生態冬奧，美麗中國靚麗底色的實踐典范

鄧文杰

北京冬奧會給全世界留下了無數精彩瞬間，這其中也包括發生在北京冬奧會場館上的可持續故事。北京冬奧會正式開始前，兩只國家二級保護動物豹貓出現在延慶賽區高山滑雪賽場區域，更是為延慶賽區生態環境保護工作的成果做出了有力的證明。

多方協同，高標準開展場館可持續性管理

北京冬奧組委與北京市2022年冬奧會工程建設指揮部辦公室、河北省第24屆冬奧會工作領導小組辦公室聯合制定了《北京2022年冬奧會和冬殘奧會場館可持續性管理辦法》，建立了由場館單位、政府管理部門以及北京冬奧組委有關部門共同組成的場館可持續性管理三級工作機構。場館單位和政府管理部門分別設定關鍵崗位共同組建北京冬奧會場館可持續性管理工作團隊，保障場館可持續性管理工作的有效推進。此外，北京冬奧會延慶賽區場館單位在場館規劃設計、建設、運營過程中，組建可持續性工作團隊，全過程推進可持續性工作，并聘請第三方環境監理公司保障相關措施落實到位。

北京冬奧組委與北京市2022年冬奧會工程建設指揮部辦公室、河北省第24屆冬奧會工作領導小組辦公室共同制定了場館規劃設計、建設、運行和賽后利用不同階段的《場館與基礎設施可持續性指南》以及《臨時場館與基礎設施可持續性指南》，在嚴格執行國家和地方的法律法規及相關標準基礎上，以更高標準從場館選址、環境保護、綠色建筑、社會與經濟等方面提出可持續性技術和管理要求，將可持續性要求融入場館建設全生命周期，使場館可持續性管理要求體系化。

此外，面對國內外缺乏山地建筑綠色建筑評價標準的情況，在北京冬奧組委的推動之下，北京市規劃和自然資源委員會、京津冀三地住房和城鄉建設行政主管部門、科研院所等12個相關單位共同組織制定了《綠色雪上運動場館評價標準》（DB11/T 1606-2018），針對雪上運動場館的現實特點，充分突出了生態環境保護的要求;針對山地施工特點，提出了一批最大化資源節約與降低碳排放的措施與要求;同時鼓勵新的綠色技術、綠色產品、綠色材料與綠色工藝在場館建設中推廣應用。

北京冬奧組委會同北京市生態環境部門、延慶區政府編制了賽區規劃環境影響評價報告。同時，充分結合世界自然保護聯盟（IUCN）研究項目建議，按照對生態環境的影響以及預防、管理、補救和補償的優先順序，編制了延慶賽區環境保護措施責任矩陣表（以下簡稱《矩陣表》），把生態環境保護的工程措施按照避讓（預防）、減緩（管理）、重建（補救）、補償四類，細化分解為54項具體任務，明確了每項環保措施的主責單位和時間進度要求;減少了場館建設運行對周邊環境的影響，使周邊自然環境和生物多樣性實現近零損失。

北京冬奧組委建立多層次、網絡化監督管理機制，通過會議研討、現場巡查、集中評審等方式，對《規劃設計場館可持續性指南》《場館建設期場館可持續性指南》《矩陣表》中各項可持續性措施的實施情況進行全過程監督和績效評估，對發現的問題和風險及時提出整改意見和建議。北京冬奧組委會同設計、建設和社會相關領域專家及北京市、河北省政府相關部門，先后3次對3個賽區22個永久場館可持續性措施的落實情況開展檢查及評審，督促場館業主全面落實可持續性工作要求。

多措并舉，全過程落實生態保護

基于延慶賽區較豐富的自然資源的實際情況，延慶區政府早在2017年賽區建設前就聘請北京林業大學團隊，對延慶賽區及周邊20平方公里范圍內的植物類型和分布情況進行本底基礎調查，并組織專家制定了生態環境、水環境、大氣環境、聲環境、固體廢物、經濟和社會可持續等方面的具體措施，以最大化降低對賽區的生態環境影響。

在北京冬奧會延慶賽區場館規劃設計工作中，開創性地將生態、環境、能源、水資源和零排放、建筑可持續，以及賽后利用等方面的要求，梳理細化為105項可持續性設計的具體內容，為具體措施的落地提供有力支撐，實現可持續性措施工程化，即在工程初步設計階段確定賽區所要達到的工程建設標準和可持續性具體落地措施。

在延慶賽區場館建設全過程中，采取就地保護、近地保護、遷地保護等措施對樹木灌草等生態實施有效保護。其中，建設就地保護小區5個;在賽區山下生境相近且受人為干擾較小的生態區域建設了近地保護小區，移植了賽區內11027株保護植物。在張山營鎮上阪泉村建設了1個300畝的遷地保護基地，自2017年5月起，陸續移植24272株樹木，存活率超過90%。

為保護延慶賽區自然資源，降低場館建設帶來的生態擾動，延慶賽區從建設伊始便同步啟動生態修復工程。秉持原土覆蓋、原貌修復的原則，通過表土剝離回用、亞高山草甸剝離、邊坡生態修復、雪道植被恢復及養護等措施，將水土保持與植被恢復相結合，實現貼近自然的生態修復。

多效共享，改善區域生態環境質量

北京冬奧會的生態保護工作不止于場館和賽區，在申辦時就提出了“北京市2022年PM2.5年均濃度比2012年下降45%左右，通過大量的植樹造林，建設綠色屏障，涵養和保護水源”的可持續性承諾。北京市與河北省加強京張地區生態環境聯防聯治，全面開展治氣、治沙、治水專項工程。通過持續優化能源結構、開展工業污染源治理、嚴控機動車污染物排放，促進空氣質量持續改善;大范圍開展植樹造林綠化工程，打造綠色生態走廊，構建綠色生態屏障，有效防治風沙侵襲;開展生態清潔小流域建設、實施綠色生態走廊工程建設、開展水體污染治理等，污水處理率逐步提高，水環境質量和水源涵養功能得到持續改善。這些措施極大地改善了京張地區生態環境，北京市PM2.5年均濃度從2015年的80.6微克/立方米下降為2021年的33微克/立方米，同比下降59%;張家口市PM2.5年均濃度從2015年的34微克/立方米下降為2021年的23.4微克/立方米，同比下降32%。“北京藍”成為北京冬奧會期間的靚麗底色。這些成果，未來將使京張地區甚至更廣范圍的民眾長久受益，成為北京冬奧會的重要可持續性遺產。

（本文得到能源基金會北京冬奧會可持續性典型案例選編與分析課題的支持）

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