系統(tǒng)構(gòu)建勞動(dòng)教育實(shí)踐體系

勞動(dòng)是推動(dòng)人類社會(huì)進(jìn)步的根本力量，亦是健全人格、促進(jìn)人身心全面發(fā)展的重要途徑。2020年3月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），勾畫了新時(shí)代勞動(dòng)教育的發(fā)展藍(lán)圖。2020年7月，教育部印發(fā)《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)綱要》），明確了要將構(gòu)建與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、國(guó)民教育過(guò)程、學(xué)生全面發(fā)展需要相適應(yīng)的勞動(dòng)教育體系作為教育發(fā)展的重要任務(wù)。全面加強(qiáng)勞動(dòng)教育不能只停留在理論研究和政策文件上，更需要在正確理解新時(shí)代勞動(dòng)教育內(nèi)涵、重點(diǎn)要求的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持整體謀劃，圍繞勞動(dòng)教育實(shí)施的關(guān)鍵問(wèn)題重點(diǎn)突破，構(gòu)建立意高遠(yuǎn)、運(yùn)行順暢的勞動(dòng)教育實(shí)踐體系，才能真正確保勞動(dòng)教育實(shí)踐“不落空、不跑偏、不走形式”。

重視系統(tǒng)謀劃，繪制開展勞動(dòng)教育的“行動(dòng)路線圖”

在黨的十九屆五中全會(huì)上，習(xí)近平總書記指出：“系統(tǒng)觀念是具有基礎(chǔ)性的思想和工作方法。”勞動(dòng)教育基礎(chǔ)比較薄弱，涉及領(lǐng)域廣，工作頭緒多，尤為需要從整體上、全局上認(rèn)識(shí)問(wèn)題，著眼于整體性、關(guān)聯(lián)性、結(jié)構(gòu)性的系統(tǒng)謀劃，對(duì)其發(fā)展的相關(guān)要素和外部環(huán)境進(jìn)行深入分析、全面把握，規(guī)劃勞動(dòng)教育實(shí)施的“行動(dòng)路線圖”。“行動(dòng)路線圖”即勞動(dòng)教育實(shí)施方案，其內(nèi)容主要包括勞動(dòng)教育理念原則、目標(biāo)要求、內(nèi)容體系、任務(wù)措施、組織實(shí)施、保障體系等，旨在基于國(guó)家勞動(dòng)教育相關(guān)政策要求，結(jié)合本地教育現(xiàn)狀構(gòu)建起推動(dòng)勞動(dòng)教育的長(zhǎng)效機(jī)制，以保障有經(jīng)費(fèi)開展勞動(dòng)教育，有空間開展勞動(dòng)實(shí)踐，有教師指導(dǎo)勞動(dòng)過(guò)程，有措施激勵(lì)以勞育人。無(wú)論是地方教育行政部門還是各級(jí)各類學(xué)校，研制勞動(dòng)教育實(shí)施方案都是必要的工作。研制勞動(dòng)教育實(shí)施方案實(shí)質(zhì)上是深化勞動(dòng)教育認(rèn)識(shí)、明晰開展勞動(dòng)教育思路的過(guò)程，其本質(zhì)是為開展勞動(dòng)教育尋找到適合的道路，科學(xué)且可操作性強(qiáng)的勞動(dòng)教育實(shí)施方案應(yīng)成為推進(jìn)勞動(dòng)教育整體工作的行動(dòng)指南。

研制勞動(dòng)教育實(shí)施方案至少要把握好三個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。首先，要明確提升學(xué)生勞動(dòng)素養(yǎng)的教育目標(biāo)。勞動(dòng)教育是通過(guò)勞動(dòng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行熱愛勞動(dòng)、熱愛勞動(dòng)人民的教育活動(dòng)，旨在發(fā)展學(xué)生的勞動(dòng)素養(yǎng)，使其成為高素質(zhì)的勞動(dòng)者。不論是哪一個(gè)教育階段，哪一所學(xué)校，還是勞動(dòng)素養(yǎng)的培養(yǎng)重點(diǎn)、途徑方式如何變化，這一育人宗旨是始終不變的。圍繞勞動(dòng)素養(yǎng)的基本要求和學(xué)生所處的發(fā)展階段，確定勞動(dòng)素養(yǎng)發(fā)展目標(biāo)是開展勞動(dòng)教育的基礎(chǔ)，明確培養(yǎng)重點(diǎn)，能很好地避免大中小學(xué)生勞動(dòng)教育內(nèi)容都一樣的現(xiàn)象。其次，要站在學(xué)校教育全局中認(rèn)識(shí)勞動(dòng)的育人功能。勞動(dòng)將人的成長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展結(jié)合起來(lái)，勞動(dòng)教育將勞動(dòng)和教育緊密聯(lián)系。在勞動(dòng)教育過(guò)程中，學(xué)生不是簡(jiǎn)單地“做事情”，而是手腦并用，綜合運(yùn)用各學(xué)科知識(shí)，使用工具創(chuàng)造性地改造自然和社會(huì)。在這個(gè)過(guò)程中，學(xué)生體悟用雙手和大腦解決實(shí)際問(wèn)題的成就感，理解勞動(dòng)在社會(huì)發(fā)展中的價(jià)值，喚醒對(duì)勞動(dòng)人民創(chuàng)造的勞動(dòng)成果的熱愛。這也提示我們，要深入思考什么樣的勞動(dòng)更有教育價(jià)值，或者說(shuō)，什么樣的勞動(dòng)教育活動(dòng)才能使其具備樹德、增智、強(qiáng)體、育美的綜合育人功能，突出教育性。最后，要細(xì)化實(shí)施步驟。除了貫徹勞動(dòng)教育的核心要義，勞動(dòng)教育實(shí)施方案的重中之重是在廣泛調(diào)研、深入了解勞動(dòng)教育現(xiàn)狀及需求的基礎(chǔ)上，明確重點(diǎn)工作任務(wù)，把關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要節(jié)點(diǎn)拎出來(lái)，整合優(yōu)化人、財(cái)、物、時(shí)、空的配置，克服和緩解各類供給主體及其措施之間的相互沖突與消解現(xiàn)象，將勞動(dòng)教育工作任務(wù)細(xì)化為具體事項(xiàng)，勾畫出切實(shí)可行的“行動(dòng)路線圖”。

堅(jiān)持因地制宜，補(bǔ)齊開展勞動(dòng)教育的短板弱項(xiàng)

黨和國(guó)家始終堅(jiān)持以馬克思主義關(guān)于教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的原理指導(dǎo)教育工作，在《意見》《指導(dǎo)綱要》發(fā)布后，各級(jí)政府、教育行政部門積極行動(dòng)，整體謀劃勞動(dòng)教育工作，各級(jí)各類學(xué)校在文化課教學(xué)之外，積極組織學(xué)生開展勞動(dòng)實(shí)踐，接受鍛煉，積累了大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。但勞動(dòng)教育實(shí)踐中依然存在著途徑方式單一、實(shí)施不規(guī)范、專業(yè)人員數(shù)量不多、教育資源不足等短板弱項(xiàng)，在一定程度上造成了勞動(dòng)教育功能窄化、實(shí)效性不高等問(wèn)題，制約了勞動(dòng)教育質(zhì)量提升。當(dāng)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)生了深刻變化，勞動(dòng)形態(tài)、勞動(dòng)組織形式發(fā)生著重大改變，對(duì)勞動(dòng)教育提出了新的要求，突出強(qiáng)調(diào)補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、精準(zhǔn)發(fā)力是推動(dòng)勞動(dòng)教育走深走實(shí)的重要策略。

一是在勞動(dòng)教育課程開發(fā)和實(shí)施上下功夫。開設(shè)勞動(dòng)教育必修課程，開展課外校外勞動(dòng)實(shí)踐是勞動(dòng)教育的重要途徑，是勞動(dòng)教育的基礎(chǔ)，勞動(dòng)課程的開發(fā)和實(shí)施關(guān)系到勞動(dòng)教育的效果。勞動(dòng)課教什么，怎么教，這一問(wèn)題看似簡(jiǎn)單實(shí)則復(fù)雜。組織學(xué)生開展了勞動(dòng)不等于讓學(xué)生經(jīng)歷了有意義的教育過(guò)程，把勞動(dòng)教育僅僅等同于參與了勞動(dòng)，付出了體力，會(huì)出現(xiàn)“過(guò)程形式化、內(nèi)容空洞化、取向功利化”等問(wèn)題，導(dǎo)致學(xué)生親歷勞動(dòng)卻并不熱愛勞動(dòng)。因此，實(shí)現(xiàn)“有勞動(dòng)，有教育”，要在彰顯勞動(dòng)的教育性上做文章，尤其是在勞動(dòng)教育相關(guān)課程開發(fā)和實(shí)施的過(guò)程中，要深入思考什么樣的勞動(dòng)更有教育價(jià)值，避免停留在講授勞動(dòng)知識(shí)的表層。一方面，勞動(dòng)教育課程應(yīng)具有綜合性、實(shí)踐性、開放性、針對(duì)性等特點(diǎn)，不是簡(jiǎn)單地在教室里上課，而是要以學(xué)生的生活為中心，挖掘其身邊的勞動(dòng)教育元素，設(shè)計(jì)具有教育性的勞動(dòng)任務(wù)，讓學(xué)生有機(jī)會(huì)在真實(shí)的生活中發(fā)現(xiàn)自己的勞動(dòng)需求，并積極參與其中“用心體悟”。另一方面，教師要在勞動(dòng)課程實(shí)施中扮演好“指導(dǎo)者”的角色，注意激勵(lì)學(xué)生自覺自主地參與，把決定“做什么，怎么做”的權(quán)利留給學(xué)生，使其在這個(gè)過(guò)程中學(xué)會(huì)擔(dān)當(dāng)，養(yǎng)成自覺參與勞動(dòng)的好習(xí)慣。同時(shí)，教師還要抓住關(guān)鍵的教育環(huán)節(jié)引導(dǎo)學(xué)生反思交流，從豐富的經(jīng)驗(yàn)、感受中逐步形成對(duì)勞動(dòng)的多角度認(rèn)識(shí)。

另外，《指導(dǎo)綱要》在課程開發(fā)上給予了學(xué)校較大的自主空間，但對(duì)于部分學(xué)校，尤其是中小學(xué)而言，完全自主規(guī)劃、開發(fā)課程存在一定的困難，尤其是在勞動(dòng)綜合育人功能的挖掘、勞動(dòng)過(guò)程指導(dǎo)、勞動(dòng)素養(yǎng)評(píng)價(jià)等方面。省級(jí)教育行政部門可通過(guò)明確中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐指導(dǎo)手冊(cè)編寫要求，審定中小學(xué)勞動(dòng)實(shí)踐指導(dǎo)手冊(cè)等方式，推動(dòng)勞動(dòng)教育課程建設(shè)規(guī)范化、專業(yè)化發(fā)展。

二是在勞動(dòng)教育專兼職教師隊(duì)伍建設(shè)上下功夫。持續(xù)開展勞動(dòng)教育工作，專業(yè)化的師資力量必不可少，但“誰(shuí)來(lái)教”卻是勞動(dòng)教育開展的一大難題。截至2019年底，普通中小學(xué)勞動(dòng)教育（含勞動(dòng)與技術(shù)、通用技術(shù)、綜合實(shí)踐活動(dòng)）專任教師總數(shù)為12.16萬(wàn)人，職業(yè)院校和普通高等學(xué)校普遍沒有勞動(dòng)教育專任教師，專業(yè)人員數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了需求。短期看，通過(guò)抽調(diào)現(xiàn)有教師從事勞動(dòng)教育工作，推動(dòng)普通中小學(xué)、高等學(xué)校與職業(yè)院校教師交流，建立勞動(dòng)課教師特聘制度，引進(jìn)校外能夠勝任勞動(dòng)教育的人員等方式能夠在一定程度上解決師資短缺問(wèn)題。但從長(zhǎng)期看，還要從可持續(xù)的人才培養(yǎng)著手，在高等學(xué)校中設(shè)立相關(guān)專業(yè)。除了增加數(shù)量，勞動(dòng)教育教師隊(duì)伍的專業(yè)發(fā)展也要予以關(guān)注，以定期開展教研、設(shè)立課題研究等方式加強(qiáng)勞動(dòng)教育研究與指導(dǎo)，推動(dòng)勞動(dòng)教育教師整體素質(zhì)提升。另外，保障勞動(dòng)教育教師與其他學(xué)科教師享受同等待遇也是留得住教師、保持教師隊(duì)伍穩(wěn)定的重要因素。

三是在完善勞動(dòng)教育條件保障上下功夫。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的地方勞動(dòng)教育經(jīng)費(fèi)投入較為有限，有的地方勞動(dòng)教育實(shí)踐場(chǎng)所不夠豐富，有的地方學(xué)生外出參加勞動(dòng)的安全保障體系不夠健全。諸如在哪里勞動(dòng)、沒有經(jīng)費(fèi)開展勞動(dòng)一類的問(wèn)題得不到解決，勞動(dòng)教育活動(dòng)就難以正常開展。各地政府、教育行政部門和學(xué)校要通過(guò)多種方式有效解決條件保障問(wèn)題，保障有經(jīng)費(fèi)開展勞動(dòng)教育、有空間開展勞動(dòng)實(shí)踐、有教師指導(dǎo)勞動(dòng)過(guò)程、有規(guī)范保證勞動(dòng)教育安全。在督導(dǎo)評(píng)價(jià)中，要重點(diǎn)關(guān)注這一問(wèn)題。完善勞動(dòng)教育條件保障，不是盲目地建設(shè)，要采取多方聯(lián)合、共同攻關(guān)的策略，尋求多方幫助和支持。尤其是在拓展勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所時(shí)，教育行政部門、學(xué)校不能單打獨(dú)斗，要廣泛開展勞動(dòng)教育實(shí)踐場(chǎng)所調(diào)研，盤活現(xiàn)有資源，與工廠、農(nóng)場(chǎng)、社區(qū)等合作，利用校外圖書館、科技館、體育館、博物館、展覽館、綜合實(shí)踐活動(dòng)基地等社會(huì)資源和自然資源，組建靈活多樣的勞動(dòng)教育協(xié)作基地。

強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，形成家校社協(xié)同育人合力

《意見》和《指導(dǎo)綱要》提出勞動(dòng)教育“強(qiáng)化綜合實(shí)施”原則和“中小學(xué)要推動(dòng)建立以學(xué)校為主導(dǎo)、家庭為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托的協(xié)同實(shí)施機(jī)制，形成共育合力”等要求。在對(duì)學(xué)生開展勞動(dòng)教育的各個(gè)階段中，離不開家庭、學(xué)校及社會(huì)的支持，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心和支持勞動(dòng)教育的良好氛圍對(duì)勞動(dòng)教育的開展有著積極的意義，在“雙減”政策背景下，家校社協(xié)同開展勞動(dòng)教育的價(jià)值更加凸顯。

目前，有的家長(zhǎng)還存在“勞動(dòng)浪費(fèi)學(xué)習(xí)時(shí)間”的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，認(rèn)為學(xué)生的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，不愿意配合學(xué)校，甚至幫助孩子“作假”，應(yīng)付學(xué)校的勞動(dòng)教育，讓孩子產(chǎn)生抵觸、厭惡、鄙視勞動(dòng)的情緒。在社會(huì)支持方面，有的場(chǎng)所不愿意對(duì)學(xué)生開放，有的勞動(dòng)實(shí)踐場(chǎng)所熱情很高，但對(duì)勞動(dòng)教育理解不到位，把勞動(dòng)教育等同于一般性參觀游覽。這些現(xiàn)象反映出勞動(dòng)教育宣傳引導(dǎo)不足，以學(xué)校為主導(dǎo)、家庭為主體、社會(huì)積極支持的協(xié)同育人機(jī)制還不夠順暢。

加強(qiáng)勞動(dòng)教育，不是臨時(shí)性地組織學(xué)生參加勞動(dòng)，掌握一些勞動(dòng)技術(shù)技能，也不是給學(xué)生多加了一門課，增添了學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。實(shí)際上，讓學(xué)生在繁重的文化課學(xué)習(xí)之外參與勞動(dòng)實(shí)踐，對(duì)于改善其人際交往、發(fā)展品格、緩解學(xué)習(xí)壓力等有積極意義，但不是所有家長(zhǎng)都能認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，有必要充分整合宣傳手段，廣泛宣傳勞動(dòng)教育。對(duì)于社會(huì)力量，既要注重激發(fā)其參與勞動(dòng)教育的熱情，又要注意指導(dǎo)他們發(fā)揮好優(yōu)勢(shì)資源，提高育人水平。

習(xí)近平總書記指出，人世間的一切成就、一切幸福都源于勞動(dòng)和創(chuàng)造。勞動(dòng)教育是中國(guó)特色社會(huì)主義教育制度的重要內(nèi)容，是基于人的全面發(fā)展需要和教育發(fā)展全局的系統(tǒng)綜合工程。只有深刻認(rèn)識(shí)勞動(dòng)教育的時(shí)代價(jià)值，厘清勞動(dòng)教育的內(nèi)涵邊界，找準(zhǔn)勞動(dòng)教育的行動(dòng)路線，才能將勞動(dòng)教育目標(biāo)落實(shí)到位，真正促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展。

（作者簡(jiǎn)介：黃瓊，教育學(xué)博士，就職于中國(guó)教育科學(xué)研究院課程教學(xué)研究所，從事課程政策、勞動(dòng)教育研究;作為核心成員之一，全程參與中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)新時(shí)代大中小學(xué)勞動(dòng)教育的意見》，以及教育部《大中小學(xué)勞動(dòng)教育指導(dǎo)綱要（試行）》的研制起草工作;鄂教版《勞動(dòng)教育》副主編。）

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