多措并舉推動兩新組織行穩致遠

于奧澤

步入新時代，新經濟組織和新社會組織（以下簡稱“兩新組織”）日益成為我國經濟社會的一支重要力量。近年來，盤錦市堅持從全局和戰略的高度深刻認識抓好兩新組織黨建工作的重大意義，以嚴的精神和實的作風多點發力、多措并舉、多管齊下，高標準推動兩新組織黨的建設，引領兩新組織實現高質量發展。

“三個壓實”擰緊責任發條

壓實領導責任。盤錦市委始終堅持高位推動，把加強兩新組織黨建工作作為鞏固黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎的有力抓手，納入全市基層黨建工作重要日程。市、縣（區）兩級兩新工委書記全部由黨委常委、組織部長兼任，堅持靠前指揮、率先垂范，帶頭研究工作舉措、親自開展聯系指導。

壓實部門責任。結合全市機構改革情況，理順兩新工委組織架構，調整確定36家兩新工委委員單位，進一步明確職責、壓實責任。市委組織部牽頭抓總、統籌協調;各委員單位認真履行行業監管和黨建指導雙重責任，嚴格落實“四個同步”要求，全力抓好本行業本系統兩新組織黨建工作。

壓實主體責任。堅持從實際出發，以高質量黨建引領兩新組織高質量發展，強化教育引導及理念樹立，積極營造濃厚氛圍，提升學習黨建、重視黨建、研究黨建的自覺性、主動性，切實提升兩新組織黨建工作水平。

“三個堅持”夯實黨建基礎

堅持加強理論武裝。堅持分級分類開展兩新組織黨組織書記和黨務工作者培訓，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。2021年舉辦市級層面培訓班3期，各縣區和主管單位組織開展培訓40余次，通過廣泛深入的政治理論學習，將兩新組織黨組織和黨員緊密凝聚在黨的周圍。

堅持推進“兩個覆蓋”。建立兩新組織黨組織動態管理機制，及時更新數據臺賬，精準掌握底數。截至目前，盤錦市共有納入臺賬管理的非公有制企業1156家，同比增加218家、增長23.2%;共組建黨組織494個，覆蓋企業1035家，組織覆蓋率達89.5%。對暫不具備條件、未組建黨組織的121家企業，已選派82名黨建指導員開展聯系指導，實現黨的工作全覆蓋。257家社會組織目前已全部通過建立黨組織、選派黨建指導員等方式實現“兩個覆蓋”。加大發展兩新組織黨員工作力度，注重指標傾斜，優先在一線職工、專業技術骨干及經營管理人員中發展黨員，2021年，共發展兩新組織黨員455名，較2020年增長142%。

堅持選樹典型示范引領。2021年，結合慶祝建黨100周年，在兩新組織中開展“我為群眾辦實事、爭作貢獻促振興”“黨員亮身份、黨組織掛牌匾、企業掛國旗”及“兩優一先”表彰等主題活動，通過宣傳典型事跡，進一步樹立鮮明導向，發揮示范作用，形成“人人學習模范、個個爭當先進”的良好局面，營造了重視支持兩新組織黨建工作的濃厚氛圍。

“三個增強”提升政治功能

增強黨組織自身建設。注重完善設置、健全體系，2021年根據工作需要新建兩新組織黨組織66個，推動管理層人員擔任黨組織書記，實現黨組織自身過硬。嚴格貫徹黨支部工作條例，進一步提升黨員教育的實效性、黨員管理的規范性、黨員服務的精準性以及廣大黨員的歸屬感和榮譽感。

增強黨組織團結凝聚力。引導兩新組織黨組織建立健全關懷機制，及時幫助職工群眾解決實際困難，近年來累計開展慰問幫扶上百次、投入近千萬元，通過開展職工體檢、組織文體活動等方式充分體現黨組織的關懷和溫暖，在各類人才和職工群眾中凝聚起更大的發展合力。

增強黨組織把關定向作用。穩妥推進黨建入章，在兩新組織章程中明確黨組織的地位作用、職責權限、參與決策機制等內容，為深入開展黨建工作提供科學的頂層設計和制度支撐。建立健全黨組織和管理層交叉任職、黨組織書記列席重要會議等各項機制，充分發揮黨組織在戰略規劃、重點項目、人事調整等重大決策中的把關定向作用，推動兩新組織實現高質量發展。

“三個抓好”鞏固重點領域

抓好園區、商圈等黨建工作。重點抓好5家省級以上園區非公企業黨建，通過扎實工作，2021年納入臺賬管理的非公企業418家，同比增加58家，增長16.1%，組織覆蓋率達89.2%，同比提高2.3個百分點，實現“雙提升”目標，擇優推薦盤錦精細化工開發區為省級黨建示范園區。創新探索“黨建+商圈”模式，以興隆臺區創新街道商圈建設為抓手，帶動商圈黨建整體提升，用高質量黨建為商圈經濟高質量發展賦能。

抓好重點行業黨建工作。壓緊壓實業務主管單位、行業主管部門責任，持續加強律師、會計師、民辦教育等行業黨建工作。市律師行業黨委充分發揮自身優勢，組織實施“法律援助惠民工程”，扎實開展“我為群眾辦實事”“綠色法律通道”等專項活動，2021年共為社會弱勢群體、企業等提供法律服務1000余次。市教育局以“有學校的地方就有黨組織，有黨組織的地方就有黨的生活，有老師的地方就有黨的工作”為目標，推動全市7所民辦學校建立基層黨組織，目前已實現黨的組織全覆蓋。

抓好新興業態黨建工作。發揮郵政、工會等單位作用，按照“六有”標準設立“快遞小哥愛心驛站”14個，體現組織關懷，傳遞社會愛心，并以此為切入點及時有效地把黨的工作做到快遞員等新就業形態群體中。認真貫徹中央及省委關于加強互聯網企業黨的建設工作的意見，抓緊推動互聯網行業黨組織組建工作，切實加強互聯網企業黨的建設。

“三個扎實”釋放載體效能

扎實推進活動走深走實。在非公企業中擇優篩選確定62家試點企業，分步驟、分階段地累計宣傳黨的路線、方針、政策600余次，開展幫扶近200次，組織黨員職工群眾提出各類合理化意見建議上百條，通過深化改革創新降低企業生產成本近2000萬元，非公黨組織的組織力、威信力進一步提升。

扎實推進“三強三爭創”。將開展“三強三爭創”活動作為實施“擴面提質行動”的長效抓手，引導社會組織、黨組織和廣大黨員突出行業特點、立足崗位優勢，在疫情防控、鄉村振興、社會治理等方面履行社會責任、發揮積極作用。

扎實做好基礎保障。嚴格執行稅前列支、黨費撥返等政策規定，建立黨建工作經費保障機制，根據省管黨員活動經費下撥計劃及4∶3配套比例要求，及時配比下撥市管黨員活動經費，鼓勵兩新組織黨組織結合實際，多渠道、多形式組織開展主題活動，激發從業人員的工作熱情和主人翁意識，圍繞兩新組織健康發展積極建言獻策、開展技術攻關，引導廣大黨員在重大項目、重點工程、重要攻關等急難險重任務中展示良好形象，發揮先鋒模范作用。

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