邁向自然受益的未來：三大系統轉型的中國機遇與路徑

王倩 劉現榮 賀倩 王影

政府間氣候變化專門委員會（IPCC）最新發布的全球氣候變化報告重申：氣候變化形勢緊迫，急需加快應對。世界經濟論壇（WEF）《2022年全球風險報告》進一步將“氣候行動失敗、極端天氣事件、生物多樣性喪失與生態系統崩潰”列為未來十年最嚴重的三大風險。面對當前全球生態環境愈發形勢嚴峻，氣候變化、生物多樣性喪失和土地退化等問題相互交織的現狀，人類必須化危機為轉機。

新自然經濟系列報告的誕生

過去70年，世界經濟的加速發展帶來了生產力水平和人類福祉的空前提高，同時也給自然系統帶來了深遠影響——大自然正以前所未有的速度衰退，近100萬種物種因人類活動而面臨滅絕。人類迫切需要重新思考其與自然的關系，遏制和扭轉自然界令人震驚的退化，避免由此可能帶來的全球數萬億美元經濟損失的風險。2020年1月，世界經濟論壇發布的《2020年全球風險報告》顯示，生物多樣性喪失和生態系統的崩潰是人類未來十年面臨的五大威脅之一。為增進商業世界理解其采取相關措施的價值，世界經濟論壇希望通過發布以“新自然經濟”（New Nature Economy）為主題的研究報告，為保護自然、展示解決方案和支持研究提供令人信服的經濟和商業案例。

2020年1月，世界經濟論壇發布的新自然經濟系列首份報告《自然風險上升：治理自然危機，維護商業與經濟》（Nature Risk Rising：Why the Crisis Engulfing Nature Matters for Business and the Economy），解釋了與自然相關的風險對企業的重要性，以及為什么必須將它們緊急納入風險管理戰略的主流，為什么優先考慮保護自然風險至關重要。報告顯示，44萬億美元的經濟價值創造（占全球 GDP 總量的一半以上）中度或高度依賴自然及其服務，因此面臨來自自然災害的風險。報告指出，如果企業和經濟行為者能夠緊急響應，保護和恢復自然，并開始定期識別、評估、減輕和披露與自然有關的風險，避免潛在的嚴重后果，那么，自然、氣候、人類和經濟就有可能實現三贏。

2020年7月發布的新自然經濟系列第二份報告《自然與商業之未來》（The Future of Nature and Business），從務實的角度提出了向自然受益型經濟發展需要哪些轉變，并制定了切實可行的行業行動框架來領導這一轉型進程，實現自然受益型經濟。報告闡述了糧食、土地和海洋利用，基礎設施和建成環境，以及能源和提取物三個系統中的十五項轉型如何形成促進自然轉型的行動藍圖。到 2030年，這些轉型每年可產生高達10.1萬億美元的商業價值，并創造3.95億個工作崗位。

新自然經濟視角下的中國商業與自然

中國是世界上第二大經濟體，也是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，擁有引領全球新綠色經濟轉型的獨特機遇，正因如此，世界經濟論壇與責揚天下（GoldenBee）合作編寫了新自然經濟系列的第三份報告《中國邁向自然受益型經濟的機遇》（Seizing Business Opportunities in China’s Transition Towards a Nature-positive Economy）（以下簡稱《報告》），該報告于2022年1月17日舉行的世界經濟論壇視頻會議上正式發布。

《報告》總結梳理了中國不同行業在生態與經濟領域的共進發展，研究探討了中國企業及商業邁向自然受益型經濟面臨的風險、機遇及轉型路徑，重點分析了中國經濟向自然受益型經濟轉型的原因和方案。首先，轉型的核心原因是中國面臨自然損失及由此帶來的商業風險。目前，中國自然生態系統面臨嚴峻風險，而自然損失則會給中國經濟和商業帶來重大風險。面對自然損失和氣候變化的雙重危機，中國已經采取了多方行動并取得顯著成效，但根據已有研究結果，中國如果僅圍繞應對氣候變化采取積極行動還不足以應對危機和挑戰，更重要的是推動實現碳中和與自然受益型經濟轉型。其次，轉型的核心方案是中國三大經濟系統轉向自然受益型發展。需要轉型的三大經濟系統主要指與自然損失相關性最高的食物、土地和海洋利用系統，基礎設施和建成環境系統，能源和開采系統。根據第二份報告所拆解的三大系統中的十五項轉型，第三份報告在分析了實現轉型的措施、中國已有的實踐案例和轉型的現狀、挑戰和未來方向后，提出了推動中國走上碳中和、自然受益型發展道路的重要驅動力。

新自然經濟中國報告的核心發現

核心發現一：中國GDP總量的65%和未來社會發展均因自然損失而面臨威脅。

以中國城鎮化率每年保持1%的增長速度計，到2035年中國常住人口城鎮化率將超過70%。中國占全球能源最終消費量已經超過20%，未來對能源和資源的需求還將進一步提升。隨著消費結構的轉變以及城鎮化的繼續推進，如果按照傳統工業化道路“三高一低”（ 即高投入、高消費、高污染和低效益）的不可持續的經濟模式發展，繼續追求資源密集型和浪費型的消費模式，中國的自然生態系統將面臨巨大壓力，自然損失和氣候變化將迎來不可逆轉的拐點。

《報告》采用第二份新自然經濟報告的分析框架研究發現：中國GDP總量的65%和未來社會發展因自然損失而面臨威脅。這個數字高于世界經濟論壇針對全球和亞洲范圍的評估結果——全球GDP總量的一半依賴于自然及其提供的服務，而亞洲地區則為63%。其中，農業、食品和飲料，供應鏈和運輸，能源和公共事業三大行業因為自然損失而面臨最大的風險。自然損失將為企業帶來諸如監管與合規風險、消費者與投資者壓力，甚至造成公共衛生、貿易關系和資源安全等社會問題，進而對企業平穩經營帶來新一輪沖擊。

核心發現二：中國擁有引領碳中和及自然受益型經濟轉型的獨特機遇，應對氣候變化和遏制生物多樣性喪失需協同推進。

《報告》系統梳理和分析了中國政府出臺和實施的多項恢復和保護自然的重要政策，如《全國重要生態系統保護和修復重大工程總體規劃（2021-2035）》《關于加快建立健全綠色低碳循環發展經濟體系的指導意見》，以及正在更新的《中國生物多樣性保護戰略與行動計劃（2011-2030 年）》等，同時明確了要協同推進山水林田湖草沙綜合治理的目標，推出建立市場化、多元化生態保護補償機制，探索進一步深化生態補償制度改革和建立健全生態產品價值實現機制。面對全球生物多樣性喪失和氣候變化這些相互交織的危機，中國提出并踐行了“生態文明”理念，宣示了雄心勃勃的“雙碳”目標，也正在更新生物多樣性保護戰略與行動計劃，有望率先將綠色、低碳、循環發展與生物多樣性目標融合起來，將自然資本轉化為綠色經濟增長的源泉，實現向碳中和、自然受益型經濟轉型。

核心發現三：實現碳中和及自然受益型經濟發展，三大關鍵社會經濟系統亟待轉型。

經過評估測算，與自然損失相關性最高的三大經濟系統，既對自然環境產生重大影響，也因自然損失承擔重大風險。《報告》為中國企業轉向自然受益型發展描繪了清晰的路線圖，三大系統下的十五項優先轉型將助力企業識別并把握其帶來的商業機會。到2030年，這些轉型有望在中國創造1.9萬億美元的新增商業價值和8800萬個新增就業崗位，占全球自然受益型轉型新增商業機會（10萬億美元）的19%和新增就業機會（3.95億）的22%。若抓住這些轉型機遇，中國有望成為全球自然受益型經濟轉型的引領者。

中國在農業生產上取得了巨大的進展，但隨著人口增長/城鎮化率不斷提升和農業用地擴張，這個系統面臨著越來越大的壓力。中國是世界上受荒漠化問題和土地退化問題影響最嚴重的國家之一，荒漠化土地面積占國土面積的27%，中低產耕地大約占中國耕地總面積的2/3。與此同時，中國的食品供應鏈效率仍存在巨大的提升空間，供應鏈中的食物損失和浪費量占供食用的食物總生產量的27%。中國如能加快生態系統恢復并避免陸地和海洋資源的過度開發，發展穩產高產的再生農業，管護健康、高產的海洋，加強森林可持續經營，踐行人與自然和諧共生的消費方式，以及建立透明、可持續的供應鏈，那么，到2030年將有望在中國創造約5650億美元的新增商業機會和約3400萬個新增就業崗位。

中國城鎮化率快速提高，但粗放的城鎮發展也使城鎮及周邊區域的環境污染、生態破壞、交通擁堵等“城市病”日趨嚴重，對城鎮居民的生理和心理健康帶來嚴重影響。同時，加快建設公路、鐵路、港口等交通基礎設施也會對周圍生態環境造成影響，破壞甚至摧毀脆弱的生態系統。因此，基礎設施和建成環境系統亟需轉向自然受益型。中國如能創建緊湊型建成環境，實施自然受益型建成環境規劃設計，發展自然受益型市政公用設施，將自然作為基礎設施，發展自然受益型交通基礎設施，那么，到2030年將有望在中國創造約5900億美元的新增商業價值和約3000萬個新增就業崗位。

中國是世界第一大能源生產國和消費國。2019年，中國的能源消費增長占世界增長量的3/4，單位GDP能耗是世界平均水平的1.5倍。中國為應對氣候變化而大力發展新能源，但風能、太陽能等新型能源設備的部署可能會使動物棲息地被侵占、分割、污染和干擾。例如，對新能源儲電設備需求的增長可能導致某些金屬的需求量顯著增加，從而加劇對自然資源的攫取和土地用途改變。為了遏制能源和開采系統的負面影響，一方面需要提高生產和消費的效率，減少開采新資源的需求，另一方面必須改善資源開采的方式，盡最大努力降低開采過程對生態系統的影響。中國如能發展節約和循環型生產模式，開展自然受益型礦產資源開采，打造可持續的材料供應鏈，推進自然受益型能源轉型，那么，到2030年將有望在中國創造約7400億美元的新增商業價值和約2300個新增就業崗位。

核心發現四：推動中國走上碳中和、自然受益型發展道路需四部引擎。

應對氣候變化、扭轉生物多樣性喪失，正在進入關鍵的十年，《報告》分析提出了共同邁向自然受益型經濟轉型之路所需的四部引擎。

政府和企業需要進一步深入參與全球生物多樣性治理，加強國際間合作。中國政府已經在聯合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議上做出了慷慨承諾，將提供2.33億美元建立“昆明生物多樣性基金”，以資助發展中國家開展生物多樣性保護工作。此外，應通過進一步鼓勵中國企業做出相關自主承諾，增加對綠色轉型的投資等方式來引領全球生物多樣性治理。中國企業也可以通過與全球價值鏈的參與者合作，提高透明度和可追溯性，從而推動供應鏈的可持續性轉型。

在構建“1+N”政策體系以實現“雙碳”目標的過程中，應重視基于自然的解決方案，將其作為應對氣候變化問題相關政策的關鍵組成部分并加以推廣;還可以進一步推進將生態系統生產總值（GEP）納入國家和地方核算與考核體系，并提出支持性財政政策和激勵機制來鼓勵綠色生產和消費。最后，需要加強信息透明度和問責制，以確保企業主動披露與自然損失有關的金融風險，并將環境、社會和治理（ESG）相關考量納入其風險管理和投資決策。

鼓勵企業利用在創新技術和制造能力方面的領先優勢，加快向自然受益型的發展模式轉型。比如，將物聯網、大數據、無人機和人工智能等新技術應用于農業生產，從而提高生產效率;應用5G技術和區塊鏈技術支持傳統基礎設施的升級;運用3D打印技術和建筑數字模型減少建筑廢棄物;通過利用政府數據和社會公共數據來提高城市治理效率。

在2030年之前，每年需要5350億美元的投資才能實現三大系統蘊含的全部商機。盡管資金需求巨大，但其規模僅相當于中國六大國有銀行截至2020年末的綠色信貸規模——約8841億美元的60%。

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