強化對黨員干部的自我教育管理，通過定期召開班子會、組織生活會等形式，開展批評與自我批評，深入查找自身廉潔自律方面存在的問題和不足，做到即知即改、整改到位；充分利用談心交流、提醒談話等形式，進行經常性溝通，對工作生活中存在的苗頭性問題及時互相提醒、互相督促，杜絕違紀違規問題的發生。

二要堅持關口前移，拉緊“高壓線”。持之以恒貫徹落實中央八項規定精神和廉潔從業制度，組織黨員干部簽訂廉潔承諾書，開展承諾踐諾活動。突出抓好黨務公開、廠務公開制度落實，圍繞人的管理、權的使用、物的分配等關鍵環節，對重要事項公開情況定期開展監督檢查，使黨員干部守住“底線”，不踩“黃線”，不越“紅線”，有效堵塞工作過程中的漏洞。

三要深化風險防控，構筑“防護堤”。以深入推進廉潔從業風險防控工程為抓手，針對“四風”和腐敗問題日趨隱蔽的“新常態”，運用定期檢查、專項督查、廉潔體檢等多種手段，超前發現問題、查找線索，重點關注材料管理、工資分配、經費使用等容易滋生腐敗的重點領域和關鍵環節，了解重點崗位人員廉潔從業、履職盡責、責任落實等方面情況，防止吃拿卡要、優親厚友等“微腐敗”問題，不斷提高監督執紀的效力。

四、嚴格職責落實，壓實反腐倡廉的“責任鏈”

一分部署，九分落實。國有企業基層黨組織要把反腐倡廉工作作為崗位所系、職責所在，切實履行好主體責任，加強監督考核，確保工作實效。

一要夯實主體責任。基層黨組織書記要率先示范、以身垂范，帶頭落實全面從嚴治黨主體責任，帶頭遵守黨的紀律和規矩，自覺接受黨員和職工監督，嚴格約束自己的言行，杜絕違規經商辦企業、職務侵占、克扣職工工資等現象的發生，以實際行動做好表率、當好榜樣，營造風清氣正的良好環境。

二要持續轉變作風。以開展黨史學習教育為契機，深入開展“我為職工辦實事”活動，深入基層一線、走進班組崗點，通過與職工談心交流，“零距離”傾聽職工對黨員干部廉潔自律、遵紀守法、工作生活作風等方面的意見建議，掌握真實情況，持續轉變作風，同時發揮“陽光服務24小時熱線”“陽光服務站”等平臺作用，及時解決職工工作生活中遇到的難題，堅決杜絕“庸懶散”、損害職工利益、侵占公共資源等現象發生。

三要強化考核問責。加大反腐倡廉工作考核力度，每月對重點崗位人員進行廉潔體檢評價，每季進行反腐倡廉工作自檢，將檢查考核結果作為評先樹優、工作成效、績效評定的重要依據，并納入年度工作考評，做到考核到位、落實到人、獎懲分明，對發生違紀違法行為的，實行“一票否決”，并按照黨規黨紀進行追究問責，全力打造廉潔、清明、公正的政治生態，增強反腐倡廉工作的實效性。