守正創新 鑄就優質松滋教育

周啟平

在市委、市政府的正確領導下，松滋市教育系統在過去一年中緊緊圍繞松滋“雙沖刺”和“三區四城”建設，以思想破冰引領發展突圍，大力弘揚奮斗精神，堅定不移走質量振興之路，圍繞中心大局，圓滿完成了市委、市政府下達的各項工作任務。在看到成績、感到欣慰的同時，我們更要保持清醒，研判形勢，居安思危，切實增強教育高質量發展的緊迫感和責任感。

2022年，松滋教育將堅持守正創新，團結奮斗，向著“教育高成果、質量高位次、學校高水平、教師高追求、學生高素養”的“五高”樣態持續發力，鑄就優質松滋教育，為松滋市實現“雙沖刺”貢獻力量，以實際行動和優異成績迎接黨的二十大勝利召開。

建設高質量松滋教育的原則與堅守

認清全局大勢。2022年，是世界變局縱深發展、危機并存的重要年份，也是中國人民意氣風發向第二個百年奮斗目標進軍的關鍵之年。我們必須跳出教育看教育，站在全局看教育，放眼長遠看教育，胸懷國之大者，正視困難，轉變觀念，守住底線，堅定信心，始終保持務實作風，唯干唯實唯先，堅持長期艱苦奮斗，堅持團結奮斗，一起向未來。

順應改革變勢。當前教育改革進入攻堅期，今年全國教育工作會議提出五個“深刻認識”和在七個方面作出實質性貢獻。我們必須準確識變、主動求變、科學應變，保持定力不折騰，縮短改革“陣痛期”，始終堅持人民立場，做到對上負責和對下負責的一致性，為官一任，造福一方。

爭取發展優勢。松滋正處于高速發展期，正在奮力實現“雙沖刺”，建設“三區四城”，融入“宜荊荊恩”城市群。我們必須在全市經濟社會大局中找方位，尋路徑，要在“公轉”中貢獻教育力量，爭取優先發展，建設教育強市。

培植教育增勢。當前全市存在城鄉教育、公民辦教育發展不平衡、教育質量不優后勁不足、教師隊伍結構不優水平不高等短板弱項，我們必須堅持刀刃向內，刮骨療毒，自我革命，始終堅持改革路徑，善謀善作善成，回應人民群眾水漲船高的教育美好期盼。

準確把握事物的主要矛盾和矛盾的主要方面，是我們應對變局、突破困局、化解危局的辯證法。就松滋教育而言，精研形勢，才能精準行動。建構高質量發展體系，加快實施“十四五”規劃，向建設教育強市邁進，我們要做到“四個必須”。

必須堅定政治方向。堅定不移地用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人。全面貫徹黨的教育方針，為黨育人、為國育才，以高質量黨建引領育人，以風清氣正的環境育人。

必須堅持優質追求。要辦好全面優質的教育，普通高中優質特色，職業教育優質多元，義務教育優質均衡，學前教育優質普惠，特殊教育優質融合，繼續教育優質充足。要建設新優質學校，要育出優質的成果。

必須堅持專業思維。要遵循規律辦教育，遵循教學規律、育人規律和人的成長規律。突出教育主業，做教育該做的事，讓學校成為靜心育人的場所。

必須堅持人民立場。我們要從人民群眾急難愁盼抓起，推動教育改革發展成果更多更公平惠及全體人民。深化教育教學改革創新，促進教育公平和質量提高。

全面構建松滋教育高質量發展體系

辦好松滋教育，我們堅持在六個方面下苦功夫。

（一）持之以恒在高站位引領發展上下苦功夫

旗幟鮮明講政治，繪就教育底色。一是堅持黨的全面領導。堅持社會主義辦學方向，培養能夠擔當民族復興大任的時代新人。二是夯實教育黨建。加強學校黨組織建設，實現黨的工作全覆蓋，把教育系統每一個基層黨組織都建成黨領導的堅強陣地。堅持黨建引領，深入推進“樂鄉教育黨旗紅”黨建品牌提升行動，促進黨建與業務深度融合。做嚴“五型機關”，做深“校長三課”，做實“三雙共建”。開展單位黨建品牌創建推介展評和黨小組創新活動展示。三是狠抓意識形態。堅持馬克思主義在意識形態領域的指導地位，嚴格落實意識形態工作責任制，抓牢意識形態工作的領導權、主動權、話語權。

依法依規強治理，規范教育行為。一是全面從嚴治黨，營造“好正實優”的教育生態。二是堅持依法治教。大力弘揚法治精神，以法治思維和法治方法抓教育治理，深入推進依法治教、依法辦學、依法治校。三是嚴管重點領域。持續抓好食堂規范管理，強化內部審計監督，抓好黨務、校務公開，加強學校教代會建設。

圍繞中心優服務，體現教育擔當。堅決落實市委的決策部署，當好“雙沖刺”排頭兵。全面抓好招商引資、項目建設、“五城同創”“雙優化”、鄉村振興等工作。統籌做好鄉村振興教育和教育振興鄉村的結合文章。持續鞏固拓展教育脫貧攻堅成果。加強精準資助，推進資助育人。鄉村教育要積極融入鄉村建設，更好地發揮農村中小學的教育中心、文化中心作用，服務鄉村振興。辦優職業教育。全員助力招商引資。

（二）持之以恒在高標準優質發展上下苦功夫

高中優質特色。堅守發展定位。堅持“一主兩翼，一特色，一示范”的發展思路，市一中、二中、四中要爭先進位，賀炳炎中學要辦出綜合多元特色，支持奧林學校建新校提質發展。職業教育爭創省級“雙優”示范校，繼續深化與省內高校的合作，推進中高職一體化貫通發展。堅持一手抓技能高考，一手抓服務企業，兩手都要硬，提高職教適應性。

義務教育優質均衡。全面落實免試就近入學全覆蓋和“公民同招”政策，不斷優化招生片區劃分，保障隨遷子女等特殊群體的平等受教育權。嚴格規范學籍管理。小學要把抓好素質教育和提升教育質量統一起來，全面提升學生素養。初中發揮好承上啟下的關鍵作用，把初中教育徹底建強，促進全市基礎教育質量的全面提升。

學前教育優質普惠。全面實施學前教育“十四五”規劃和第四期學前教育行動計劃。以游戲為基本活動落實科學保教，深化“去小學化”改革，推進幼小有效銜接。大力推進“公共服務體系完善行動、經費保障持續增長行動、辦園行為日趨規范行動、保教質量扎實推進行動、幼師隊伍質量提升行動、協調機制綜合改革行動”等六大行動。

特殊教育優質融合。落實特殊教育發展提升行動計劃，以適宜和融合為目標，推動特殊教育拓展融合提升，提升特殊教育質量。

（三）持之以恒在高質量內涵發展上下苦功夫

堅持目標引領。確保今年各學段的質量目標任務完成。高中學校再出彩，學科保優勢。職教上高位，中考數據爭位次，關鍵能力顯著提升，城鄉學校之間質量差距明顯縮小。小學要全面打好身體、知識、能力、習慣和素養五大基礎，鞏固率達100%，各學科均衡發展，“兩率一分”全面提升。

走實質量路徑。走科學引領之路，把教育打造成師生幸福的“奮斗場”。走改革創新之路，建構新課程，打造新課堂，探索新模式，推行新評價。走務實扎實之路，做實常規管理，做實校本研究，做實課后服務。

持續推進“雙減”。繼續把“雙減”政策落實擺在突出位置、重中之重，鞏固成果，健全機制，掃除盲點，突破難點，提升品質，增強實效。

深化評督改革。落實《義務教育質量評價指南》《普通高中學校辦學質量評價指南》。堅持把高考、中考綜合成績作為最重要評價指標的評價導向，堅持綜合辦學水平評價與教學質量專項評價相結合的評價體系，堅持結果性評價、過程性評價與發展性評價相統一的評價方法。深化督導機制改革，繼續把“雙減”督導作為教育督導的“一號工程”，加大督辦、通報、約談和問責力度。穩步推進學前教育督導評估，啟動中小學幼兒園校（園）長屆期結束綜合督導評估。

（四）持之以恒在高品質特色發展上下苦功夫

讓全域集群聯動。以義務教育優質資源為依托，通過城鄉聯盟、鄉鎮一體、區域貫通的方式，全面推進中小學集團化辦學，發揮優質學校的示范帶動作用，擴大優質教育資源覆蓋面，努力縮小城鄉、區域和學校之間的差距。

讓“五育”深度融合。組織第十屆中小學生田徑運動會及特色項目運動會，系統抓好體質健康監測和視力監測，學生體質健康和視力達到國家要求。舉辦松滋市第四屆師生書法大賽和首屆中小學科技藝術節。打造具有松滋特色的“3+X”勞動教育模式，深化“宜荊荊恩”研學旅行戰略合作。加強和改進學生心理健康教育工作。

讓課改開花結果。扎實推進生本課堂改革。要以標備課、達標上課、超標研課;全面抓實教學常規，聚焦“六向六要”練內功，把握課前、課中、課后全時段，深耕課程、課堂、教材、教法、教研、學生、學法各環節。開展生本課堂改革主題研討，推廣優秀教學模式和教學案例，完成首批生本課堂改革示范校評估認定。

讓書香充盈校園。以打造“書香校園”為抓手，構建教師相互學習交流體系，促進教師從內向外尋求自我成長，不斷提升教師的專業化水平。

（五）持之以恒在高素養專業發展上下苦功夫

弘揚高尚師德師風。把師德師風建設作為教師隊伍建設的首要標準，規范教師職業操守，營造風清氣正育人環境。健全優化師德師風建設常態機制，嚴格管理抓實評價，落實師德一票否決，建立師德考核負面清單。推進“減負增效 育時代新人”師德主題教育，辦好師德講堂，講好師德故事，大力倡導“拼搶實”的作風。

補齊干部能力短板。樹立鮮明的用人導向，堅持新時代好干部標準，把政治標準放在首位，考察“政治三力”，選優配強學校領導班子。教育干部要端正奮斗目標，立志做大事，把自己交給工作，把進步交給組織。加強干部的系統培訓，以單位正職和優秀年輕干部為重點，強化教育培訓和實踐鍛煉，整體提高教育系統干部的政治能力和專業素養。推進干部輪崗交流，優化干部成長路徑。

提升教師專業素質。組織新入職教師崗前培訓、青年教師達標培訓、骨干教師提升培訓、名師發展培訓、校長任職資格培訓、卓越校長培訓、優秀管理干部培訓等系列培訓培養活動，分層分類推進教師專業成長，打造區域名師發展共同體。建立暢通的教師“進口”渠道。關心青年教師的成家立業、衣食住行，讓青年教師招得進，留得住，發展好。推進義務教育階段教師“縣管校聘”改革，有序推進教師交流輪崗。

（六）在高水平保障發展上下苦功夫

以平安穩定托底。堅持安全、信訪維穩、應急處置一起抓，全面建設高水平的平安教育，守牢應急安全穩定的底線。堅持提升理念，堅持抓實過程，堅持見微知著，堅決杜絕安全事故的發生。優化教育輿情監測、研判、報告、處置等流程機制。從嚴從緊科學精準做好常態化疫情防控，提升學校衛生健康工作水平，確保師生生命健康。

以優先發展蓄能。積極爭取政府落實教育經費“兩個只增不減”政策，確保義務教育教師平均工資收入水平不低于本地公務員平均工資收入水平，提高非義務教育階段經費保障標準，提高公辦幼兒教師、高中教師工資水平。優化資金使用效益，強化內部審計監督，規范項目資金管理，全面落實各項學生資助政策。

以信息化升級助力。深入實施教育信息化2.0行動計劃，以建設智慧學校為抓手，加強數字校園建設，大力提升校園智能化水平，加強學校教育信息化建設、應用、維護和升級的全流程管理，深入開展電化教育教學研究，積極推進信息技術手段在課堂上的合理利用，加強“專遞課堂”和“同步課堂”的建設和應用，開展基礎教育精品課遴選，建好資源庫。規范功能室建設管理和使用，組織開展教師信息技術能力提升、校長信息技術領導力提升等培訓。

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