推進“雙貫通” 激活思政課

■ 王翔宇

2019年，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于深化新時代學校思想政治理論課改革創新的若干意見》，思政課改革全面啟動。面對中央推動的重大教育改革，濟南作為一個區域，如何找準發力點，把思政課改革做實做優？經過深入研究論證，2019年9月，濟南市教育局正式啟動了“雙貫通”思政課改革。兩年多來，一系列專業性、創新性的改革舉措，率先出臺的重要改革文件，同步直播的多場全市思政課改革現場會，讓思政課改革在泉城蔚然起勢，教師參與改革的積極性被充分激活，思政課堂煥發出了生命活力，思政課作為落實立德樹人根本任務的關鍵課程正在逐步變成現實。

一、高位引領，循環改進，推進思政課一體化落地

改革創新要有實效，關鍵要找到撬動改革的那些重要問題，精準發力。推進大中小學思政課一體化建設要解決的問題很多，如何真正破題，做實做優，濟南找到了行之有效的行動思路。

（一）找準一體化建設的基本路徑

一體化建設的內容很多，最關鍵的是從哪個方面切入，哪個更具優先級。這個問題很重要，直接決定著我們能不能很好地解決一體化問題。學者對此有不同的觀點，有的認為關鍵是教材編寫的一體化，有的認為重在教學內容的一體化，也有的認為是教師培訓發展一體化，等等。我們認為，一體化首先要有“在地性”，要“扎下來”，做好課堂的一體化。教育本質上是實踐的學問，不是理論的學問，只有“做一體化的課”，才能真正發現一體化要解決的問題，也才能真正“得一體化的果”，其他一體化建設要在“做一體化的課”中，去不斷改進和提升。濟南的一體化建設就是把“真實地、持續地做課”作為關鍵一招，通過多輪次的課例研究、專家指導和循環改進，提升大中小學思政課一體化建設的質量。

（二）研究提煉10個主題，提出指導建議，大中小學校同上思政課

大中小學不同學段每次只有圍繞同一主題探究授課，才能更好地觀察到大中小學思政課的循序漸進、螺旋上升是否實現，并有針對地改進提升。研究確立各個學段都能講的主題，是首先要解決的問題。市教育局針對國家最新統編思政課教材，組織專業力量，梳理提煉出踐行綠色發展理念、生命教育、走進國家機構、堅持依法治國、正確對待外來文化、堅定文化自信、維護憲法尊嚴、勞動教育、改革開放教育、責任教育10個主題。與此同時，組織力量研制了《濟南市推進大中小學思政課一體化指導建議》，為學校設計教學提供指導。各區縣、教育集團、學校自主選定教學主題，遴選參與學校，開展大中小學思政課一體化建設現場教學展示研討。

（三）成立聯合教研和協同創新中心，推動大中小學思政課一體化建設實現常態發展

市教育局聯合山東大學、山東師范大學、山東財經大學，成立濟南市大中小學思政課一體化建設聯合教研與協同創新中心，中心組建了45人的核心團隊，明確了開展聯合教研、推動聯合培訓、展示教學創新、形成標志成果、提供指導咨詢等5項任務，匯聚全國專家資源、教研員和一線骨干教師，分設3個小組，每學年開展3次聯合教研和1次教學改革創新現場觀摩，通過主題式、一體化、常態化的備課教研、培訓研修、教學創新等工作，打通學段壁壘，協同攻關，構建不同學段思政課協同育人機制，切實將思政課打造成落實立德樹人根本任務的關鍵課程。

（四）精心舉辦全市大中小學思政課一體化建設教學現場會，讓一體化建設更具品質和生命力

市教育局已經舉辦了全市大中小學思政課一體化建設教學現場會3場，主題分別為“生命教育”“堅定文化自信”“責任教育”。每場現場會，由承辦單位（學校）選定大中小學不同學段的四所學校，上午圍繞同一主題同上一堂思政課，下午由市教育局邀請全國專家點評指導、研究問題、提煉經驗，全市思政課教師通過網絡在線直播實時學習觀看，力求探索提煉出可復制、高品質的大中小學思政課一體化建設教學成果。2021年3月，濟南舉辦“雙貫通”思政課改革圓桌論壇，邀請教育部大中小學思政課一體化建設專家指導組成員竇桂梅、陳明青、張彥三位教授以及全國重點馬克思主義學院院長參加，對思政課改革內涵式發展情況問診把脈，深入開展專業研究和專門指導，掀起一場屬于思政課改革的“頭腦風暴”。此次論壇研究形成了從課堂教學的一體化切入，實現育人目標的一體化、共同主題的學的一體化和基于不同學段實現知、情、意、行循序漸進、螺旋上升的一體化評量辦法等改革成果。

二、建立基地，出臺規范，強化思政課實踐教學

社會是最大的課堂，要把思政課上活上好，必須打通學校與社會的壁壘，把學校小課堂與社會大課堂貫通起來，用最真實的情境，開闊學生的視野，激發學生內心最真實的情感，思政課才能有現實的親和力、感染力和教育力。市教育局創新實踐教學路徑，成果豐碩。

（一）創造性地構建了8大類實踐教學主題內容，考察建立全市100個實踐教學基地

實踐教學是根據一定的教學目標任務，組織學生深入現實社會，在真實的社會環境中接受直接教育的一種教學形式。習近平總書記指出，思政課不僅應該在課堂上講，也應該在社會生活中來講。“大思政課”我們要善用之，一定要跟現實結合起來。上思政課不能拿著文件宣讀，沒有生命、干巴巴的。

但思政課哪些內容是需要實踐教學的，這個答案不是顯而易見的，更不能讓教師自己看著辦。市教育局組織專業人員，深入分析各學段思政課統編教材，把需要進行實踐教學的內容梳理出來，然后又分主題對大量相似的、不同學校的實踐內容進行統整和分類，創造性地建構了傳承紅色基因、建設法治中國、弘揚優秀文化、增強自覺自信、提升生命價值、共建生態文明、感知科技創新、熱愛美麗家鄉8大教學主題。隨后市局又組織力量，積極鏈接政府與社會資源，歷時兩個月，考察確定了100個與思政課教學目標最為契合的實踐教學基地，同步開發了全市思政課實踐教學線上預約平臺，給每一所學校分配賬號，并專門編制了《濟南市思政課實踐教學指導安排一覽表》，從主題、實踐教學目標、對應教材框題課例、教學基地、時間與容納人數等方面作了規定說明，為學校和教師開展實踐教學指出了方向思路和具體參考。

（二）率先出臺思政課實踐教學實施意見，舉辦實踐教學現場會，推動思政課建設內涵式發展

實踐教學不是參觀考察，也不是研學旅行，其科學性、規范性、專業性是什么，這是在實踐教學探索中要重點破解的。我們主要從三方面展開工作。一是以課程思維研究統籌，在全國率先研制出臺《關于深入推進思政課實踐教學改革的實施意見》，從實踐主題、教學主體、教學形式、評價機制和服務保障等方面，為實踐教學內涵發展指明了方向，明確了路徑和要求，讓學校和思政課教師全面深入推進實踐教學改革有章可循。二是精心打造基于案例學習的大型實踐教學現場會。推動實施意見更好更快地落地，對教師而言最好的學習就是基于真實案例和任務驅動的學習，市教育局從全市選擇部分優秀教師，聯合教學基地人員反復磨課，在章丘三澗溪村、濟南市中級人民法院、浪潮集團、山東省黨史陳列館、濟南市府學文廟、濟南公共安全館、歷下區泉城路街道辦事處、章丘綠色動力再生能源有限公司、趵突泉園區9個基地，同時開展了8大類不同主題的思政課實踐教學。一堂堂直抵學生內心、有現實性和感染力的“行走的思政課”在泉城鋪開，全市思政課教師在線觀摩學習。三是發揮激勵評價導向作用，開展全市思政課實踐教學優秀課例成果評選活動，引導教師迅速開展常態化的實踐教學改革探索，近400名教師帶領2萬余名學生開展了實踐教學，評選產生了濟南市首批50余項實踐教學案例成果。

（三）以課程新理念破解實踐教學內在性難題，建立和完善實踐教學機制

我們一直強調，實踐教學比校內課堂教學難得多，并不是把學生帶到基地，實踐教學就能自然開展。通過實踐探究，對以下重點問題，我們達成了專業性共識。授課教師是雙師（思政課教師和基地講解教師）或多師（基地專家、改革親歷者），思政課教師與基地教師要圍繞實踐教學目標，共同研究設計實踐教學內容，不能唱“獨角戲”；要基于教學目標和基地資源，設計有吸引力的關鍵性問題，增強實踐教學的互動性和生成性；要根據大中小學不同學段學生的認知特點，在同一基地形成不同的實踐教學教案；要探索和創新實踐教學的課堂結構與教學方式，在教學準備、導入、雙師（多師）的結合與呈現方式、空間資源的選擇與利用、問題互動、現場體驗、反思提升和拓展深化等方面創造經驗；要克服校外實踐的調課困難，盡可能通過一次外出，安排空間距離近、內容適切的多個實踐教學主題；要通過政府財政支持、喚醒公益社會責任、評選優秀實踐教學基地等多種方式，激活基地深度參與實施實踐教學的動力，發展提升專業能力，完善校內校外有效聯動、融合發展的實踐教學機制，將開門辦思政寫在祖國的大地上。

三、整合資源，完善機制，構建開門辦思政和思政常態化工作格局

把思政課改革放在什么位置上去認識、去解決，直接決定著思政課改革的質量。如果還是把思政課僅僅看成思政課教師自己的事情，改革就難以破局。中央文件明確提出，推動形成全黨全社會努力辦好思政課、教師認真講好思政課、學生積極學好思政課的良好氛圍。濟南市教育局之所以舉全局之力，牽頭以“雙貫通”項目推進改革，就是要從區域層面為思政課改革聚力全國專家資源和社會實踐資源，建立機制、營造氛圍，繼而為基層學校持續地深度變革創造條件和提供支持。

在資源整合上，市教育局放眼全國，搜尋頭部專家資源，聘請教育部大中小學思政課一體化建設指導委員會專家組成員、全國重點高校的馬克思主義學院教授和思政課教學專家常態參與指導。成立全市“立德樹人雙領軍團隊”，遴選一批思政課優秀教師協同參與研究，帶頭變革、先行探索，形成了“雙貫通”改革的“燈塔團隊”。積極鏈接政府與社會資源，建立了包括濟南市人大、市政協、濟南中級人民法院、浪潮集團等政府機關、企事業單位在內的百個實踐教學基地，初步形成了全社會共同關心和辦好思政課的良好格局。

在常態機制建設上，伴隨“雙貫通”改革，同步啟動思政強師工程，完善思政課教師的培訓機制和激勵評價機制，思政課教師專業發展的愿望被充分激活。健全完善了“校本研修+專家引領”“線上+線下”相結合的思政課教師培訓體系，內容既有關于黨的理論創新的全員培訓，也有針對思政課教師法律知識不足的專題培訓，還有赴實踐基地開展的校外實踐教育，更有以“雙貫通”改革教學現場會為主的在線直播全員學習。近兩年，思政課教師年度人物、優秀思政課教師、思政課教學改革重點項目、思政課教學現場賽、思政金課評選、思政課實踐教學優秀課例等評選項目不斷推出，457名教師獲得不同形式的獎勵，激勵著全市思政課教師以“時不我待、力爭上游”的姿態投身于思政課改革創新之中。

兩年的“雙貫通”實踐改革，打通了思政課不同學段的“割裂墻”，實現育人鑄魂、同向同行；打通了學校和社會間的“壁壘墻”，讓思政課育人協同發力、有效有品。“大中小學生同堂上課”“行走的思政課”“全城思政同一課”等一系列全新的思政課打開方式，使思政課的針對性、親和力和感染力得到切實增強，讓廣大學生不斷發出驚嘆：“原來思政課可以這樣上，很喜歡。”在推進過程中，全市1萬余名思政課教師參與其中，114萬名大中小學生從中真實受益。