產教融合背景下高職機場運行人才培養的探索與實踐

姜春燕 張濤

關鍵詞：產教融合;職業教育;機場運行

2019年2月，國務院印發國家職業教育改革實施方案，提出“深化產教融合、校企合作，育訓結合，健全多元化辦學格局，推動企業深度參與協同育人”的具體目標。2020年9月，教育部等九部門關于印發《職業教育提質培優行動計劃（2020-2023年）》，提出“深化職業教育產教融合、校企合作”的重點任務。2021年4月，全國職業教育大會在北京召開，強調要優化職業教育類型定位，加快構建現代職業教育體系，深化體制機制改革，堅持產教融合、校企合作，健全多元化的辦學格局，推動企業深度參與協同育入，促進職業教育高質量發展。黨中央、國務院大力推進職業教育制度改革，而產教融合、校企合作是職業教育改革的重大制度創新，文章探討產教融合背景下高職機場運行專業人才培養模式，培養一批高素質的民航服務型人才，為實現我國交通強國的夢想提供原驅力。

一、產教融合的現狀

產教融合最早是網絡用語，2012年開始出現于教育政策文件中，2017年國務院辦公廳印發《關于深化產教融合的若干意見》，產教融合正式上升為國家層面的教育和產業政策。隨著近年來行業對技術技能型人才需求迫切，國家大力倡導發展職業教育，“產教融合”作為職業教育改革的重要制度創新而被廣泛關注，僅2020年，知網檢索到的與產教融合有關的學術期刊論文就有2955篇，學術論文30篇，從政策層面、學術層面，對“產教融合”的概念、內涵和實踐等進行探討。

歐陽河、戴春桃認為，“產教融合是產業與教育融為一體，其基本標志是產生新的產教融合體。”唐未兵認為，“產教融合的定義是指行業企業和高等學校為了各自的發展需要建立的一種資源共享、優勢互補、需求對接的合作，高校和企業將各自的一部分資源（細分）拿出來進行合作共用，以達到資源互補、發展共贏的目的。”文章探討的產教融合中的“產”指行業企業，“教”指高職院校，產教融合指行業企業和高職院校在指定的場所進行合作交流，以促進產業結構優化和提高人才培養質量為目標，以協同育人為核心，圍繞人才培養、技術研發和服務社會等方面開展的一系列的活動，企業在素質能力的確定、課程體系構建、課程內容選擇、頂崗實習等參與到人才培養的全過程中，從而實現學生能力培養與企業需求相適應的目的。

產教融合根據融合程度的不同可以分為完全融合、部分融合和虛假融合三種。自2017年國家將產教融合上升為一項教育和產業政策，全國高職院校紛紛開展了產教融合的教學改革，以蘇州健雄職業技術學院為例，學校聯合德國工商大會上海代表處（ AHK）和德資企業共建的跨企業培訓中心——中德培訓中心，實現了學校、培訓中心、企業三方協同育人的作用。無錫職業技術學院流管理專業通過與京東物流（無錫）有限公司簽訂訂單培養合作協議實現“校企培養雙交替，崗位、技能雙遞進”的人才培養模式，成為產教融合的典型案例。西南航空職業技術學院另辟蹊徑，依托集團化辦學優勢——四川泛美教育集團，真正實現了“校中有企、企中有校、校企同質、融合發展”。

但是，通過調查發現，大部分高職院校在進行產教融合教學改革的過程中也存在產教融合覆蓋面不廣、企業參與的積極性不夠和參與度不高的問題，因此，如何提高企業參與產教融合的主動性，充分利用產教融合的優勢，提高人才培養質量，促進產業轉型升級成為亟待解決的問題。

二、高職機場運行專業發展困境

江蘇航空職業技術學院機場運行專業開設于2017年9月，截至2021年7月，已有兩屆畢業生，在校生規模達到237人。通過調研在校生、畢業生和同行院校，如廣州民航職業技術學院、長沙航空職業技術學院、成都航空職業技術學院、西南航空職業技術學院等，總結高職機場運行專業發展主要存在以下三個方面的問題。

（一）專業特色不明顯，人才培養定位不明確

國內大部分高職院校機場運行專業的人才培養定位主要分為兩種：機場運行指揮員和航空運輸地面服務人員。通過機場的走訪調研和同行院校的交流，機場運行指揮員崗位學歷要求本科及以上，學生在獲得大專學歷文憑后，仍需要繼續深造才能從事與專業有關的工作。

以廣州民航職業技術學院為例，通過與國外院校建立“3+2”合作辦學協議，學生在完成3年專科學習后赴美國西敏學院學習2年取得航空管理的本科學歷。但這種培養方式，相對于本科類民航院校學生培養來說，缺乏競爭優勢。以西南航空職業技術學院為例，依托集團化辦學優勢，采用“訂單班”式培養，與其他職業院校相比，這種培養模式能夠最大程度地確保專業對口率，學生能力培養滿足企業需求。機場運行專業的另一種培養定位是航空運輸地面服務員，在實際施過程中難以與民航運輸專業的培養定位區分開來，以長沙航空職業技術學院為例，將機場運行專業的培養目標確定為“能從事民航票務、值機、候機引導、問詢、VIP接待、配載等工作”，該培養定位與教育部發布的《通高等學校高等職業教育（專科）專業目錄及專業簡介》中民航運輸專業的培養目標重合度較高，專業特色不夠明顯，缺乏核心競爭力。

（二）課程設置與國家專業教學標準匹配度不高

2019年8月，教育部發布了《高等職業學校機場運行專業教學標準》，《標準》明確了機場運行專業的職業面向和培養目標，確定高職機場運行專業培養能夠從事機場運行指揮員、機場地面服務保障人員、安全保障人員等工作的高素質技術技能人才。并對課程設置和學時安排提供了指導性意見，標準指出，專業基礎課程應設置6-8門，涵蓋民航概論、管理學基礎、航空法、航空運輸地理、飛行區基礎、飛機性能等。專業核心課程設置6-8門，包括但不限于機場運行、機場應急救援、空中交通管理基礎、航行情報服務、航空氣象、簽派程序與方法等課程，對課程的主要教學內容進行明確。

在職業院校的執行層面，大部分職業院校雖然在總學時安排、公共基礎課學時比例和實踐性教學學時比例要求上能滿足要求，但在專業基礎課程、專業核心課程和專業拓展課程的課程設置方面沒有完全按照標準執行，以長沙航空職業技術學院機場運行2019級人才培養方案為例，專業基礎課與標準的重合率達到83. 3%，專業核心課程與標準的重合率不到30%，而在江蘇航空職業技術學院，專業基礎課程與國家教學標準重合度較高，但在專業核心課程方面，重合率不到50%，大部分職業院校在專業核心課程設置方面與國家教學標準存在較大差距。在用人單位的人才需求方面，機場運行指揮員的最低學歷要求是本科，學歷的要求和職業面向之間的矛盾造成職業院校在確定人才培養目標時沒有按照標準執行，而是根據崗位需求來確定人才培養目標，根據能力培養要求確定課程體系，造成機場運行專業的課程設置與國家專業教學標準之間差異較大。

（三）專業社會服務的力度不夠

《國家職業教育改革實施方案》提出了“三教”改革，其中教師是根本。以江蘇航空職業技術學院為例，機場運行的專業教師存在兩個方面的問題。

一方面，企業合作深度不足，江蘇航空職業技術學院機場運行專業開設于2017年，專任教師主要由民航專業院校的應屆畢業生構成，教師有豐富的理論基礎和扎實的研究基礎，但缺乏機場企業～線工作經歷，對于機場的新標準、新規范了解不夠深入，無法與企業開展深入的技術合作，對于促進企業轉型升級、地方經濟發展的意義不大。

另一方面，教學改革不夠深入，機場運行的專業教師由于缺乏機場運行指揮的實踐經歷，在課堂教學過程中存在過于依賴教材的現象，無法將行業的規范和要求引入內容教學。

同時，國家在2019年4月推出“1+X”證書制度試點工作，截至目前已公布四批“1+X”證書，但機場運行指揮員有關的職業技能等級標準是2021年2月才公布，此前的“1+X”證書中均未提及機場運行管理的有關職業技能要求，導致教師教學過程中缺乏與職業標準的對接意識，在課程內容的選取和考核標準上與職業技能等級標準存在一定差距，學生能力培養缺乏行業企業的認證，與行業企業的人才需求不能實現零距離對接。

三、產教融合背景下高職機場運行專業發展探索

（一）人才培養模式的探索

為落實國家“產教融合”和“終身職業技能培訓”的總體要求，適應民航強國建設對創新性人才培養的需求，不斷加強與鎮江航空航天產業園、大路通用機場、航空教育小鎮的聯系合作，逐步形成“一場一園一校一鎮”的聯動機制，通過校、鎮、場、園聯動，將民用機場用人需求、崗位技能要求、考核標準引入培訓教育，在專業設置、師資培養、人才培養方案和課標制定、教材建設、科研課題等方面與企業開展深入合作交流。將人才培養與地方企業發展、產業發展進行融合，根據華東區民航運輸機場的發展規模和趨勢，明確機場運行專業培養定位是培養服務長三角機場群的機場運行管理人員。在明確人才培養定位的基礎上，成立了由行業、企業、專業帶頭人、骨干教師組成的專業建設指導委員會，與行業、企業、政府等共建共享實訓平臺、實習平臺、技術研發平臺等，提高校企人才培養合作的深度。通過對接民航機場需求，對接國家職業標準，對接機場工作過程，對接職業資格證書，對接學生終身學習，培養學生的職業能力。通過構建“五對接、雙主體”人才培養模式，最終實現人才培養供給側和企業需求側全方面融合。

（二）專業課程內容的優化

高職院校專業課程的設置必須符合實用性原則，隨著“1+X”證書制度不斷深入，由培訓評價組織頒發的X證書，直接針對某一崗位或崗位群，能夠準確體現行業企業的標準要求，行業認可度高。深入開展“1+X”試點，加快推進學歷證書和職業技能等級證書的有機銜接，將職業技能等級證書要求融入專業課程體系的建設中。明確高職機場運行專業崗位面向是機場運行指揮、機場地面服務保障人員，有機銜接《機場運行管理職業技能等級標準》《民航旅客地面服務職業技能標準》證書，根據職業技能等級中的能力要求，明確專業核心課程民航旅客運輸、機場運營管理、機場地面服務、機場設備與設施管理和航空配載與平衡的教學目標和教學任務，借助校企合作平臺，結合崗位實際，對專業課程內容進行更新調整。這種以職業技能等級證書為依據，通過分析職業技能等級證書確定行業企業所需人才的核心能力，根據崗位能力最終確定專業課程內容的方法，能夠有效培養職業活動和個人職業生涯發展所需要的綜合能力。通過與行業企業的多方探討，在國家教學標準的基礎上，根據崗位能力要求對機場運行專業課程內容進行更新調整，確保機場運行專業人才培養面向市場、服務發展，促進就業。

（三）“雙師型”師資隊伍打造

圍繞學院“十四五”整體規劃布局，加強師資隊伍建設。江蘇航空職業技術學院機場運行專業共有專任教師8名，其中，80%以上的教師來自民航直屬院校，教師中碩士研究生比例達到75%，具有較強的理論基礎和研究能力，通過建立健全專業帶頭人和骨干教師培養制度，深化師資隊伍建設。委派教師參與省級和國家級培訓，與同行院校積極進行教學交流。充分利用航空運輸協會平臺，組織教師深入機場進行機場運行管理相關崗位的集中培訓與實踐鍛煉，學習行業新工藝、新方法，了解企業的能力要求和技術難題，通過建立橫向課題，將研究成果轉化為企業的生產力，并有機融入課程教學中，促進與企業的深入合作，實現教師實踐能力、科研能力和教學能力的多方面發展。鼓勵教師積極參加職業能力培訓，通過“機場運行管理職業技能等級標準證書”師資培訓，理解機場運行管理崗位的技能考核要求，根據崗位能力要求設計教學內容，并引入第三方考核，以學生的證書通過率考察課程設置的合理性，通過行業、企業、學校三方共同監督，促進教師的教學水平和管理水平的提高。此外，依托鎮江航空航天產業園、長三角機場群的優勢，還可以聘請企業優秀技術人員作為兼職教師到學校任教，建成“專兼結合、校企互動、教做合一”的師資力量。

結語

“十三五”期間，中國民航運輸規模快速增長，服務品質穩步提升，保障能力顯著增強，努力實現從航空運輸大國向航空運輸強國的跨越。“十四五”期間，中國民航將實現從單一的航空運輸強國跨人多領域民航強國建設的新階段，民航的高質量發展離不開人才的支撐，深化產教融合，解決企業人才需求與高校人才俠給脫節問題，推動高素質民航應用型人才培養，為建成民航強國和社會主義現代化強國添磚加瓦。

3365500338238