踐行黨的二十大精神 奮力開創(chuàng)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)新局面

文 殷柏堯

黨的二十大對堅(jiān)持全面依法治國、推進(jìn)法治中國建設(shè)作出了全面部署，為新時(shí)期依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)工作提供了根本遵循。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作多次作出重要講話指示批示。黨中央、國務(wù)院連續(xù)出臺(tái)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)真實(shí)性的意見》《統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的意見》（以下分別簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》）等關(guān)于統(tǒng)計(jì)改革和加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法治工作的法律和規(guī)范性文件，對于治理統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假，推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)，提高統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)真實(shí)性具有重要意義。2017年4月，國家統(tǒng)計(jì)局成立統(tǒng)計(jì)執(zhí)法監(jiān)督局，標(biāo)志著全面依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)工作開啟了新征程。

近年來，國家統(tǒng)計(jì)局杭州調(diào)查隊(duì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計(jì)工作重要講話指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等重要文件精神，全面落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任，堅(jiān)定不移堅(jiān)持依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)，全面推動(dòng)統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量提升，為杭州統(tǒng)計(jì)調(diào)查事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的法治保障。

依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)取得實(shí)效

統(tǒng)計(jì)調(diào)查政策環(huán)境日益改善。近年來，杭州市委市政府先后出臺(tái)《關(guān)于深化統(tǒng)計(jì)管理體制改革加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作的實(shí)施意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)工作更加有效發(fā)揮統(tǒng)計(jì)監(jiān)督職能作用的通知》，建立健全了落實(shí)防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假責(zé)任體系，同時(shí)對強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)督工作作出了全面部署，為全面推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)提供了強(qiáng)有力的保障。

統(tǒng)計(jì)調(diào)查法治觀念日益增強(qiáng)。地方黨委政府領(lǐng)導(dǎo)以上率下，帶頭學(xué)習(xí)貫徹《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》精神。杭州調(diào)查隊(duì)積極利用工作匯報(bào)、參加會(huì)議交流、提供數(shù)據(jù)分析資料等時(shí)機(jī)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法，同時(shí)推動(dòng)《統(tǒng)計(jì)法》相關(guān)內(nèi)容納入黨校必修課程；以統(tǒng)計(jì)開放日、國家憲法日和統(tǒng)計(jì)法頒布紀(jì)念日等重要時(shí)點(diǎn)為契機(jī)，面向社會(huì)公眾開展貼近大眾、生動(dòng)活潑的統(tǒng)計(jì)普法系列活動(dòng)；利用調(diào)研、數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查、執(zhí)法檢查及回訪等時(shí)機(jī)持續(xù)抓好統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象學(xué)法遵法；利用年定報(bào)會(huì)、日常業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)等契機(jī)向統(tǒng)計(jì)人員宣傳統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)。

統(tǒng)計(jì)執(zhí)法震懾作用日益彰顯。依法治統(tǒng)背景下，全力推進(jìn)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法是新時(shí)期服務(wù)于國家宏觀決策的必然要求。近年來，杭州調(diào)查隊(duì)統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍不斷壯大，持證人員超過全體干部人數(shù)的三分之一；嚴(yán)格執(zhí)法工作程序，規(guī)范使用執(zhí)法記錄儀，每年開展兩次以上業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，持證人員每年參加執(zhí)法企業(yè)不少于2家，在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉提升持證人員的執(zhí)法能力；切實(shí)履行統(tǒng)計(jì)執(zhí)法工作職責(zé)，每年執(zhí)法企業(yè)不少于40家，依法依紀(jì)查處統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)案件，對處罰企業(yè)進(jìn)行實(shí)地回訪；常態(tài)化開展統(tǒng)計(jì)違紀(jì)違法警示教育，以案為戒、警鐘長鳴；加大違法企業(yè)信息公示力度，充分發(fā)揮好查處一案、警示一方的作用。

奮力推進(jìn)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)再上新臺(tái)階

進(jìn)一步增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)責(zé)任意識(shí)。杭州調(diào)查隊(duì)要把習(xí)近平總書記關(guān)于防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假重要講話指示批示精神和《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》精神作為學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神的重要內(nèi)容，持續(xù)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)、全體干部跟進(jìn)學(xué)，切實(shí)增強(qiáng)防懲統(tǒng)計(jì)造假政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，不斷增強(qiáng)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)責(zé)任意識(shí)。

進(jìn)一步營造依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)良好氛圍。依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)離不開地方黨委政府的支持、統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象的配合、社會(huì)公眾的理解。要充分利用各種渠道，向黨政領(lǐng)導(dǎo)開展統(tǒng)計(jì)法治宣傳，持續(xù)增強(qiáng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部維護(hù)統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)和履行防懲統(tǒng)計(jì)造假領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的自覺性。發(fā)揮市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街三級(jí)力量，加大對統(tǒng)計(jì)調(diào)查對象普法宣傳力度。充分利用微信公眾號(hào)等新媒體，創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)普法宣傳的內(nèi)容、形式，努力營造依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)良好氛圍。

進(jìn)一步夯實(shí)依法統(tǒng)計(jì)依法治統(tǒng)基礎(chǔ)。增強(qiáng)執(zhí)法人員責(zé)任意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，培養(yǎng)敢于亮劍、敢于較真的工作作風(fēng)。加大專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)和實(shí)踐操練力度，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)執(zhí)法能力。強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)執(zhí)法實(shí)效，進(jìn)一步發(fā)揮統(tǒng)計(jì)執(zhí)法發(fā)現(xiàn)問題、嚴(yán)肅懲治的震懾作用。統(tǒng)籌做好年輕干部統(tǒng)計(jì)執(zhí)法證申領(lǐng)工作，進(jìn)一步壯大統(tǒng)計(jì)執(zhí)法隊(duì)伍。不斷夯實(shí)統(tǒng)計(jì)調(diào)查基礎(chǔ)，切實(shí)保障統(tǒng)計(jì)調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量，堅(jiān)決捍衛(wèi)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作生命線。