北京冬奧會(huì)的“六有”可持續(xù)性管理經(jīng)驗(yàn)

鄧文杰

北京冬奧會(huì)在奉上一場(chǎng)精彩體育盛會(huì)的同時(shí)，也呈現(xiàn)出了一批可持續(xù)亮點(diǎn)——所有新建場(chǎng)館采用最新綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)、100%使用綠電、二氧化碳制冰、表土剝離及回用、首鋼園打造城市復(fù)興新地標(biāo)、3億人上冰雪促進(jìn)冰雪產(chǎn)業(yè)發(fā)展……成功將國(guó)內(nèi)外各方對(duì)可持續(xù)性的關(guān)注提高到新的層次，這些都與北京冬奧組委在可持續(xù)性管理方面的努力密不可分。總體來(lái)看，北京冬奧會(huì)的可持續(xù)性管理工作經(jīng)驗(yàn)可以概括為“六有”。

有目標(biāo)——?jiǎng)?chuàng)造可持續(xù)發(fā)展新典范

北京在申辦2022年冬奧會(huì)時(shí)期，就將“可持續(xù)發(fā)展”作為舉辦冬奧會(huì)的三大理念之一，并提出了“更快的環(huán)境改善進(jìn)程、更高的區(qū)域發(fā)展水平、更強(qiáng)的公眾參與力度”等目標(biāo)，希望通過(guò)冬奧會(huì)加速推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的實(shí)施，使之成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，成為世界特大都市群綠色崛起和可持續(xù)發(fā)展的新典范。

在籌辦過(guò)程中，北京冬奧組委研究制定了《北京冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)可持續(xù)性計(jì)劃》，提出了“可持續(xù)·向未來(lái)”的愿景和“創(chuàng)造奧運(yùn)會(huì)和地區(qū)可持續(xù)發(fā)展的新典范”的總體目標(biāo)，并圍繞“環(huán)境正影響”“區(qū)域新發(fā)展”“生活更美好”三大重點(diǎn)領(lǐng)域，厘清了12項(xiàng)行動(dòng)、37項(xiàng)任務(wù)和119條措施來(lái)推進(jìn)可持續(xù)性目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，為可持續(xù)性工作明確了方向和路徑。

有組織——形成利益相關(guān)方參與機(jī)制

為保障冬奧會(huì)各項(xiàng)可持續(xù)性工作的有效落實(shí)，北京冬奧組委成立了“可持續(xù)性工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，負(fù)責(zé)可持續(xù)性重大事項(xiàng)及工作文件、報(bào)告的審議。在總體策劃部設(shè)立了可持續(xù)發(fā)展處，專門(mén)負(fù)責(zé)可持續(xù)性各項(xiàng)工作的策劃、組織協(xié)調(diào);在各部門(mén)設(shè)立可持續(xù)性內(nèi)審員，負(fù)責(zé)推進(jìn)可持續(xù)性措施在各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的落實(shí)。同時(shí)，總體策劃部、規(guī)劃建設(shè)部與政府主管部門(mén)、場(chǎng)館業(yè)主單位等重要利益相關(guān)方共同組建場(chǎng)館可持續(xù)性管理團(tuán)隊(duì)，推進(jìn)場(chǎng)館規(guī)劃、建設(shè)及運(yùn)行過(guò)程中全面落實(shí)可持續(xù)性要求。

此外，北京冬奧組委邀請(qǐng)來(lái)自聯(lián)合國(guó)環(huán)境署、中國(guó)高等院校、學(xué)術(shù)研究機(jī)構(gòu)以及相關(guān)政府部門(mén)的26位資深專家組成可持續(xù)性咨詢和建議委員會(huì)，為北京冬奧會(huì)可持續(xù)性工作提供戰(zhàn)略建議、協(xié)助研究重大問(wèn)題，并參與可持續(xù)性工作監(jiān)督等，形成了更廣范圍利益相關(guān)方參與的機(jī)制。

有標(biāo)準(zhǔn)——?jiǎng)?chuàng)新三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)融為一體

首先，北京冬奧會(huì)籌辦過(guò)程中落實(shí)了國(guó)際奧委會(huì)的系列可持續(xù)性文件，如《奧林匹克2020議程》將可持續(xù)性列為三個(gè)基礎(chǔ)性主題之一，要求將可持續(xù)性融入到奧運(yùn)會(huì)舉辦的所有方面，融入到奧林匹克運(yùn)動(dòng)的日常運(yùn)行中;《新規(guī)范》強(qiáng)調(diào)“將進(jìn)一步提高奧運(yùn)會(huì)交付的靈活性、效率和可持續(xù)性”;《國(guó)際奧委會(huì)可持續(xù)性戰(zhàn)略》也對(duì)奧運(yùn)會(huì)舉辦和奧林匹克運(yùn)動(dòng)發(fā)展提出可持續(xù)性要求;《奧運(yùn)會(huì)可持續(xù)性指南》詳細(xì)介紹了籌辦不同階段的可持續(xù)性工作內(nèi)容、工作方式等。這些文件為北京冬奧會(huì)可持續(xù)性工作提供了重要參考和依據(jù)。

其次，北京冬奧會(huì)可持續(xù)性工作參考了相關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)及倡議，北京冬奧會(huì)籌辦是在聯(lián)合國(guó)2030可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的背景下開(kāi)展，該目標(biāo)也為北京冬奧會(huì)可持續(xù)性工作提供了努力方向和依據(jù)。北京冬奧會(huì)可持續(xù)性管理體系是將ISO 20121：2012《大型活動(dòng)可持續(xù)性管理體系 要求和使用指南》、ISO 14001：《環(huán)境管理體系 要求和使用指南》、ISO 26000：2010《社會(huì)責(zé)任指南》三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)融為一體而建立的，為北京冬奧會(huì)實(shí)施可持續(xù)性管理提供了方法借鑒。

再次，為保障各項(xiàng)工作要求的有效落實(shí)，北京冬奧組委在籌辦過(guò)程中制定了一系列可持續(xù)性工作指南及方案，如場(chǎng)館可持續(xù)性指南系列文件、可持續(xù)采購(gòu)指南、低碳管理工作方案等，為北京冬奧組委及相關(guān)方推進(jìn)具體工作提供了參考和依據(jù)。

有溝通——多渠道、多形式展示

北京冬奧組委重視與利益相關(guān)方的溝通，如在官方網(wǎng)站設(shè)置可持續(xù)性專頁(yè)，展示可持續(xù)性相關(guān)文件、視頻及重要進(jìn)展等內(nèi)容;編制并發(fā)布可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，系統(tǒng)介紹北京冬奧會(huì)可持續(xù)性管理、實(shí)踐措施及成效;編制可持續(xù)性宣傳手冊(cè)，賽時(shí)作為重要資料提供給媒體等重要利益相關(guān)方;設(shè)置可持續(xù)性宣傳展板、制作可持續(xù)性視頻、舉辦新聞發(fā)布會(huì)等，持續(xù)與社會(huì)各界溝通可持續(xù)性工作思路、進(jìn)展及成果。

有成效——可持續(xù)性成果廣受贊譽(yù)

在北京冬奧組委及利益相關(guān)方的共同努力下，北京冬奧會(huì)可持續(xù)性工作創(chuàng)造了廣受贊譽(yù)的管理經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐成果。其中，可持續(xù)性管理體系通過(guò)了ISO 20121大型活動(dòng)可持續(xù)性管理體系和ISO 14001環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)，也獲得了第三方機(jī)構(gòu)給出的ISO 26000最高5星級(jí)評(píng)價(jià)。

國(guó)際奧委會(huì)主席巴赫在新聞發(fā)布會(huì)上評(píng)價(jià)“北京冬奧會(huì)可持續(xù)性管理體系”是奧林匹克歷史上第一個(gè)把大型活動(dòng)可持續(xù)性管理體系、環(huán)境管理體系、社會(huì)責(zé)任指南三個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)整合為一體的可持續(xù)性管理體系。國(guó)際奧委會(huì)企業(yè)和可持續(xù)發(fā)展總監(jiān)瑪麗·薩魯瓦女士在國(guó)際奧委會(huì)與北京奧組委新聞發(fā)布會(huì)上表示“北京冬奧會(huì)在賽事準(zhǔn)備和運(yùn)行過(guò)程中都強(qiáng)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)碳中和，并最大程度地利用北京2008年奧運(yùn)會(huì)的遺產(chǎn)，對(duì)很多場(chǎng)館進(jìn)行再利用和重新改建，而且都達(dá)到中國(guó)的最高標(biāo)準(zhǔn)。此外，還有低碳交通、低碳能源的可持續(xù)解決方案。北京在整個(gè)向未來(lái)前進(jìn)的旅程當(dāng)中，是一個(gè)重大的里程碑。”

有影響——積極創(chuàng)造北京標(biāo)準(zhǔn)

北京冬奧組委組織有關(guān)專家，在系統(tǒng)總結(jié)北京冬奧會(huì)可持續(xù)性管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制出臺(tái)了《大型活動(dòng)可持續(xù)性評(píng)價(jià)指南》北京市地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了大型活動(dòng)開(kāi)展可持續(xù)性評(píng)價(jià)的總體要求、評(píng)價(jià)內(nèi)容、評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)過(guò)程，形成北京冬奧會(huì)可持續(xù)性領(lǐng)域的重要遺產(chǎn)，也為以后的大型活動(dòng)開(kāi)展可持續(xù)性管理提供了有益參考。

啟示與借鑒

北京冬奧會(huì)在可持續(xù)性管理方面的經(jīng)驗(yàn)，對(duì)其他組織開(kāi)展可持續(xù)性管理同樣有借鑒意義。一是組織應(yīng)制定可持續(xù)性戰(zhàn)略目標(biāo)，明確可持續(xù)性工作方向;二是組織應(yīng)建立健全可持續(xù)性組織架構(gòu)，并充分考慮利益相關(guān)方的參與;三是組織可參考可持續(xù)性相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或倡議來(lái)制定管理流程和實(shí)施措施;四是組織應(yīng)將可持續(xù)性管理和實(shí)踐信息與利益相關(guān)方進(jìn)行溝通，五是組織可將開(kāi)展可持續(xù)性管理和實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)轉(zhuǎn)化，為其他組織提供有益參考。

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