2022年中國外貿：壓力猶存，有利因素亦在積累

蔡恩澤

2021年，中國外貿克服重重困難，首次突破6萬億美元，再創歷史新高。2022年，中國外貿壓力仍然存在，但各種有利因素也在生長積聚。商務部確定2022年為“外貿鞏固提升年”，著重提高中國外貿的綜合競爭力。

2021年外貿成為中國經濟運行中的一大亮點，年終亮麗的成績單讓國際社會羨慕不已。

2021年，以美元計，中國進出口規模達6.05萬億美元，在2013年首次達4萬億美元的8年后，年內跨過5萬億美元和6萬億美元兩大整數臺階，達到歷史高點。這一年外貿增量達1.4萬億美元。以人民幣計，2021年中國貨物貿易進出口總值39.1萬億元，同比增長21.4%。貨物貿易總額已連續5年全球第一，吸收外資保持全球第二，對外投資穩居世界前列。

中國外貿在過去一年里不僅體量增大，也實現了質量穩步提升：貿易伙伴更多元，貿易方式再優化，市場主體更活躍，外貿新業態再發展。

再把視野拓展開來，中國自2001年加入世界貿易組織（WTO）以來，20年間，外貿實現了跨越式發展。

海關總署提供的數據顯示：從2001年4.22萬億元人民幣起步，2005年、2010年和2018年中國外貿額分別突破10萬億、20萬億和30萬億元人民幣關口，到2021年接近40萬億元人民幣。20年間，中國進出口增長超過8倍，貨物貿易規模躍居世界第一，全球市場份額占比從2001年的4%大幅提升至2021年前三季度的13.5%。

中國外貿逆襲增長的背后，有以下主要因素。

一是中國國內生產和消費需求為外貿穩增長提供了強有力支撐。2021年，中國中間產品進口和出口分別增長24.9%和28.6%，消費品進口增長9.9%。中國經濟在疫情防控中一直保持全球領先地位。2021年，中國經濟繼續呈現恢復態勢，主要經濟指標保持較快增長，彰顯中國經濟韌性強、回旋余地大、保持長期向好的基本面。這是中國外貿增長最基本的動力。

二是全球經濟保持復蘇態勢助力中國外貿同步增長。2021年，歐洲國家和美國疫情得到一定控制，以歐美市場為代表的海外需求強烈反彈，溢出效應增加，全球經濟貿易出現了復蘇性增長。中國對歐盟、非洲出口增速均超過20%，對拉丁美洲出口增速超過40%。

三是中國外貿經營主體不斷增強的活力為外貿注入蓬勃生機。2021年，中國有進出口實績的企業56.7萬家，增加了3.6萬家。其中，民營企業占據了外貿經營主體第一的位置，進出口值達19萬億元人民幣，增長26.7%，占中國外貿總值的48.6%。

四是“穩增長”政策措施促進中國外貿穩中有增。2021年以來，中國出臺了一系列穩主體、穩市場、保障外貿產業鏈供應鏈穩定暢通的政策措施，進一步深化跨境貿易便利化改革，持續優化營商環境，加快發展外貿新業態新模式，為外貿企業紓困解難，從而使中國外貿在逆境中穩中有增。

五是高水平開放平臺對中國外貿帶動作用明顯。2021年中國綜合保稅區、自由貿易試驗區、海南自由貿易港進出口值分別增長了24.3%、26.4%和57.7%，呈現出蓬勃發展的態勢。中國國際進口博覽會會、中國國際服務貿易交易會等交易平臺為中國外貿注入新動能。

展望2022年，中國外貿形勢十分嚴峻，“穩增長”的困難和壓力前所未有，挑戰和機遇依然并存。

首當其沖的挑戰來自全球疫情依然嚴峻。同時，外部環境更趨復雜和不確定，中國經濟面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力。隨著疫苗普及，發達經濟體轉向“與病毒共存”策略，遠程辦公和居家生活相關產品出口呈現趨勢性回落，全球對中國商品和服務的需求會有一定程度下降，尤其是“一次性因素”會回落，原先由于周邊地區疫情加劇出現的訂單回流，隨著疫情逐步減緩，回流訂單可能再次轉移出去，因而支撐中國外貿外需增長的基礎因素在減弱消失，競爭對手由于供應鏈沖擊導致的替代效應也開始減弱。

事實上，最近幾個月，中國外貿增速已放緩。2021年第四季度，中國出口以美元計價同比增長22.8%，較上季度下降1.6個百分點;進口以美元計價同比增長23.4%，較上季度下降2.5個百分點。此外，大宗商品原材料價格高漲、國際海運運費高企，一些外貿企業見訂單不見效益、有單不敢接，疊加2021年外貿基數較高的因素，因此，2022年中國外貿不容樂觀，甚至可能很嚴峻，可能會從高點回落。

但也要看到一些機遇可以利用，利好的因素在疊加。2022年年初《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）正式生效，這是在寒冬中點燃一把火，將形成全球超大規模的一體化市場，向疫情反復下不確定的世界經濟注入穩定預期。這個全球超大規模的一體化市場，勢必會帶來龐大的貿易創造效應。這也意味著包括中國在內的區域內部的貿易增量將會得到顯著提升。

同時，一系列國家政策持續發力將為2022年中國外貿保駕護航。2022年新春伊始，國務院辦公廳印發《關于做好跨周期調節進一步穩外貿的意見》，圍繞挖掘進出口潛力、保障外貿產業鏈供應鏈穩定暢通、穩市場主體保訂單等方面出臺了15項政策，旨在進一步擴大開放，做好跨周期調節，助企紓困特別是扶持中小微外貿企業，努力保訂單、穩預期，熨平疫情等突發因素可能導致的外貿短期波動，促進外貿平穩發展。2022年不應過多注重同比的高增速，而應聚焦外貿整體上的穩定增長。

商務部對外貿易司司長李興乾2022年1月25日在國務院新聞辦公室舉行的新聞發布會上表示，確定2022年為“外貿鞏固提升年”，著重提高中國外貿的綜合競爭力。

具體實施四項行動。第一，跨周期調節穩外貿行動。充分釋放政策效應，進一步提升出口信用保險作用，切實抓好外貿領域信貸投放，增強企業應對匯率風險能力。進一步提高貿易便利化水平，切實為企業紓困解難。二是市場多元化行動。充分發揮貿易暢通工作組作用，用好已經商簽的自貿協定，辦好廣交會、進博會、服貿會等重大展會，指導企業鞏固傳統市場、開拓新興市場。三是外貿供應鏈暢通行動。培育好國家加工貿易產業園、進口貿易促進創新示范區、外貿轉型升級基地等各類平臺和載體，持續推進物流暢通、結算暢通。四是外貿創新提質行動。發揮好跨境電商、海外倉等新業態、新模式帶動作用，建設好全球貿易數字化領航區。

2022年，中國外貿力求鞏固提升，市場主體應當積極作為。

中國外貿企業要有信心。我們難，別人也難、可能更難。要充滿信心，在不確定性中尋求確定性。遇到困難，外貿企業首先自身要積極想辦法進行自救，不要消極等待。在寒冬中苦熬日子，不代表無所作為，不要坐以待斃。要保持一定量的產品庫存和和工種崗位，防止外貿訂單一旦恢復、產能供應不足。同時，外貿企業可以通過電子商務主動聯系海外客戶，加大海外營銷力度，穩住老客戶并尋求新訂單，尤其要注意開拓東南亞新興市場。

中國外貿企業要積極修煉內功。要創新求變，從技術創新著手，瞄準新興領域努力開拓市場。通過持有含金量高的技術和專利積累，讓市場感知產品的差異化和獨特性，避免同質化價格競爭，從而提升抵御風險的能力。要在“專精特新”上苦下功夫，爭做單打冠軍。

中國外貿企業要積極布局國內市場。要學會在家門口賺錢，從中學習在國內市場經營的策略。因為外貿企業的價值鏈是從原料到產品再到出口港，轉型于國內，后端的市場策略、渠道以及終端消費者是外貿企業的新課題，必須認真學習，努力開拓國內市場。

中國外貿企業要以實招擁抱政策眷顧。未來國家將對外貿加強財稅金融政策支持。會繼續加快出口退稅進度;鞏固提升出口信用保險作用，加大對中小微外貿企業、出運前訂單被取消風險等的保障力度;加大出口信貸支持力度，重點緩解中小微外貿企業融資難、融資貴問題。外貿企業要以極大的商業誠信投入政策懷抱，獲得政策授信。要有創新的作為、優質的訂單，吸引政策“芳心”。

中國外貿企業還須加強國際化意識，認真鉆研RCEP條款，全面了解自由貿易協定并應用好原產地規則，真正發揮RCEP協定的降成本作用。對標國際先進規則，優化資本、技術、人力等資源要素配置，提升國際市場適應能力。