淺談財(cái)稅金融對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響

文｜趙紅芹

隨著時(shí)代的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越重視綠色發(fā)展理念，并且這一觀念逐漸滲透到我國(guó)各個(gè)行業(yè)當(dāng)中。從目前國(guó)家財(cái)稅金融發(fā)展實(shí)際情況來(lái)看，綠色經(jīng)濟(jì)與財(cái)稅金融之間有著密切的聯(lián)系，可以通過(guò)對(duì)財(cái)稅金融有效改革的方式來(lái)提升綠色經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量，促進(jìn)我國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和綠色發(fā)展。由此，就財(cái)稅金融對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響進(jìn)行研究。

一、財(cái)稅金融是綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要途徑

（一）通過(guò)稅改激活綠色經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)

目前預(yù)算經(jīng)濟(jì)中稅收改革起著關(guān)鍵作用。為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展，我國(guó)更加重視對(duì)于環(huán)境的保護(hù)和對(duì)能源的利用，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，建設(shè)成低碳環(huán)保型的社會(huì)。可以通過(guò)免稅降稅的方式，鼓勵(lì)購(gòu)買(mǎi)環(huán)保綠色交通工具，對(duì)于破壞環(huán)境的企業(yè)，則通過(guò)提高稅收的方式來(lái)降低對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的負(fù)面影響。

（二）加強(qiáng)環(huán)境產(chǎn)業(yè)的投資

我國(guó)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同樣重視能源的可持續(xù)發(fā)展以及新能源的推廣利用，以綠色經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展促進(jìn)國(guó)家產(chǎn)業(yè)以及整體環(huán)境優(yōu)化。環(huán)境產(chǎn)業(yè)的新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)使得環(huán)境產(chǎn)業(yè)成為新的投資熱點(diǎn)。同時(shí)可以促進(jìn)可再生或者低碳能源的研發(fā)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供源源不斷的無(wú)污染或低污染的新能源。

（三）提高綠色環(huán)境保護(hù)的宣傳力度

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的觀念逐漸轉(zhuǎn)變，開(kāi)始重視綠色家庭以及綠色就業(yè)。社會(huì)上目前專門(mén)成立了綠色經(jīng)濟(jì)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為青少年的綠色教育活動(dòng)和環(huán)保教育展開(kāi)服務(wù)，使得綠色理念滲透到青少年的教育活動(dòng)當(dāng)中去，樹(shù)立起全民綠色環(huán)保的意識(shí)。

二、財(cái)稅金融在支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的制約因素

盡管財(cái)政金融對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)有著很大的積極影響，但同樣存在著一定的限制因素和阻礙。

（一）法律制度不健全

目前，我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)雖然很早就已經(jīng)出現(xiàn)，也有許多大膽的嘗試，但也可以發(fā)現(xiàn)綠色經(jīng)濟(jì)模式面臨許多壓力。首先，從宏觀層面來(lái)看，我國(guó)政府部門(mén)并未出具具有支持性的法律性文件，因而導(dǎo)致其在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中受到很多限制。同時(shí)在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中，盡管已經(jīng)有許多大膽嘗試的案例，但這樣做的企業(yè)大多都沒(méi)有感受到明顯的益處。

（二）資金來(lái)源結(jié)構(gòu)單一

隨著綠色經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，我們逐漸發(fā)現(xiàn)實(shí)際綠色經(jīng)濟(jì)的投資來(lái)源是比較單一的，目前，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要的投資來(lái)源是政府財(cái)政投入。并且，結(jié)合近年來(lái)實(shí)際發(fā)展情況分析，我國(guó)并沒(méi)有一個(gè)完整、科學(xué)的體系制度。因而使得綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺少支持與幫助。在國(guó)家單一的財(cái)政資金投入當(dāng)中，就綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式而言，只是單純依靠財(cái)政投入不能長(zhǎng)久持續(xù)發(fā)展。要使得綠色經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展下去，必須積極尋求社會(huì)職業(yè)資金的幫助。一方面通過(guò)企業(yè)的資金投入，確保綠色經(jīng)濟(jì)能夠循環(huán)發(fā)展下去。另一方面，由于當(dāng)前綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式正處在適應(yīng)性階段，開(kāi)展的項(xiàng)目都需要詳細(xì)的預(yù)算，每筆資金都要設(shè)定明確的方向，這樣才能保證財(cái)政投入真正有效的利用到項(xiàng)目投資建設(shè)當(dāng)中去。

但從實(shí)際情況來(lái)看，目前綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展并沒(méi)有充分的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)。而綠色經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目在實(shí)際進(jìn)行融資的時(shí)候，不僅無(wú)法獲得比較廣的融資途徑，并且由于項(xiàng)目本身就具有一定的不穩(wěn)定性，因而可能帶來(lái)一定的融資風(fēng)險(xiǎn)。并且在進(jìn)行預(yù)算的過(guò)程當(dāng)中也缺乏相應(yīng)的人才和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

由于我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)起步較晚，目前還處在探索階段，融資的體系和方法都比較落后，再加上整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展意識(shí)較差，并沒(méi)有意識(shí)到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性，也沒(méi)有意識(shí)到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨融資困難、風(fēng)險(xiǎn)也相對(duì)較高的難題，不僅阻礙了綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展可能性，還為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了一定的風(fēng)險(xiǎn)和困難。

（三）收益周期較長(zhǎng)

目前綠色經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)具有較長(zhǎng)的收益時(shí)間，這是由于其發(fā)展方向更加傾向于綠色。因而，在整個(gè)發(fā)展過(guò)程中，企業(yè)必須對(duì)硬件設(shè)備有一定的資金投入與支持，要想長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，就必須加強(qiáng)綠色經(jīng)濟(jì)。通過(guò)不斷完善相關(guān)基礎(chǔ)建設(shè)，使得綠色經(jīng)濟(jì)能夠給企業(yè)帶來(lái)收益，但這種收益往往在短時(shí)間內(nèi)并不明顯，要一定周期后才能夠體現(xiàn)。正是因?yàn)槿绱耍覈?guó)一些銀行在綠色經(jīng)濟(jì)的投資中并不是很積極，為了保障投資項(xiàng)目的收益，就會(huì)轉(zhuǎn)向到投資傳統(tǒng)生產(chǎn)行業(yè)，最主要是因?yàn)閭鹘y(tǒng)生產(chǎn)行業(yè)的收益更快，一定程度上也就加重了我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資困難。

（四）金融支持體系不健全

我國(guó)目前綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展起步較晚，并未形成相應(yīng)的金融支持體系，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比而言，還是存在一定的發(fā)展差距。目前，我國(guó)相關(guān)部門(mén)并沒(méi)有對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)做出相應(yīng)的政策支持，使得我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的困難中不斷出現(xiàn)融資困難的問(wèn)題。此外，綠色經(jīng)濟(jì)在發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中并沒(méi)有清晰的市場(chǎng)定位，而許多傳統(tǒng)行業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)人也沒(méi)有綠色發(fā)展的意識(shí)，這就使得綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)法在許多企業(yè)內(nèi)很好地融合起來(lái)。不僅在一定程度上制約了綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，長(zhǎng)年累月只會(huì)導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的保護(hù)越來(lái)越弱。財(cái)政部門(mén)對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展雖然有一定的支持，但資金中有一部分是需要返還的，這種方式對(duì)于我國(guó)經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控具有一定的保障。但也在一定程度上限制了綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

三、改善建議和措施

（一）完善相關(guān)法律法規(guī)

我國(guó)相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)不斷結(jié)合綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際狀況，制定科學(xué)的、合理的法律法規(guī)，促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)。促進(jìn)我國(guó)綠色財(cái)政經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并且在制定法律法規(guī)的同時(shí)，要充分考慮市場(chǎng)發(fā)展的實(shí)際需求，立足于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展目標(biāo)，旨在對(duì)我國(guó)企業(yè)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展起到促進(jìn)和保障作用。并且政府應(yīng)當(dāng)不斷給予綠色經(jīng)濟(jì)良好的政策支持，使得綠色經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中更具有優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮自己的職能，不斷加大對(duì)于綠色企業(yè)發(fā)展的鼓勵(lì)和支持，通過(guò)扶貧和鼓勵(lì)政策幫助企業(yè)在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，不斷得到升級(jí)與發(fā)展，通過(guò)減免部分稅收的方式，促進(jìn)企業(yè)向綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

（二）充分發(fā)揮信貸體系的合理性

合理的信貸體系，可以幫助綠色產(chǎn)業(yè)在后期得到持續(xù)性的發(fā)展。由于商業(yè)銀行掌握著大量的資金，如果能在綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中給予不斷幫助，那么將為綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)更大的收益。但由于銀行目前為了獲取更大的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，往往傾向于將資金投入到傳統(tǒng)行業(yè)當(dāng)中，由此應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)國(guó)家對(duì)于商業(yè)銀行等的引導(dǎo)。商業(yè)銀行明確自身的責(zé)任，通過(guò)政策鼓勵(lì)等方式，不再為預(yù)算經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的融資渠道。此外，國(guó)家應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)積極引導(dǎo)，讓商業(yè)銀行發(fā)揮原有的金融作用，對(duì)世界格局的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，不斷轉(zhuǎn)變自身的意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型。通過(guò)制定合理信貸政策的方式，幫助綠色產(chǎn)業(yè)獲得穩(wěn)定的資金來(lái)源，從而持續(xù)發(fā)展。商業(yè)銀行應(yīng)當(dāng)在具體實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中，就綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式進(jìn)行現(xiàn)狀分析，對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行深入的分析，在做到防范好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，不斷促進(jìn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

（三）不斷加強(qiáng)金融服務(wù)的創(chuàng)新工作

正是由于金融機(jī)構(gòu)對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著重要的投資與融資作用，因而，國(guó)家應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)金融機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的發(fā)展創(chuàng)新，為綠色經(jīng)濟(jì)提供更好的金融相關(guān)服務(wù)，讓他們意識(shí)到綠色經(jīng)濟(jì)是企業(yè)未來(lái)轉(zhuǎn)型發(fā)展的必然趨勢(shì)。為我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供更多的融資渠道，建立起專門(mén)的基金協(xié)會(huì)，通過(guò)穩(wěn)定為綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供投資來(lái)源，促進(jìn)其長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。不僅要發(fā)揮社會(huì)資金的作用，更應(yīng)該拓寬融資渠道，但實(shí)際綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中，在經(jīng)濟(jì)效應(yīng)上比傳統(tǒng)企業(yè)而言，具有收益周期較長(zhǎng)的特點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作，由國(guó)家開(kāi)展支持工作，促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)獲得良好的發(fā)展基礎(chǔ)。

（四）加強(qiáng)政策的支持

如果得不到政府的支持，綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)受到各種限制，因而需要政府發(fā)揮主體作用，不斷加強(qiáng)政策支持，使得綠色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展理念逐步落實(shí)到各行各業(yè)的發(fā)展當(dāng)中去，促進(jìn)國(guó)家綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展，達(dá)到相應(yīng)的目標(biāo)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)就不同的產(chǎn)業(yè)制定不同的綠色經(jīng)濟(jì)規(guī)則，使其能夠適應(yīng)每一個(gè)行業(yè)的發(fā)展，通過(guò)大力宣傳的方式，提高整個(gè)社會(huì)和市場(chǎng)對(duì)于綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)知，意識(shí)到綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極高的優(yōu)越性，可以幫助拓寬社會(huì)融資渠道。同時(shí)，政府還可以制定一系列財(cái)務(wù)制度，減免綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相應(yīng)的稅務(wù)，起到對(duì)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)的作用。

四、結(jié)語(yǔ)

綠色經(jīng)濟(jì)模式能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步加快發(fā)展，不僅能夠降低企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中造成的環(huán)境污染問(wèn)題，還可以在一定程度上提高資源的利用效率，促進(jìn)新資源的研發(fā)與生產(chǎn)。由此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)政策領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)政府支持、稅收減免、政策鼓勵(lì)的方式，建立起多種支持綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的渠道與模式，促進(jìn)我國(guó)綠色經(jīng)濟(jì)健康穩(wěn)定發(fā)展。