工業經濟結構調整面臨的問題和對策思路

馬 珺

（洛陽理工學院，河南 洛陽 471023）

引言

從世界經濟發展角度看來，我國工業發展水平相比歐洲國家較為穩定，市場經濟總量已然可達到世界總排名第一位，但是若從經濟質量層面來看，與歐洲其他國家相比，依然存在非常大的差距。所以，我國在工業經濟發展方面，若要達到發達國家工業經濟發展標準，實現制造業大國向強國的轉化，就必須要進行工業經濟結構的調整改革，通過不斷對技術手段優化創新，為我國工業經濟的正向發展提供強有力的推動力量。我國工業經濟目前處于從高速向中高速發展的新階段，實踐過程中的諸多不穩定因素都會對工業經濟結構造成影響。所以，我國應結合有效合理的解決對策，逐步進行市場配置的創新與改革，針對工業經濟調整過程中出現諸多問題予以解決，為我國工業經濟結構調整目標早日實現助力。

1 工業經濟結構調整的現狀

結合當下全球市場經濟環境來看，諸多國家受內部環境影響，導致目前國際經濟環境具有多變性、復雜性，并且全球經濟結構復雜多變為國家經濟結構的調整規劃帶來更多的不穩定性、不確定性。近幾年來，雖然國際金融市場的大環境已趨于穩定，但當下諸多國家依然在竭力探求能夠激活市場經濟發展的原動力。隨著諸多國家內部環境，受不同因素的影響，工業加工所需原材料等資源的供應鏈不穩定，導致很多發達國家也將重點經濟轉移到了工業結構的調整及健全完善上，從而多國家出現了“二次工業化”概念。而我國工業經濟為了更好的發展，面對更為艱巨的挑戰和市場競爭，必須先以滿足國內實際需求為根本，完善以內部需求為前提的體系建立，打開以國內外相互作用相互融合雙循環輸出的良性發展新局面，為我國未來開展更多國際化市場合作、參與國際化市場競爭創造優勢[1]。

2 工業經濟結構調整存在的問題

2.1 工業項目在建設階段進展遲緩

為實現工業經濟結構調整改革，我國已制定出臺諸多相關政策，促進工業經濟能夠逐漸達到相對完善的狀態。企業利潤出現下滑會對于企業造成一定程度的不利影響，與此同時對我國經濟發展也會造成諸多損害，打亂我國經濟的發展計劃[2]。另外，企業利潤縮減也會造成企業在招商引資時出現阻礙，出現項目計劃被打亂，不能按照計劃規定執行。企業利潤若出現大幅縮減，很大幾率會出現股東撤資避險的情況，對企業經濟結構造成無以復加的巨大難題[2]。所以，為了有效避免企業利潤下滑的產生，我國已出臺一系列稅務減免福利政策，但是仍有諸多棘手問題有待完善解決，嚴重制約了工業企業經濟有序發展。

2.2 工業企業利潤下滑導致企業發展受阻

工業企業在發展中難免會出現諸多問題，造成工業企業內部經濟結構不健全，導致工業企業經濟發展受阻。諸如，汽車企業生產鏈，汽車主機廠通常情況下，為穩固市場，強調價格優勢，便會要求汽車配套企業針對價格進行調整。諸多汽車配套企業由于原材料價格持續上浮，相應的汽車配件的價格同比略有上調，這就導致企業完全處于低成本生產狀態，為維持企業生存，諸多企業會對生產廢料進行二次加工再利用。上述這種嚴峻情況不僅作用于汽車產業，對于家電等制造業面臨的是同等境況。由此可知，在工業企業內部微小的變動便容易導致企業全局變動，對工業企業的發展帶來影響，導致企業利潤持續下滑，工業企業發展受到嚴重制約[3]。

3 工業經濟結構調整相關問題的解決對策

3.1 優先扶持支柱產業

首先，經濟政策應適當放寬。近幾年來，我國機械產業、商品加工產業發展勢頭良好，其主要是因為國家已針對這些產業出臺了一系列相關政策并給予扶持助產，但扶持政策中依然有諸多問題，在一定程度上導致了行業缺乏突破性進展。工業企業若要實現長遠全面發展目標，國家在對大型企業進行扶持幫助同時，亦可加強對中小微企業的幫扶力度，對于查封管壁違規不合規生產的工廠，對規范生產，符合市場標準的企業給予資金或先進技術支持，從而提升工業企業的整體實力，適當放寬對中小微企業經濟政策限制，為其提供更多專項政策，為中小微工業企業的發展提供良好的政策保障[4]。

其次，對有前景有發展的工業企業加大扶持力度。對于具有較好發展前景的企業以及具有極大發展空間的企業，應適當提高幫扶力度并給予相應的政策支付。諸如水泥生產企業、鋼鐵制造企業均可從生產原料入手，通過合理調節原料調和比例，配比出新型配料，將建筑材料充分加以運用，可有效降低企業成本，提升產量及質量，實現工業企業利潤價值提升，使有限資源得以充分利用。

再次，應不斷提升產品的附加值。隨著經濟發展，科技水平隨之攀升，市場對于產品的需求不斷變換，促使產品更新速度逐漸加快，工業企業若想在激烈的市場競爭中存在下來，便需要通過對企業內部加工技術進行創新、機械設備更新迭代、資金成本嚴格把控，從而不斷提升企業產品的附加值，與此同時采用多元化多角度開發渠道，通過招商引資、對外貿易，為企業自身發展開辟更多商機。

3.2 積極整頓工業企業發展模式

近幾年，我國大力提倡環保理念，對生態環境的保護已成為我國當下的關注重點之一，綠色產品生產模式、綠色企業發展模式成為現今生產企業發展的主要方向。為降低工業生產對生態環境帶來污染危害，我國對于造成高污染、高耗能、高投資的生產方式應進行嚴格規范并逐漸予以淘汰，可引導眾多工業企業向低耗能、低污染、低排放的綠色生產方向發展，從而減少對生態環境造成污染。欲要對整體市場發展模式進行調整，便是將新型先進的技術方法合理充分的運用，擬定完善工業企業發展制度，達到節能減排的目的。工業企業經濟實現了穩步增長，同時達到節能減排目的，對生態環境也進行了有效保護[5]。另外，工業企業應提高對循環經濟發展的關注度，進而能夠大幅度提升資源的有效應用率。對于循環經濟發展較好的工業企業，國家可對其給予適當嘉獎，為其打造循環經濟發展示范基地，以鼓勵更多企業能夠重視到循環經濟能夠為企業帶來的一些列優勢，并意識到國家對此的重視。工業企業通過科學合理運行發展制度，使循環經濟能夠不斷正向發展。

3.3 積極創新工業企業體制

工業企業的生產與科學生產技術有著密不可分的關系，通過提升科學生產技術能力，有效提升工業企業整體生產效率，在激烈的市場競爭中，科學技術已成為工業企業競爭力標準的主要衡量因素。由此可見，工業企業生產技術的創新改革是工業經濟結構調整改革的必要措施，其具有較強的約束性、強制性。工業企業生產技術創新改革可從下述幾個方面著手[6]。

首先，工業企業應不斷強化自身生產技術，自主進行生產技術的相關研究創新工作，從而脫離國家援助制約。其次，在新型技術研究創新過程中，工業企業應實現被動地位向主動地位的轉變，成為技術創新的主體。工業企業應通過引進人才或企業內部優秀人才選拔的方式，組建企業內部具有高專業素養，高水平技能的生產技術研發團隊。三是通過與同行企業勤溝通多交流，定期組織技術交流探討，并結合當下市場的實際需求學習掌握新型先進生產技術，從而提高企業自身的技術水平，企業應盡量避免通過自身企業的過往實踐經驗進行研發，會導致生產技術產生較為嚴重的滯后性，缺乏與時俱進的創新性。四是基層政府應成立相關的技術鑒定組織，工業企業應將創新研發新技術交由專業的鑒定組織進行技術評估，并進行新技術的專利申請[7]。五是工業企業應盡可能爭取與政府相關職能部門的有效溝通，尋求一切可能為企業爭取資金扶持。若工業企業技術研發處于窘境，可通過與政府職能部門溝通尋求更多的技術支持，爭取短時間內實現先進技術的研究開發工作，從而有效完成企業產品的創新更新。

3.4 通過引進先進技術實現產業效率提高

工業企業在進行工業經濟結構調整時，需掌握住工作重點，通過采用多種方式方法，全面優化產品質量，提升出口量，實現生產效率的有效提升。在工業企業生產過程中，通過對生產技術的更新優化，使企業市場競爭力得到有效提升。在進行技術創新優化過程中，時刻將企業生產作為工作重心，不斷研究開發新產品，從而提升工業企業新產品的市場份額。另外，工業企業應開發多種渠道，通過招商引資、合資等措施，通過借助外界力量持續促進產業效率的提高[8]。

3.5 提高對新興及高新技術產業發展的重視度

工業經濟產業結構調整、實現工業經濟可持續突破性發展的進程中，工業企業應應提高對高新技術及新興產業關注度并將其作為企業發展目標[9]。首先應將高新技術結合到工業產業化及產品經濟加工中，充分展現本土的資源優勢；其次，實力較強的工業企業需具備長遠的戰略發展目標，以企業目前擁有的產品為基礎，與高新技術相結合，實現產品質量的優化，從而提升產品市場份額，不斷積累工業企業產品的科技含量；再次，可通過廣泛開發高新技術產業及新興產業的引資渠道，以股票、債券等引導方式，吸納更多外部投資。最后，以生態為先，綠色產業發展為核心，積極發展高新技術產業與新興產業，為新能源環保產業的正向發展打下良好基礎[10]。

3.6 大力拓展城鄉工業市場

城市內的工業化發展經過數年更新發展以趨于完善，相比之下，農村工業化發展較為遲緩，農業工業化至今仍停留在多年之前的城市工業的發展階段。為貫徹實行我國先富帶動后富的國家政策，適時應針對農村工業產業結構進行調整，通過加強與城鄉相關部門的溝通交流，盡可能爭取多項扶持政策，持續推動農業工業的發展，早日實現市場經濟需求[11]。

農村工業經濟結構調整過程中，主要應注意以下方面的工作內容：

第一，盡量選擇本土材料作為原材料，以此不僅有效帶動本土地區的其他產業，并且能夠大幅縮減成本支出。諸如，紡織與服裝等，產業原材料絕大部分都原產于本土農村地區，工業企業可將廠區遷移至農村地區，不僅能夠提升農村地區的有效就業，還可以使農戶不必離家賺錢，既可以留住青壯勞動力，也能提升農戶生活質量。

第二，對中小微工業企業進行綜合評估，并建議小企業將產區遷移出農戶居住區。諸如，水泥、化工材料廠等，這些重工廠在生產中會排放出大量的有毒氣體及工業垃圾，對居住區內的農戶造成健康威脅。所以，應建議廠區遷移至較為空曠的區域，不僅能夠實現廠區規模擴建，而且有效降低工業污染對居住區農戶造成健康損害[12]。此外，對于污染嚴重的工廠應予以處理，不可棄之不顧，任其發展。

第三，針對農村地區污染型企業進行整頓關停。通過對企業排放物的檢測評估，能夠大幅降低化肥農藥造成的不同程度污染。應針對綠色環保企業的產品和排放物符合標準的工業企業給予表彰，杜宇不符合標準的工業企業予以關停處理，以此降低工業企業生產給農村地區造成的污染。

4 結語

工業企業在進行經濟結構調整改革的中會發生諸多問題，因此需結合國家有關規定，制定及時有效的解決措施。另外，不僅對我國當下工業經濟結構調整的實際情況有充分了解，對國內外工業經濟調整造成的影響也要清晰明了。對于項目建設遲緩、工業企業利潤縮減的不良情況，應及時制定解決對策。針對與不同產業類型的企業需采取不同的對策方案，通過制定具有較強針對性的方案，為工業企業的可持續發展助力。