優化企業組織結構確保企業目標實現

張雅蓮

摘要：組織是企業發展的基本載體，組織結構設計直接影響企業的發展。組織結構優化能實現企業戰略目標，為企業高效運營奠定基礎。企業選擇組織結構模式要綜合考慮企業文化及戰略方向等多方面因素，組織結構優化設計要根據市場環境，認真研究企業面臨的問題，對企業組織結構進行全面調整。研究闡述企業組織結構相關理論，分析企業組織結構設計存在的問題，提出優化改進企業組織結構的對策建議，促進實現企業的發展目標。

關鍵詞：企業組織結構;發展戰略目標;企業管理

企業組織結構是在職務范圍方面形成結構體系關系，企業發展中隨著戰略調整，需要重新界定組織構成，達到職責分明的高效組織狀態。當今社會處于激烈的市場競爭環境中，企業必須具備很強的適應能力，對內外部資源有效整合。組織結構是企業存在的基礎，組織結構優化是根據企業外部環境變化改進，幫助企業提高運營效率。組織結構優化對企業發展具有重要作用。我國企業不同發展時期可以選擇不同的組織結構，隨著企業規模的擴大，以往管理模式成為企業發展的制約因素。要求企業建立匹配的組織結構模式，打造具有核心競爭力的企業。

一、企業組織結構理論研究

信息網絡化作用下，當前市場環境發生變化。隨著經濟全球化的加快，企業管理動態性增強，市場環境不確定性，客戶需求動態變化，要求企業對外部環境快速變化作出動態實時響應。現有組織設計理論中目標指向股東利益最大化，是企業組織運行的結果。企業組織結構優化目標應定位于企業戰略發展，實現企業健康發展才能保障利益相關者權益。如何通過組織結構優化設計應對挑戰，成為亟待研究的重要課題。

傳統組織理論最早可追溯至亞當的《國富論》，勞動分工原則是組織設計的基本原則，古典組織理論產生于19世紀末公共行政學早期研究時期。古典組織理論忽視人的因素與環境作用。古典組織理論常見組織結構包括直線制等。古典組織理論注重組織效率，特點體現在勞動分工，等級制度與規章制度嚴格。新古典組織理論自20世紀30年代起逐漸形成，代表流派有巴娜德為代表的組織平衡理論等。新古典理論提法通過對早期組織理論比較提出，代表者是福萊特，洛里斯伯格等。羅特在1927年進行霍桑研究，奠定行為科學基礎，其研究成果使人的社會心理因素與效率關系成為組織理論重要內容。

組織具有整體性，組織構成各部分間存在某種穩定關系，橫向組織協調關系構成組織結構。組織結構涉及管理幅度確定，組織結構形式由內部部門劃分構成有機整體，組織結構反映組織成員之間的分工協作關系，組織結構設計為把員工組織形成合力有機體，社會組織內部有自身組織結構，是組織內部分工合作關系的集中體現。組織結構是支撐企業生產經濟活動的運籌體系。組織結構是企業組織各部分組成關聯，企業組織結構表達企業全體人員被架構組織模式，是企業職位系統。集權組織中決策權向高層管理層次職位集中。企業組織結構類型包括直線型、矩陣型等。

組織具有明確的目標導向，同外部環境保持緊密聯系。組織是由人際相互關系構成，企業組織是為實現目標對人力資源調配建立的社會機構，組織行為策劃通過組織設計，確定組織結構與責權范圍。企業組織設計原則經歷傳統設計到現代設計演變過程，包括統一指揮、管理層級與權責對等原則。企業組織結構優化影響因素包括技術環境與組織規模等，快速成長企業組織中管理人員增幅大，隨著企業組織擴大管理比率下降。戰略決定組織目標實現程度，組織設計必須支持企業競爭方式，戰略分為成本領先與集中差異化戰略等。企業組織結構設計過程包括確定原則，構建組織結構框架，建立標準化管理體系，采用先進的管理制度。

目前大多數企業采用傳統組織結構形式，將企業管理機構與人員分為直線領導機構與職能機構和人員。直線領導機構和人員在職責范圍內有決定權，現代工業中常見的結構形式是直線-職能型組織結構，特點體現在企業以直線為基礎，職能部門從事專業化管理，實現主管領導統一指令。下級組織受上級部門管理。各層級行政主管逐級負責，直線-職能型組織結構稱為單元結構，適用于產品類型單一的企業。單元結構需要直線人員與職能參謀人員提供服務。生產性企業主要目標是生產銷售，生產與市場人員構成組織結構直線人員，組織結構目標確定，是區分組織直線與職能參謀人員的重要方法，組織中研發規劃等部門是職能參謀部門，直線主管批準下達計劃方案由職能部門擬定，職能參謀人員提供建議性服務。

二、企業組織結構優化概述

組織結構是企業組織研究的重點，企業內部環境變化對企業發展提出巨大的挑戰，要求企業優化組織結構適應市場需求。組織結構設計是通過有效的組織內部資源整合，建立企業發展適應的管理模式，實現企業績效最大化[1]。合理的結構設計具有很強的靈活性，通過不斷發展充分應用企業內部資源，實現企業各部門順暢溝通，促進組織活動有效開展。組織結構優化是組織結構更新過程，企業組織結構涉及范圍較大，組織結構設計要考慮多種因素作用。

（一）組織結構形式

組織是動靜態的社會實體結合，組織管理側重于團隊管理，是以經理負責制為基礎，組織管理過程在項目周期中具有持續性，要求組織結構具有靈活性。廣義的組織結構定義是70年代末學者Galbarhit提出組織結構內容，包括對任務的分工，領導方式選擇，對公司規章制度確定等顯性化結構。企業組織結構分為有機式與機械式。狹義定義是RobobinS提出企業外在形式，包括縱橫向單位層次確定劃分，可將企業組織結構分為直線職能式、網絡式等類型。

組織結構對組織行為具有長期性影響，體現在組織結構包含完善的內部協調機制，決定正式的報告關系，確定如何由員工組成部門[2]。組織結構具有規范性，復雜性等特征。組織結構理論隨著社會經濟發展進化，機械型組織具有嚴格結構層次，決策采用集權形式。有機組織是適應性強、職責范圍規定更廣的組織形式，信息分散在各層面，典型結構形式包括事業部制，模擬分權管理制等。企業組織結構隨著經濟發展不斷演變，近年來由于知識經濟興起，企業組織結構變革趨勢表現出網絡化、扁平化等特點。經濟迅速發展下，企業要想立足市場必須不斷創造新產品。大多數企業認識到創新是企業開發未來市場的有力武器[3]。企業創新目標是提高自身競爭力，組織成員蘊藏創造力，要求企業組織結構改革實現企業可持續發展。

（二）企業組織結構優化

企業是社會中廣泛的組織形式，企業組織是以企業人員為主體，分工明確，相互協調的有機組合體。企業組織通過使用生產資料勞動，實現企業的發展目標。組織結構是確保組織不同構成要素有序分工的系統，企業整體由多個具有差異化部門組成，組合方式表現特征是企業組織結構[4]。組織結構設計是對組織內部任務責任進行有效協調，需要對構成要素排列組合，分清各部門崗位權力責任及協作關系，實現企業的戰略目標。企業組織結構設計受到信息結構、企業規模等因素影響。

經過部門化設計與直線設計后，企業設置部門應承擔業務工作等問題得到解決。企業組織結構的發展要以提高管理效率為核心，通過機構綜合化可以不斷優化企業組織結構。組織設計的任務是提供組織結構系統圖，需要平衡各部門的工作量。由于組織所處環境，制定的戰略不同，所需部門及相互關系不同，組織結構設計需要遵循共同原則，包括有效管理幅度原則，分工協作原則等[5]。專業分工協作原則是企業組織結構設計的基本原則，現代組織理論肯定專業分工協作原則，實行中克服其片面性。企業根據一貫制管理原則進行機構改革具有優越性，體現在減少企業機構數量，提高管理過程連續性，縮小企業領導管理幅度，機構設置業務流一致克服分段管理。推行大部制要正確進行機構綜合化，不能把無關聯系的科室組合，要從業務流域物流連續一貫要求歸并相關性強的科室。

組織結構優化是從組織戰略目標出發，對組織要素不合理進行調整。企業組織結構優化是進行組織結構扁平化，建立緊湊的扁平化組織結構。扁平化是分權管理的流行趨勢，各基層組織相對獨立。傳統組織形式難以適應市場變化，隨著計算機管理信息系統出現，傳統管理幅度無法處理管理幅度增加后巨量信息，計算機強大的信息處理能力可以解決復雜人際關系。如傳統銷售工作為多層次批發性，銷售鏈經銷商數量呈指數發散狀態，當前很多優秀企業摒棄傳統渠道形式，扁平化趨勢表現為鏈條層級縮短，互聯網異地聯網前，公司難以對眾多經銷商提供市場實時大量信息反饋。金字塔型渠道結構有助于信息處理。互聯網技術營銷管理軟件可以對經銷商反饋大量信息快速處理，通過現代信息技術可以解決扁平化中遇到的信息傳遞問題。

三、企業組織結構設計現狀調研

隨著信息技術的發展，經濟全球化浪潮席卷世界各國，企業要想在激烈的市場競爭中保持優勢，必須科學制定適合發展的戰略目標，改革創新組織結構。如何運用科學的方法匹配企業發展戰略與組織結構，是企業面臨的重要課題[6]。南京市南部新城開發建設（集團）有限公司成立于2010年，主要從事資產投資管理，城市基礎設施與社會配套服務項目投建，資產重組與經營管理等業務。企業發展中抓住市場信息，注重人才引進使用，通過規范管理向高效管理轉變。

（一）南京南部新城開發建設公司組織結構

南部新城公司重視人力資源的作用，注重人才選拔培養，充分挖掘人才的潛力。企業建立規范的績效考核制度，作為員工升職的依據。企業注重營造輕松有序的氛圍[7]。使員工在工作中獲得成就感。目前新城公司組織結構形式為直線職能制，高管層包括董事長與總經理;中層管理包括部門負責人，按照人力資源、銷售等職能劃分;基層執行層包括部門內部員工。董事長根據董事會決議制定企業發展戰略，完成企業經營目標。為掌握公司組織結構資料，需要通過調查分析企業發展的體制制約因素，為組織結構優化設計提供依據。通過調查方式獲取所需信息，表明企業管理層較為合理，但組織結構未從戰略層面設計，導致不能適應企業發展外部環境。

（二）南京新城開發公司組織結構設計問題

根據企業組織結構調查，南部新城公司組織結構管理層較為合理，員工綜合素質較高，構成企業核心競爭力，但企業組織結構存在與所處外部環境不適應，與企業發展戰略不匹配，部分管理人員管理幅度過大，部門職責交叉重疊等問題，阻礙企業的持續健康發展。企業組織結構必須與企業經營發展戰略匹配。新城公司組織結構設立，未起到應有的作用，導致項目招標未達到預期目標[8]。企業組織結構必須與所處外部環境適應，新城公司有關部門不能適應市場變化，導致一些重大項目丟失。有些部門缺乏客戶至上的觀念，導致客戶流失。管理幅度超過限度會造成職能不能履行，新城建設公司生產管理部門管理幅度過大，未認真考慮職責范圍內的事項，導致企業決策遲緩。

四、基于戰略目標的企業組織結構優化改進

（一）企業組織結構優化構思

為改進新城建設公司組織結構存在的問題，明確組織結構優化設計目標，促進企業內部信息共享，保證企業各項任務完成，有效提升管理效率。組織結構是實現企業發展戰略的重要保證，不合理的組織結構會導致各部門本位主義嚴重，不能形成合理的分工合作。為使新城公司適應激烈的外部市場環境變化，明確組織結構設計要堅持業務流程為導向，建立高效的指揮系統，明確部門職能分工。

企業組織結構優化目標是適應所處外部環境，按照深化區內，多領域創收開發思路，以積極的態度開拓市場，以優質的服務鞏固市場。通過企業組織優化滿足企業戰略調整要求，重點對共享資源進行培養，提升組織運行效率，確保各項業務穩定持續發展，要明確各自職責，保證組織結構流程順暢。通過組織結構優化規范管理行為，推進精細化管理，對企業各項資源進行集中化管理，可以加大關鍵技術攻關力度，探討完善的激勵機制。組織結構設計中需要遵循相應原則，要將實際情況與理論結合，以企業組織結構問題為出發點，結合新城公司組織結構存在的問題，要求按照整體利益優先，成本效益等原則進行組織結構改進。組織結構優化要保持靈活性，可以選擇事業部制式組織結構，設置建立技術開發部，資源配置部采用矩陣式結構。

（二）新城公司組織結構優化保障措施

新城公司組織結構優化設計后需要實施有力的管理，企業要經過周密籌劃，才能取得實效。為使組織結構優化順利進行，需要配套制度與人員保障措施，要求加強員工培訓，重視人才管理，提高管理層對企業組織結構的重視。新城公司組織結構優化實施前，要成立相應的領導機構，制定相應的實施計劃，統一員工的思想認識。組織結構實施涉及員工較多，短期會出現生產經營情況不佳等現象，工作小組要消除各方的阻力，堅持推進組織結構實施。企業組織結構方案實施后，職工經歷被動接受到主動適應，企業經營效益提升，組織結構優化取得預期效果。

企業管理制度是反映各職能部門強制性規范，包括區域生產管理制度等，制度化管理目的是科學確定制度規范的基本約束機制，依靠科學合理的理性權威實施管理，企業組織結構優化需要完善的管理制度約束。目前新城公司各部門有各自績效考核標準，組織結構優化同時建立健全管理制度，有利于發揮各部門職能，要求組織具備科學有效的評價機制。要注意新設立職能部門管理制度建立健全，通過合理監督等手段保證管理制度完備性。公司要建立科學的薪金發放制度，切實保障員工合法權益，作為企業文化的重要內容推廣宣傳。

五、結束語

經濟全球化背景下，企業管理將面臨新的挑戰。要求企業組織結構與外部環境適應。本文闡述企業組織結構優化相關理論，分析南京新城開發建設公司組織結構運行情況，構建適應企業發展的組織結構形式，為其他同類企業提供可參考范例。企業組織結構優化設計要求與企業發展規模階段適應，與企業發展戰略匹配，推動企業內部信息共享，實現企業發展目標。

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