數字化背景下遼寧先進制造業與現代服務業融合挑戰與建議★

宮 宇，劉成浩

（鞍山師范學院管理學院，遼寧 鞍山 114000）

引言

2022年1月，國家領導人主持中共中央政治局第三十六次集體學習并發表重要講話，講話指出我國要推進升級產業優化，在新一輪的科技及產業變革的背景下，大力推進互聯網、大數據、人工智能和5G等新興技術與綠色低碳產業的深度融合，建設綠色制造體系和服務體系，加快工業領域低碳工藝革新和數字化轉型[1]。

當前，伴隨著云計算、“互聯網+”、VR和AR等新興數字化技術的興起，制造業與服務業相互融合，相互促進的趨勢越來越明顯，而遼寧省作為我國傳統的重工業基地，其工業基礎十分雄厚，且歷史久、門類全，其中先進制造業更是占到本省工業總量的約1/3。在當前數字化背景下，通過促進先進制造業與現代服務業的相互融合，可以達到加速推動遼寧經濟振興的作用。

1 數字化背景下遼寧先進制造業與現代服務業融合概述

1.1 相關概念與定義

數字化背景下先進制造業和現代服務業融合（以下簡稱“兩業融合”）是指，在當前互聯網、大數據、云計算和人工智能等新技術、新方法不斷涌現的數字化時代背景下，先進制造業與現代服務業通過制度創新、市場交融的手段，采用新技術、新方法、內部重組等途徑，促進產業資源持續整合、行業結構交叉融合，最終形成新的業態及新的模式。兩業融合是一個動態的、主體多元的、模式多樣的、不斷自我更新的動態過程，最終目的是推動產業的提質增效[2]。

1.2 數字化背景下遼寧先進制造業與現代服務業融合特征

數字化背景下，兩業融合是能夠協同發展、相互支撐、相互促進的關系。現代服務業可以為先進制造業價值鏈中各環節提供具有個性化的優質高效的服務，為相關企業減少成本、擴大企業經營范圍、規避經營風險、提升企業核心競爭力；而同時，先進制造業能夠為現代服務業提供質優價廉的產品，幫助現代服務業擴充服務領域及提升其市場競爭力。

隨著數字化背景下兩業的不斷交叉融合、滲透互補，兩業融合體現出了具有動態性、延伸性、互補性以及創新性的特征。

1）動態性。兩業融合的過程是一個動態的、變化的過程，隨著融合程度的不斷加深，其自身會不斷自我迭代，自我更新，不斷的演進、升級。而隨著新型數字化技術的不斷滲入，不斷促進兩業的動態性融合。

2）延伸性。在兩業融合過程中，二者通過產業聯動、內部重組、功能整合等方法，不斷將產業結構、價值鏈條進行互相延伸。而隨著兩業不斷的互動滲透、融合，二者能夠形成新的價值體系及生產服務結構部門；同時，伴隨著新的結構、功能、產品的形成，也能夠對其他行業形成進行有效的產品及功能延伸，最終形成一系列以共贏為目的的功能產業集群。

3）互補性。在兩業融合的過程中，先進制造業與現代服務業可以通過產業結構重整、系統功能整合，產業鏈協作等方式，共同進行產品研發、市場開拓等，達到雙方產業功能優勢互補、不斷提升的目的。制造業不但可以為現代服務業提供物美價廉的商品，同樣可以擴大服務業服務方式及空間范圍；同時，現代服務業可以為先進制造業提供包括從產品研發到最終售后服務各個環節的服務，如市場調研、產品設計、物流服務、品牌服務、金融服務、法律和知識產權服務等各個環節，使制造業降低制造成本，提升自身水平[3]。

4）創新性。兩業融合的順利進行需要創新性的思維，并在有效利用各種新型數字化技術、不斷進行創新研究活動及對創新成果的有效利用的基礎上，不斷加速兩業融合效率，創新性地推出新的融合方式、融合內容、融合產品等。

2 研究現狀

Bowen對服務業的制造化提出了其觀點，認為是指服務類型企業直接建立制造工廠，或將制造業標準化模式以及生產的方式方法引入服務業，從而提升服務的質量及效率[4]。Gunter則認為制造企業的服務方式、戰略、產品類型及其供應鏈中所處的位置決定著制造業如何進行服務化進程[5]。Saara等通過研究認為，包括企業管理技能、技術創新能力、客戶價值需求和財務狀況等在內的不同因素，均會影響制造業的服務化，另外這種制造企業服務化同樣也受到相關服務行業的整體發展水平的影響[6]。

劉奕等則通過基于結構的方程模型進行了實證驗算，得出了制造業轉型升級與服務業集聚之間具有內在聯系的結論，提出二者具有高度的關聯性[7]。高智和魯志國對我國2007—2016年間共30個省市的兩業融合發展水平進行統計分析，采用系統耦合理論構建耦合評價模型進行實證分析[8]。郭朝先認為兩業融合的方式主要包括先進制造業的服務化以及現代服務業的制造化，兩者相互拓展延伸融合[9]。

對制造業與服務業融合的研究已經取得一定的成果，但缺少考慮遼寧省的省情和數字化背景下的先進制造業與現代服務業融合的研究成果。所以本文考慮以數字化為背景，遼寧先進制造業與現代服務業融合的挑戰并提出建議。

3 數字化背景下遼寧先進制造業與現代服務業融合挑戰

在當前數字化時代的背景下，伴隨著技術的不斷創新，使得兩業融合的速度愈來愈快，但總體上我國兩業融合發展仍處于初期。近幾年來，54.1%的制造業企業服務投資占比在10%以下，6.8%的制造業企業服務投資占比在10%～15%之間，超過30.6%的制造業企業投資不到5%[10]。

作為我國老工業基地的遼寧省，兩業融合存在以下問題：企業對兩業融合的認識不夠；政策體系不完備；創新能力不足以及就業人員不足等問題，這些都使得在當前數字化背景下，遼寧省兩業融合難以起到推動經濟的高速發展的作用。

3.1 企業對兩業融合的認識不夠

在傳統觀點中，制造業與服務業作為相互獨立的行業，其具有本行業特有的傳統經營模式，而隨著數字化信息技術的不斷出現，傳統的觀點已經不符合當代數字化背景下市場的需求。

目前遼寧省很多企業都還保留著比較傳統的思想，對兩業融合的模式、前景、需求等認識不到位，比如制造業企業認為企業的優勢在于規模化生產，從而降低成本并實現盈利，但是如果將資金投入生產性服務業，包括成本增加、市場認可度等方面均易出現問題；同樣服務業企業有相似的認知。

另外，已經投入到兩業融合的企業同樣存在著創新意識不到位、生產服務部門將服務范圍局限于企業自身等問題。

3.2 政策體系不完備

在兩業融合過程中，政府部門應為兩業融合提供優良的營商環境，支持和保障產業系統創新活動和生產的順利進行，打造有利于兩業融合的市場環境。近年來，在遼寧省政府部門通過不斷努力營造良好氛圍，為企業服務，使先進制造業發展迅速，企業的創新能力得到持續性提升，而隨著當前信息化、數字化設備的應用，使我省制造業更加向智能化及高端化方向發展。

但目前遼寧省兩業融合還處于初級階段，尚未形成明確的制度體系，在機制方面仍存在著障礙，如沒有制定相應的、明確的兩業融合發展戰略規劃；在相應的配套制度如資金、技術、稅收等方面未能做到完善；服務業的用地供給政策未到位、人才培育政策、知識產權保護制度、行業監管政策等方面仍有待加強。另外還存在著行政性壟斷以及區域壁壘，阻止省外優秀資源進入本省的情況。

3.3 創新能力不足

在當前數字化背景下，創新能力作為兩業融合的重要內容，其在推動兩業高效、穩定及持續的融合方面起著十分重要的作用，其主要包括兩業的創新融合、新技術的創新使用、融合產品的創新等方面。

但是當前環境下，遼寧省內的相關企業，在融合模式創新、新興技術利用以及新技術研發、創新服務平臺建設方面均有所欠缺，很難達到發展兩業融合的需求。

3.4 兩業融合人才數量不足

兩業融合的有效推進不僅需要在思維、政策環境以及創新能力等方面進行綜合考慮，同樣在就業人員方面也需要合理配置。當前，雖然遼寧地區從事兩業的人員較多，但是同時具有既懂得先進制造業相關技術、產品、機構等，又具有現代服務業先進理念的人才較少，而原先的知識逐漸老化，工作范圍逐漸拓寬，人才創新意識不高，創新能力不強，導致人才缺口越來越大。

另外由于遼寧省的地理條件、相關軟硬件環境、薪資待遇等問題，使得包括兩業融合各層次人才的引入、合理有效配置、人員配套保障等條件都存在不足，導致兩業融合就業人才數量不足的情況越發嚴重。

4 數字化背景下遼寧先進制造業與現代服務業融合建議

4.1 借鑒先進經驗，提升兩業融合必要性的認識

提升企業自身對于兩業融合必要性的認識，可以通過由政府牽頭，帶領本地區相關企業的企業家走出去，到兩業融合具有成功經驗的我國其他省市乃至其他國家去，借鑒先行企業的先進經驗。在充分學習借鑒的基礎上，結合本省及本企業自身特點，從企業自身出發，改變企業傳統的固化思維，強化先進制造業與現代服務業充分融合對于企業發展必要性的認識，大力開展融合。

4.2 引導兩業融合，建立健全政策體系

在兩業融合過程中，政府應起到導引作用，通過宏觀調控，制定符合遼寧省實際情況及市場需求的兩業融合相關體制機制，破除體制機制存在的障礙，建立更健全的兩業融合發展政策。

政府通過宏觀調控，構建符合當前數字化背景的、適應于遼寧省實際的政策環境，建立健全配套的政策法規，形成明確制度體系，完善企業財稅優惠政策、簡化審批程序、人才引進、制定培育及保護人才的政策、營造尊重知識產權的氛圍、鼓勵科研成果有效轉化、破除行政性壟斷和地方區域壁壘，不斷深化供給側結構的改革，建立健全新型的創新機制及管理體制[11]。

4.3 提升創新能力

提升創新能力，加速兩業融合程度，同時隨著兩業的逐步融合，又能加速創新能力的提升。數字化背景下，兩業融合創新能力主要體現在知識創新及制度創新。為了能夠更好地提升兩業融合的技術含量、知識含量、創新含量，應該從以下幾個方面提升創新能力：

1）加大研發資金投入，創建互聯網創新服務平臺，整合包括政府、企業、高校、科研院所等知識庫的知識儲備，結合企業實際需求，推動加快技術轉移與成果轉化，同時不應局限于本省，可以利用平臺，與外省乃至于國外的企業、科研機構等進行有效溝通、交流，加速兩業融合盡快落實且獲得盈利。

2）發展如第三方科技中介、創新聯盟等新型創新組織，加強企業與企業之間、企業與行業之間、行業與行業之間的交互協作，建立形成以企業需求及市場主導的動態性兩業融合創新協作體系，提升創新能力。

3）重視知識產權保護以及成果的有效轉化，合理應用知識產權代理、評估交易等服務，鼓勵知識產權服務機構和知識產權聯盟開展科技查新、定題服務、成果預測和專利分析評議等服務，支持相關機構為企業提供具有可行性的專利戰略分析、專利技術分析等服務[12]。

4）加快企業信息化建設進度，有效利用企業管理信息系統及互聯網創新服務平臺，通過大數據、云計算等數字化技術整合本企業及價值鏈中各個環節中的資源，強化包括產品研發、供應鏈管理、品牌營銷等環節的融合，創新兩業融合的結構模式，并在此基礎上，提升兩業融合進度，加強行業的提質增效。

4.4 吸引人才，構建培訓體系

兩業融合的順利進行，離不開相應的專業人員的參與，而人員數量的增加可以從引進急需人才及培養本地人才兩方面入手。

一方面，可以制定并實施有效的人才引進政策，比如可以包括開辟人才落戶通道，積極吸引留學人員及高學歷人才等方法，并且可以允許相關人才采用業余兼職、勞務派遣等多種方式，以達到吸引人才流入遼寧并服務與遼寧兩業融合的目的。

另一方面，在遼寧省內打造兩業融合人才培育基地，在制定符合遼寧實際情況的人才培養方案的基礎上，結合行業需求，培養即懂得相應行業的業務、技術，又具有相應行業先進理念的兩業融合人才。同時鼓勵企業建立相應的制度，采用相應的職業技能培訓教育體，訂立符合企業自身實際的靈活的人才培養方式。并在相應獎懲審核、績效評估等制度的激勵下，使行業專業人員能夠做到有方向性的學習、終身學習、從而達到加速本地專業技能人才隊伍建設的目的。另外通過校企聯合培養等手段，加速兩大產業人才培養，例如當前很多遼寧高校都建立了創新創業中心，以及與企業合作設立相應的訂單班，以期能夠培養符合遼寧省實際需求的人才。以此有效解決產業發展與人才需求不匹配的局面，推動遼寧省先進制造業和現代服務業融合發展。

吸引人才流入的同時也應注意留住人才，可以通過包括提供公寓、發放住（租）房補貼的方式解決人才居住問題；同時還可以為相應人才的子女及配偶提供相應的教育及生活保障；提升人才科研資金投入及使用效能等。通過解決相應的問題，以達到留住人才服務遼寧省的目的。

5 結語

在當前數字背景下，兩業融合作為振興遼寧省經濟的重要手段，在通過借鑒其他成功企業先進經驗；在政府引導下，建立健全政策體系，為兩業融合鋪平道路；采用多種方法提升行業創新能力；加大吸引人才力度，構建培訓體系以培養適合本省的兩業融合需求人才等方法，為達成行業提質增效的目的，以期使遼寧省的經濟更加快速高效的發展。