數字經濟對區域經濟發展的影響研究

彭秀娟

（臨沂市人民醫院，山東 臨沂 276000）

數字經濟的發展方興為艾，對目前我國經濟的發展起到了非常重要的推動作用，已經成為繼農業經濟、工業經濟之后的主要經濟形態。數字經濟主要是指以數據資源為要素，借助現代化信息技術和網絡來促使要素數字化轉型。數字經濟具有其自身的特點，并且在發展過程中對區域經濟的協同發展有著非常積極的作用，應當對數字經濟發展的優劣勢及其所帶來的發展挑戰和機遇進行深入了解，然后采取相應的對策有效發揮出數字經濟的作用，為促進區域經濟的穩定發展打下堅實的基礎。

一、數字經濟發展的特點

1.核心性

目前，我國數字經濟處于高速發展的階段，數字經濟在國民經濟發展中所占的比例不斷上升，已經成為經濟發展的核心動能。以河南省為例，根據《河南省數字經濟發展報告》所呈現的數據來看，河南省數字經濟產業增速年均已經超過了14%，并且對產總值的貢獻率已經超過了一半，相較于往年來說正在逐年穩步增長，使得河南省數字經濟的總量排名已經進入了全國前十。這說明數字經濟已經開始對區域經濟的發展起到關鍵性的作用，并且逐步成為經濟發展的主要推動力量。

2.融合性

伴隨著數字技術的發展，各個產業以及行業之間的界限也變得模糊，不同行業之間的影響和融合趨勢也更加明顯，工業、農業以及服務業等多個行業之間的聯系與互通更加頻繁。數字經濟的發展使得各個產業的融合不斷加快，這種發展趨勢已經成為數字經濟的重要特點之一，只有在新的發展過程中掌握這種融合的趨勢，才能夠為區域經濟的發展奠定基礎。

3.快速性

數字經濟的蓬勃發展促使各個行業以及產業更新換代的速度加快，各個行業都在加快調整、不斷革新，特別是在各種信息化技術的支持之下，產業之間的各個要素更加緊密地結合到一起，大大加速了產業的升級。而產業升級則會反過來推動區域經濟的進一步發展，促使區域經濟呈現出快速發展的特點。

二、數字經濟對區域經濟發展的影響

1.打破了區域合作的壁壘

數字經濟的發展打破了區域合作過程中所存在的壁壘，促進了區域經濟一體化發展。數字信息產業的發展對多個新興的產業都有著非常大的推動作用，不僅加快了多個行業以及領域的融合，同時也借助網絡實現了對經濟結構的優化和提升。由于數字化的便捷性，使得不同區域之間合作的藩籬被有效打破，一體化發展趨勢愈加明顯。例如：汽車產業園區與智慧云有機結合到一起，以汽車貿易為主，在先進信息技術的基礎之上構建了智慧化的運營模式，不僅帶動了當地經濟的發展，同時也加快了汽車產業園區內部與其他關聯部門的一體化發展。可見，數字經濟發展對于促進區域內汽車產業以及相關產業的發展都有著非常重要的作用。

2.突破了地理條件的限制

我國經濟發展存在著明顯的區域不平衡性。從城市級別來看，一線城市的經濟發展速度較快，且整體發展較好，而二三線以下的城市經濟發展速度相對緩慢。從地理區位來看，南方經濟發展的速度和水平要高于北方，東部地區經濟發展的速度和水平要高于西部地區，這種地理區位方面的限制使得區域經濟一體化難以有效實現。而在數字經濟發展的過程中，由于數字經濟是以互聯網以及先進的技術為載體，所以其能夠有效跨越地理空間方面的限制，助力全國范圍內經濟協同發展。例如：在互聯網技術的支持之下，數字經濟發展過程中跨境電商、智能化物流等方面的發展，都在一定程度上助推了跨區域經濟要素的流通，促進不同區域之間資源的共享，這對推動區域經濟的發展有著非常重要的作用。

3.改變了經濟的發展模式

很多城市已經關注到數字經濟對區域經濟發展的重要作用，并且從頂層設計的角度開始了數字經濟的規劃，制定了相關措施來發展數字經濟。各項措施的制定和落實在很大程度上改變了傳統經濟發展模式，實現了傳統產業與智能化新興產業的有機結合。在商業信息網絡、物聯網等基礎設施普及的基礎之上，數字經濟正在逐漸改變資源配置的模式、生產模式乃至經濟發展模式，對于縮小不同區域之間經濟發展水平的差距注入了新的動量。例如：為了能夠有效落實數字經濟方面的各項政策，北京自由沃科技有限公司成立了“智能+”產業加速器，通過整合產業鏈以及相關資源來打造出具有一定特色的“智能+產業”的創新生態系統，在加速數字經濟發展的同時，也助推區域經濟的穩步發展。

三、對數字經濟發展現狀的分析與總結

根據上文可知，數字經濟對區域經濟的發展有著十分重要的作用。而現階段，數字經濟的發展態勢良好，需要充分意識到數字經濟本身的優劣勢并且分析其所面臨的威脅和機遇，這樣才能夠為后續各項決策的制定提供有效參考。

1.優勢

第一，政策環境良好。近些年來，各個城市為了能夠加快發展數字經濟、響應中央關于數字經濟發展的各項政策，各層級的政府都在相繼出臺相關政策來推動當地數字經濟的發展。例如：北京市經濟和信息化局會同相關部門共同發布了《北京市數字經濟促進條例（征求意見稿）》，分別從數字基礎設施、數字化產業、數字化治理、數字經濟安全和保障等多個方面來對北京市數字經濟發展進行研究與設計，條例中不僅涉及了各個企業、市場主體，同時也通過制度建設來優化了數字經濟創新發展的環境。這一條例的公開征求和發布，為其他城市的數字經濟建設提供了政策參考，在良好的政策環境之下，數字經濟的發展空間十分巨大。

第二，人才培養軟實力較強。在數字經濟發展的過程中，我國很多院校都設立了與數字經濟發展相關的專業，且學歷教育所涵蓋的范圍包含了專科、本科以及研究生，不僅能夠培養出高精尖的研究型人才，也能夠培養出實踐能力超強的高素質技能型人才，滿足數字經濟發展過程中對于人才軟實力的高度需求。這些院校在良好的政策環境之下，不但努力發展與數字經濟相關的專業，同時也聯合了多個知名企業（例如阿里巴巴、京東等）共同培養數字經濟人才，為數字經濟發展提供了堅實的人才支撐。

2.劣勢

第一，基礎設施建設不均衡。在數字經濟發展的過程中，部分地區通信網絡、5G基站等關鍵基礎設施的建設力度還沒有達到預期的狀態，傳統的互聯網數據中心以及高速寬帶網絡等基礎設施升級改造也還需要一定的時間，數字經濟發展所需要的基礎設施在區域分布上呈現出了明顯的不均衡狀態，特別是對一些西部地區的欠發達省區市來說，該方面的建設明顯要落后經濟較為發達的地區，農村地區的建設要明顯落后于城市地區。

第二，與實體經濟的融合不到位。數字經濟的發展必然離不開與實體經濟之間的相互融合，只有二者相互融合才符合當下我國經濟發展模式的基本要求。但是在實際情況中二者融合的深度和廣度都還存在著一定的不足，例如：從宏觀角度來看，數據挖掘利用能力并不能夠完全跟上數據爆炸式增長的態勢；從微觀角度來看，企業對于相關產業與數字經濟融合的意識還不到位，資源整合存在著明顯的薄弱。

3.威脅

第一，人才流失嚴重。在數字經濟發展的過程中，有高素質的人才作為保障才能夠加快數字經濟的發展。對于一些二三線的城市來說，高校每年都會培養出大量數字經濟相關的人才，但是人才的流動性極高，很多人都會選擇經濟更加發達的地區就業。中小城市薪資水平達不到人才的預期直接導致了大量人才的流失，吸引并留住更多數字經濟人才成為數字經濟發展中面臨的極大挑戰。

第二，競爭激烈。各省區市乃至全國都在大力推動數字經濟的發展，城市都在不斷調整產業結構，加強數字經濟與產業結構之間的進一步融合。相鄰區域在發展數字經濟的過程中會對各項資源進行搶奪，這樣也就會導致區域之間的競爭十分激烈，這在一定程度上會遏制區域經濟的協調發展。

4.機遇

第一，搭乘國家經濟順風車。如今我國已經進入了數字經濟高速發展的階段，各個省區市都在致力于發展數字經濟，且經濟較為發達的地區取得了非常好的效果。在這樣的發展背景之下，經濟發展水平欠發達的地區也面臨著一定的發展契機，需要搭乘國家數字經濟發展的順風車，及時抓住發展機遇，在數字經濟方面給予足夠的重視并制定合適的發展措施，進一步縮小數字經濟與發達地區之間的差距，爭取實現彎道超車。

第二，新業態發展契機。在數字經濟高速發展的背景之下，雖然很多大型城市都在穩步實現區域的協同發展并取得了良好的成效，但是一些省區市與數字經濟相關的新興領域產業的布局并沒有創建完成，產業布局和產業優勢都沒有有效發揮。而面臨著新業態發展的契機，各地區需要借助自身的產業優勢來不斷優化產業布局，進一步加強傳統優勢產業與數字經濟之間的有機融合，形成基于特色產業的新業態、新發展模式，使數字經濟能夠有效推動區域經濟的穩定發展。

四、數字經濟促進區域經濟發展的對策

面對數字經濟對區域經濟發展的積極影響，需要正視數字經濟所面臨的挑戰，找準時機，采取適當的措施依靠數字經濟促進區域經濟的進一步發展，從產業結構、營商環境、項目投入、特色產業以及人才培養等多個角度展開。

1.調整產業結構

第一，適當調整產業結構。各地區應根據未來一段時間產業布局的調整以及自身的特點來適當調整產業結構，對現有的數字資源進行合理配置，除了原有的支柱產業之外，還應當努力發展基于數字化的產業，比如電子信息產業、跨境電商、新能源汽車、新醫藥產業等，集中力量發展新興數字化產業。例如：在實際情況中，發展新能源汽車領域不僅可以減少碳排放量，同時也可以結合當地便利的交通優勢、借助先進的技術來打造新能源汽車智慧物流體系，建設新能源汽車整車數字化物流服務中心，全方位提升物流產業的智慧化水平。除此之外，新能源汽車行業的發展除了帶動物流產業之外，還能夠帶動其他周邊相關產業結構的進一步調整和發展，對區域經濟的發展有著積極的促進作用。

第二，借助技術實現產業結構的高端化發展。技術的進步促使勞動生產率進一步提升，同時新興產業的出現也促使產業結構在向著高級化的方向發展。因此，需要借助技術來實現產業結構的高級化發展，通過高新技術來改造傳統產業，行業需要引進與自身相關的設備產品和配套技術，這不僅是產業結構升級和調整的重點，同時也是區域經濟發展的根基。例如：我國傳統產業多數是以制造業為主的，在推動其數字化發展的過程中需要進行多個方面的改革與創新，包括機器人、自動化控制、智能化生產、物聯網、云計算等，促使傳統產業多個環節的高效化、協同化發展，并且將不同地區的制造業通過互聯網連接到一起，形成跨區域的整體，加上線上合作交流的頻率，大幅度提升傳統制造業的數字化水平，有效促進區域經濟的發展。

2.優化營商環境

基于數字經濟的營商環境是區域經濟發展重要的土壤，數字經濟在為區域經濟發展帶來助力和紅利的同時也對營商環境提出了更高的要求。因此，各地需要打造與數字經濟發展相匹配的營商環境，為區域經濟的發展打下良好基礎。

第一，傳統營商環境的數字化突破。在數字經濟發展的過程中，實現傳統營商環境的數字化突破尤為重要。近些年，在中央各項政策的支持之下，各地區“掌上辦”“一網通辦”等電子政務平臺的使用人數在不斷提升，大數據技術、人工智能技術等在政府治理中得到了廣泛應用。在這樣的背景下，各地也涌現出了一大批數字營商環境中的典范，為全國范圍內打造數字營商環境提供了參考和經驗，例如：上海市聚焦普惠金融、服務貿易以及用工就業等多個領域，推出了點單式申請、非接觸式管理等形式；深圳市上線企業秒批系統；北京市實現不動產等級以及房屋交易等領域的一網通辦，進一步推動了營商環境向著數字化的方向發展，為區域經濟發展奠定了良好基礎。

第二，軟硬環境逐步完善。伴隨著數字經濟的高速發展，營商環境也在不斷變化，與之相適應的軟硬環境也在逐步完善。在軟環境方面始終對標國際一流水平不斷突破與創新，例如：在法治層面，數據安全法、電子商務法都在不斷完善與執行；在數據安全層面，大力推廣App違法違規治理行動，對個人信息保護提供了強有力的保障。在硬環境方面我國已經邁入了全球的先列，我國現已建成的最大規模光纖及移動通信網絡的普及、5G基站及終端連接數等都已經達到了先進的水平，并且在運行和使用的過程中不斷改變著營商環境。在軟硬環境逐步完善的過程中，構建出的數字化營商環境為區域經濟發展提供了極大動力。

3.增加數字化項目投入

在數字經濟發展的過程中，增加數字化項目的投入在很大程度上直接影響著數字經濟發展的水平。現階段很多城市都在逐步加大對數字化基礎設施的建設與完善，致力于打造數字化發展環境，但是很多城市的數字經濟排名依然靠后，這不僅僅受到宏觀大環境的影響，同時也受到數字化項目投入比例的影響。

相關研究以及實踐表明，技術的創新和應用能夠有效縮短產業結構調整的周期、促使產業結構快速升級。當前，大數據技術、人工智能技術、5G、物聯網技術、區塊鏈技術、云計算技術等具有極強代表性的數字技術在應用的過程中局限性較小，能夠在多個領域得到廣泛應用并起到重要作用。因此，在數字經濟發展的過程中，各地需要加強在數字化基礎設施建設方面的投入力度，引進先進的技術到原本的發展環節中去，通過技術及相關配套設施的升級與優化來提升產業的創新能力，在降低成本的同時達到更好的發展效果。例如：在數字經濟發展的過程中，很多城市都面臨著“用工荒”的問題，而從機器人技術問世發展至今、從人口老齡化到用工荒問題的出現，施工機器人在數字化建造領域的作用愈加明顯，產業鏈的供應企業對于施工機器人一直持有積極的態度，所以各地在施工機器人方面的投入力度加大，比如碧桂園集團全資子公司廣東博智林機器人有限公司，在多個項目中使用了不同款式的機器人，累計施工面積已經高達80萬平方米，并且形成了多條產品線，且現階段該公司在施工機器人方面的投入力度還在不斷加大，所獲得的效果十分明顯。任何轉型與創新發展都需要更多成本的投入，數字化轉型也不例外，因此，加大高質量數字化項目投入的數量至關重要。

4.打造特色數字產業

每個城市在發展的過程中都有自身的特色和標簽，數字經濟發展的過程中雖然很多業務都是建立在互聯網載體之上的，但是將互聯網與實體經濟有機結合是數字經濟發展不可或缺的部分。除了傳統的優勢產業之外，還應當要根據城市本身的特點來打造具有地方特色的數字產業。

很多城市自身的標簽十分明顯，例如上海的“最繁華”標簽、西安的“最古樸”標簽、拉薩的“最神秘”標簽、大理“最浪漫”標簽、威海“最宜居”標簽、廣州“最會吃”標簽、成都“最悠閑”標簽等。除了最為明顯的標簽之外，還有很多當地的特色資源與文化，許多城市都依靠著特色的資源發展相應的產業。例如：新鄉市為中原城市群中的核心城市，其被打上了國家園林城市、國家森林城市以及國家優秀旅游城市等標簽，這些城市標簽和當地的特色森林資源，使得新鄉市致力于打造以旅游產業、服務產業為主的一系列產業，并且將數字技術引入到其中，將傳統產業與數字技術有機結合到一起，為當地數字經濟的發展提供了新動力。同時，由于旅游產業的發展吸引了其他城市的人群，所以當地的數字經濟對于推動區域間經濟要素的流通有著非常重要的作用。以寶泉景區為例，其在發展的過程中借助數字技術打造的智慧景區項目為游客帶來了極大便利，甚至一度成為熱度火爆的網紅打卡圣地，雖然受疫情影響旅游人數下降，但是該景區通過“云旅游”的項目以及大數據技術對游客的喜好進行了深度分析，并且為游客提供了更好的體驗，對于推動數字經濟、區域經濟的發展起到了十分重要的作用。因此，有針對性發展數字產業能夠很大程度推動數字經濟的發展。

5.強化人才培養模式

在數字經濟發展的過程中，高素質人才的數量對于促進數字經濟發展有著十分重要的作用。對于那些本地設有高等教育院校的城市來說，其擁有了得天獨厚的優勢。在校大學生的專業領域十分齊全，培養出的人才也能夠更好地與當地新興產業以及數字經濟發展的需求相契合，因此，數字經濟人才基礎較為堅實。各地應當要充分借助這一優勢，與高校之間進行產教融合，共同建設基于數字經濟的人才聚集地，讓人才能夠有效發揮出核心驅動力。

第一，對于高校來說，其在人才培養的過程中應與數字經濟發展相結合，與各個企業之間進行人才及資源的互通，共同打造校企合作模式，企業為人才提供實訓基地，高校創辦“校中廠”，將人才所需的理論與實踐有機結合到一起，打造數字經濟發展所需的高端人才。

第二，對于企業來說，在發展數字產業的過程中除了從高校引進人才之外，還應當要加強對現有人才的培訓力度。一方面，要對現有人才進行定期培訓，使其掌握專業知識、計算機操作技能、數字化理念等，從專業能力與技術的角度對人才進行綜合提升。另一方面，要適當派遣人才去到先進的單位進修，加強經濟要素的流通，從多個角度提升自身的綜合水平與能力，不僅具備專業知識，還能夠對數字經濟及相關產業的發展有更加深刻的認識，有效提升基于數字經濟的人才隊伍的綜合水平。

五、結語

綜上所述，通過SWOT模型對數字經濟進行分析可以發現，數字經濟對區域經濟有著可持續發展的帶動作用。數字經濟的發展對于區域經濟的推動性作用能夠有效打破區域經濟發展中存在的時空限制，為區域經濟帶來更多的發展機會。并且通過分析與總結發現，各地需要對數字經濟發展中遇到的問題進行積極總結，緊緊抓住發展的優勢與機遇，并且從不同的角度對問題進行分析，作出有針對性的決策，有效發揮出數字經濟的重要價值，為區域經濟的發展打下堅實的基礎。