拱墅：數字賦能“一老一小” 構筑運河幸福家園

文 程嘉敬

“一老一小、陽光相伴”是共同富裕的生動底色。作為杭州市唯一的浙江省“一老一小”優質服務提升行動和養老服務“愛心卡”制度試點城區，市數字賦能“一老一小”試點城區，拱墅區以全域打造大運河幸福家園為牽引，聚焦社區養老托育大照護體系建設，著力推動以“墅智養”和“養育照護一鍵通”平臺為依托的數字賦能“一老一小”應用場景落地生效，努力讓“老有所養、幼有所育”成為拱墅建設共同富裕現代化基本單元的鮮明特色。

▲ 拱墅區“三通一護”系統

加快覆蓋“智慧助餐”讓吃飯更方便一點

“我平常不住這里，今天是到長慶看外孫女，第一次來這個老年食堂吃飯，沒想到這么方便，直接享受8折老年就餐優惠！”正在長慶街道新華坊社區老年食堂吃午飯的張大媽說道。這是拱墅區率先試點落地的“全城通”智慧助餐系統給老年人帶來的實惠和方便。

今年以來，拱墅區堅持試點先行、全域推進，在全市率先推出“全城通”智慧助餐場景應用部署，推進原老年助餐服務站點補助與現智慧助餐場景建設標準的有機融合，引導各街道老年食堂交流互動、比學趕超，通過對接系統、升級硬件、更換設備等多種形式，實現“全域覆蓋、普惠共享”。目前，首批21家老年食堂（助餐點）通過對接系統、升級硬件、更換設備等形式接入“全城通”智慧助餐系統，老年人可以通過“卡碼臉”等多種身份識別技術，實現跨街道跨城區就餐優惠互通，1個月內已服務老人5000人次。

全力推進“數字三通”讓服務更好一點

“居然在手機上就完成了找機構-看機構-進機構的全過程，孩子入園前的健康體檢是在線預約的，連報告也能直接下載。”家住和睦新村的吾先生，通過浙里辦“養育照護一鍵通”，享受到了拱墅區在全省首推的“機構篩選-預約探園-體檢預約-正式入園”全流程閉環入托服務。據了解，“養育照護一鍵通”應用實時瀏覽量已超100萬。

8月以來，拱墅區全面升級“養老托育電子地圖”，推進全區300余處養老托育設施“數字孿生”，開發“一鍵入托”模塊，居民通過“一鍵托老”和“一鍵托育”應用，在線查詢、預約符合老年人和嬰幼兒自身需要的養老托育機構，已為68個養老托育機構提供200余條入托申請信息，有效緩解疫情后“機構找人難”和“人找機構難”問題。

▲ 線上預約上門理發服務

潮鳴街道83歲的范奶奶腿腳不便，每個月下樓理發是個難題。通過助老員走訪宣傳得知可以使用電子津貼“重陽分”線上預約上門理發服務，她撥打了客服熱線，服務商安排就近的家政人員上門服務，并且用“重陽分”直接結算費用，解決了困擾范奶奶多年的理發難題。

今年以來，拱墅區對“養老服務在線商城”功能進行優化，上線助餐、助浴、助潔、助行、助醫、助急、助聊等“七助”服務項目41個，方便老年人享受就近便捷、個性化、點單式養老服務。今年，已累計服務近9.3萬人次共917萬余元。

“這太方便了，一眼就能看到自己已經享受了哪些政策，還能享受什么政策。”半山街道的高奶奶和她的家人在助老員的介紹下瀏覽著墅智養“一網通辦”的頁面。在浙里辦“墅智養”小程序中通過搜索老人的身份信息，即可了解該老人所享受的養老政策情況。目前該模塊已上線高齡津貼、失能失智補貼、養老服務電子津貼、智慧養老、家電統保服務、困難老年人家庭適老化改造、家庭養老照護床位補助等七大政策的智能匹配算法，可按照次月享受、次年享受、依申請享受等類型為老人提供在線政策匹配提醒和咨詢功能，進一步推動養老服務政策做到應享盡享。截至目前，已累計匹配政策數據8.17萬條次。

重點人群“安居守護”讓救助更早一點

“我聞到家里有煤氣味，報警器也在響！”7月29日晚，武林街道沈奶奶向社區打來了求助電話。“阿姨您別著急，把門窗打開，不要動任何電器，我們馬上到現場處理。”社區人員一邊安撫老人，一邊聯系燃氣搶修電話進行報修，同時第一時間趕赴現場。搶修人員到場檢查后發現了漏氣點并迅速處理，危機得以解除，老人也終于放下心來，露出了安心的笑容。

今年上半年，拱墅區將“安居守護”納入民生實事工程，已為1354戶居家老年人安裝SOS急呼救器、無接觸生命監測儀等智能設備，并做好24小時在線探視服務，累計處理預警事件2000余次。

探索融合多樣場景讓民生更實一點

“小朋友在里面玩，我們老人在外面聊聊天跳跳舞，都很開心。”早上9時多，慶隆社區60多歲的王奶奶就帶著小孫子來到了慶隆社區陽光老人家。“這里不僅有適合孩子的繪本、益智課，還有適合老人的興趣班，中午還有陽光食堂。”王奶奶開心地說。這是拱墅區結合舊改和未來社區建設，根植舊改小區場景探索推進的“陽光老人家”“陽光小伢兒”驛站一體化建設成果。老人小孩相伴生活，不僅方便了居民，也呈現了陽光相伴的幸福場景。

為了推動可持續運營，拱墅在全省率先建立區級嬰幼兒健康發展研究院、率先試點康養聯合體建設，引進知名養老托幼機構運營，提供專業服務。

“拱墅區作為‘全國唯一嬰幼兒照護服務示范區’，辦好了老百姓身邊的‘關鍵小事’，讓我們都有了實實在在的獲得感！”張先生的孩子8個月大時運動能力落后，站都站不穩，經過婦幼中心養育指導課堂的科學訓練，寶寶的運動能力和精細動作都有了很大的改善；后來孩子就讀了家門口的托育機構，社交能力也得到了一定發展。

此外，拱墅區針對人口結構和城市化發展進程中出現的新變化、新需求，制定《關于構建社區居家養老照護服務體系實施意見》《拱墅區嬰幼兒照護服務扶持政策實施細則》等6項政策文件，為數字賦能提供有力支撐。

▲ 嬰幼兒照護服務

目前，拱墅區已建成落地養老托育“一庫一艙四場景”，建立22類318萬條數據的“數據倉”，惠及全區22.9萬名60歲以上老人和2.2萬名0-3歲嬰幼兒。未來，拱墅區將圍繞構建“社區養老托育大照護體系”，充分發揮“一老一小”優質服務的先行優勢、試點優勢，高質量建成覆蓋全區的老年智慧助餐體系，高水平推動數字賦能“一老一小”，精心構筑“大運河幸福家園”，全力打造共同富裕現代化基本單元拱墅樣本，讓“一老一小、陽光相伴”成為大運河畔的幸福美景。