許若菲
王曉俊*
清末民國(guó)時(shí)期(1900—1949年),南京先后作為通商口岸和民國(guó)首都,其城市規(guī)劃建設(shè)推動(dòng)了當(dāng)時(shí)處于零散、自發(fā)狀態(tài)的城市綠地的發(fā)展。當(dāng)時(shí)南京城市建設(shè)面臨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治等方面限制,規(guī)劃意圖與實(shí)際實(shí)施存在偏差;同時(shí)西方城鎮(zhèn)建設(shè)理論及實(shí)踐正逐步影響到中國(guó)近代城市建設(shè),有關(guān)西方市政建設(shè)的書(shū)籍已陸續(xù)在國(guó)內(nèi)翻譯出版[1],也影響著近代南京城市綠地規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)思想。鑒于當(dāng)時(shí)南京的城市地位,其城市建設(shè)包括城市綠地規(guī)劃建設(shè)的研究受到當(dāng)時(shí)和現(xiàn)今學(xué)者重視[2-7]。近年來(lái),學(xué)術(shù)界開(kāi)始關(guān)注南京城市綠地發(fā)展的歷史與演變。相關(guān)學(xué)者有針對(duì)彼時(shí)歷次規(guī)劃的解讀與梳理的研究[8-9],或?qū)Τ鞘芯G地空間的功能轉(zhuǎn)變、城市綠地空間類型進(jìn)行研究[10-13]。同時(shí),還有一些研究針對(duì)南京近代園林受西學(xué)東漸的影響,側(cè)重于對(duì)園林風(fēng)格變化的探討[14-17]。綜上,近代南京城市綠地空間的研究偏重社會(huì)發(fā)展、政治時(shí)局、西方思潮等外因的作用。已有研究著重在城市綠地的組成部分,而將城市綠地作為整體去觀察與分析的較少。本文側(cè)重探討南京近代城市綠地基于原有城市山水資源,在適應(yīng)社會(huì)變遷及城市發(fā)展過(guò)程中發(fā)生的變化,立足于南京城市綠地空間轉(zhuǎn)變的環(huán)境及其內(nèi)生動(dòng)力分析,歸納總結(jié)城市綠地空間演變中的歷史特征。
在城市歷史發(fā)展進(jìn)程中,近代南京城市綠地空間的功能發(fā)生了本質(zhì)的變化。自清末至民國(guó)初期,南京城市綠地為城市重建及城市美化服務(wù)。民國(guó)政府定都南京(1927年)前后,為南京制定了一系列城市發(fā)展規(guī)劃,城市綠地建設(shè)受到了這些規(guī)劃的引導(dǎo)(表1),同時(shí),城市綠地的功能與布局模式也受到了深刻的影響。總體來(lái)說(shuō),清末到民國(guó)結(jié)束這段時(shí)期,南京城市綠地空間總量變化較小,綠地空間類型變化較大,其中功能類型轉(zhuǎn)變顯著的是傳統(tǒng)風(fēng)景地轉(zhuǎn)變?yōu)槌鞘泄珗@。該時(shí)期的規(guī)劃引導(dǎo)是影響城市綠地空間演變的關(guān)鍵性先導(dǎo)因素,具有階段性的特征。下文就其階段性特征進(jìn)行詳細(xì)說(shuō)明。

表1 近代南京城市規(guī)劃中的綠地建設(shè)相關(guān)內(nèi)容
1)原有“因借”自然山水綠地模式的減弱。
1920年的《南京北城區(qū)發(fā)展計(jì)劃》開(kāi)始設(shè)立公園公墓區(qū),在城市用地的分配上,住宅區(qū)、公園區(qū)及工業(yè)區(qū)占較大比例。1926年的《南京市政計(jì)劃》為初期構(gòu)建綠地空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃階段,其中“公園計(jì)劃”與“名勝開(kāi)發(fā)計(jì)劃”兩部分在全市共規(guī)劃建設(shè)五大公園與五大名勝,呈現(xiàn)從零散的城郊自然風(fēng)景地轉(zhuǎn)向?qū)⒊鞘芯G地作為整體考慮的狀態(tài)。1927年國(guó)民政府定都南京后,負(fù)責(zé)首都建設(shè)計(jì)劃的管理機(jī)構(gòu)陸續(xù)編制了《首都大計(jì)劃》《首都計(jì)劃》等城市規(guī)劃,推進(jìn)了城市綠地空間建設(shè)[18]。這些規(guī)劃確定了依托東線玄武湖-紫金山一帶及西線莫愁湖及江岸一帶自然山水的公園區(qū)基本格局。從城市綠地演變發(fā)展看[19],這個(gè)階段是近代南京城市綠地首次從隨機(jī)型模式向系統(tǒng)規(guī)劃模式的轉(zhuǎn)變。
2)公園重要性的認(rèn)識(shí)、定量空間標(biāo)準(zhǔn)的提出。
城市公園綠地作為當(dāng)時(shí)從西方引入國(guó)內(nèi)的新鮮概念,在城市規(guī)劃建設(shè)中得到了重視。《首都計(jì)劃》強(qiáng)調(diào)公園設(shè)置的必要性,認(rèn)為公園建設(shè)與市民的健康與幸福相關(guān),并且在南京市政府機(jī)構(gòu)下特設(shè)公園管理處[20]。彼時(shí)有學(xué)者提出城市綠地與人口之間需要呼應(yīng)的要求,如近代造園學(xué)家陳植對(duì)南京城市公園建設(shè)的關(guān)注,并沒(méi)有從“壯麗之都市”[21]出發(fā),而是從其與人口關(guān)聯(lián)度的角度,指出南京的公園面積遠(yuǎn)不能滿足人口需要,為每英畝453人,離每英畝200人的標(biāo)準(zhǔn)相差較遠(yuǎn)[22]。該時(shí)期公園綠地空間規(guī)劃使用定量空間標(biāo)準(zhǔn)模式作為建設(shè)配置標(biāo)準(zhǔn)(表2)。

表2 《首都計(jì)劃》中分配每英畝公園之人數(shù)與公園占城內(nèi)土地之百分比的大都市比較
3)公園系統(tǒng)模式的雛形。
抗日戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后,民國(guó)首都由重慶遷回南京,該時(shí)期綠地規(guī)劃延續(xù)戰(zhàn)前《首都計(jì)劃》的框架,城市規(guī)劃建設(shè)活動(dòng)對(duì)城市公園系統(tǒng)建設(shè)有推進(jìn)作用。例如,依據(jù)各城區(qū)的人口數(shù)量分布來(lái)增加小型公園數(shù)量,并且在《首都計(jì)劃》之“公園與林蔭大道”中強(qiáng)調(diào)公園需要滿足游客的可達(dá)性及公園之間的聯(lián)系,規(guī)劃新建林蔭大道將各公園連接起來(lái),以方便市民到達(dá)[21]。這些規(guī)劃建設(shè)思想,引導(dǎo)城市綠地建設(shè)走向公園系統(tǒng)模式(圖1,表3)。

圖1 近代南京城市綠地形態(tài)演變分析

表3 近代南京城市綠地類型及名稱

圖3 民國(guó)中央體育場(chǎng)航拍圖(引自美軍1929年航拍圖)
近代南京成為民國(guó)首都前后,城市格局發(fā)生了很大變化,其中的城市綠地形態(tài)變化主要受到了當(dāng)時(shí)民國(guó)追求新生活方式及定都南京開(kāi)展城市建設(shè)的影響,主要包括生活需求、人口增長(zhǎng)、交通發(fā)展等因素。
1)強(qiáng)身健體。1902年,梁?jiǎn)⒊凇缎旅裾f(shuō)》中提出中國(guó)喪失尚武精神是導(dǎo)致其戰(zhàn)敗于西方列強(qiáng)的原因,故大力提倡尚武精神。1928年《首都大計(jì)劃》提出建設(shè)體育設(shè)施計(jì)劃:在鼓樓附近,除保存歷史古跡用于紀(jì)念外,同時(shí)設(shè)立運(yùn)動(dòng)場(chǎng)。第一公園(北洋政府時(shí)期政府營(yíng)建的紀(jì)念公園)南部建立體育場(chǎng),城北平民公園在繡球山西側(cè)開(kāi)辟運(yùn)動(dòng)場(chǎng),為市民強(qiáng)健體魄提供場(chǎng)所。1929年4月中國(guó)歷史上的第一部體育法令——《國(guó)民體育法》由南京國(guó)民政府頒布。為振興體育事業(yè),南京市政府把辦理全運(yùn)會(huì)事宜視為社會(huì)教育重要工作,同時(shí)學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家經(jīng)驗(yàn),計(jì)劃籌建多個(gè)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所供市民使用。林蔭大道兩側(cè)綠帶規(guī)劃網(wǎng)球場(chǎng)、兒童游戲場(chǎng)等各項(xiàng)游樂(lè)設(shè)施,計(jì)劃增設(shè)體育場(chǎng)、體育公園等綠地空間。國(guó)民體育運(yùn)動(dòng)的倡導(dǎo),也推動(dòng)了教育機(jī)構(gòu)內(nèi)運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所的配置。20世紀(jì)初中國(guó)教育改革強(qiáng)調(diào)身體鍛煉,南京的教育機(jī)構(gòu)相繼設(shè)立戶外鍛煉場(chǎng)所(圖2、3,表4)。

圖2 基泰司設(shè)計(jì)的中央體育場(chǎng)全景圖[23]

表4 民國(guó)初期頒布的教育設(shè)施法令規(guī)程中與綠地空間建設(shè)相關(guān)內(nèi)容
2)休閑娛樂(lè)。國(guó)民政府時(shí)期對(duì)休閑娛樂(lè)生活的改良有相應(yīng)政策出臺(tái),1928年《首都大計(jì)劃》提出建公園為市民游憩提供場(chǎng)所。因第一公園較小,國(guó)民政府隨后開(kāi)放玄武湖公園作為市民游憩場(chǎng)所。1930年2月,國(guó)民政府制定《改進(jìn)人民娛樂(lè)方法案》,該案認(rèn)為良好的娛樂(lè)方式可以提高工作效率和有助身心健康,同時(shí)認(rèn)為民族的強(qiáng)盛體現(xiàn)在娛樂(lè)方式的先進(jìn)性上。該案還認(rèn)為如果要禁止不良娛樂(lè),必須提供積極的娛樂(lè)方式。民國(guó)期間,南京市政府在城市其他綠地空間中設(shè)置兒童游樂(lè)場(chǎng)所,南京市政府在第一公園及秦淮小公園內(nèi)分別加入兒童游樂(lè)場(chǎng)等設(shè)施。
民國(guó)政府成立之前的南京城市人口數(shù)量較為穩(wěn)定,1927年國(guó)民政府定都南京后,城市人口增長(zhǎng)呈現(xiàn)出“早期緩慢、后期劇增”的現(xiàn)象。值得注意的是其人口構(gòu)成,在1934年全市居民之中,從事服務(wù)行業(yè)和家庭仆役所占的比例最高,占城市人口總數(shù)的21.97%;國(guó)民政府黨政機(jī)關(guān)要員占7.08%,比例相對(duì)較大。同時(shí)人口密度在城市空間中分布不均,南部密度高,北部密度低(圖4)。城市人口大量增加對(duì)城市綠地空間的建設(shè)提出新的要求,城市綠地建設(shè)調(diào)整措施為在城市的人口密集居住區(qū)加入點(diǎn)狀綠地,在城市外圍人口密度較小的地區(qū)新建較大面積的塊狀城市公園,同時(shí)將原有風(fēng)景名勝、歷史古跡轉(zhuǎn)為城市公園。

圖4 1949年南京城市人口密度分布圖
1)利于綠地建設(shè)——城市交通發(fā)展對(duì)城市綠地建設(shè)有至關(guān)重要的促進(jìn)作用。19世紀(jì)末,隨著城市近代化進(jìn)程的推動(dòng),南京城市交通發(fā)展迅速。南洋勸業(yè)會(huì)在江南公園(南京第一座政府出資建設(shè)的公園)附近舉辦,也與其毗鄰南京第一條公路——江寧馬路交通的便利性相關(guān)。因仿造西方博覽會(huì)規(guī)制,籌辦者清政府官員端方認(rèn)為應(yīng)當(dāng)充分考慮其“四通八達(dá)”的交通可達(dá)性。除公路交通外,物資運(yùn)輸也利用鐵路交通,1907年南京第一條鐵路——滬寧鐵路支線從金川門(mén)入城,直通城內(nèi)為南洋勸業(yè)會(huì)建設(shè)服務(wù)。“鐵道馬路交錯(cuò)其間”為該處城市綠地交通便利的表現(xiàn)。
2)提高綠地空間可達(dá)性——交通發(fā)展使城市綠地聯(lián)結(jié),增強(qiáng)了城市綠地空間可達(dá)性。據(jù)《首都計(jì)劃》中“市郊公路計(jì)劃”所述,之前通汽車的公路出發(fā)點(diǎn)是考慮增強(qiáng)與城外的聯(lián)系,多為出城公路。因南京的外圍被山、河、湖環(huán)抱,各條出城道路與近郊的山、河、湖等綠地空間聯(lián)系方便[21],但與新建公園之間的聯(lián)系較弱。南京建都之初,新建公園過(guò)于偏僻,市民無(wú)法便利使用。《首都計(jì)劃》加強(qiáng)公園的可達(dá)性,特別強(qiáng)調(diào)規(guī)劃與新建公路需要加強(qiáng)紫金山陵園、五洲公園、莫愁湖、雨花臺(tái)各公園及名勝地之間的聯(lián)系。至1939年,南京的城市道路系統(tǒng)已經(jīng)能方便通達(dá)城內(nèi)及近郊綠地(圖5~7)。

圖5 《首都計(jì)劃》(1929)中道路系統(tǒng)規(guī)劃圖(《首都計(jì)劃》中計(jì)劃道路分為干道、次要道路、環(huán)城大道、林蔭大道、內(nèi)街5項(xiàng),道路形態(tài)以平直為主,曲度不大)

圖6 1939年南京道路系統(tǒng)圖(實(shí)際道路系統(tǒng)受原有地形地貌影響,干道平直,少部分依地形地貌走勢(shì)而彎曲)

圖7 1939年南京公交路線與綠地的關(guān)系(主要公交線路沿城市干道展開(kāi)布置)
3)推動(dòng)林蔭大道建設(shè)——交通建設(shè)促進(jìn)城市林蔭大道線性綠地空間的形成。近代園林史研究中對(duì)林蔭大道的研究不足,而作為當(dāng)時(shí)的“先行者”,南京的林蔭大道尤其值得研究。南京的林蔭大道建設(shè)有較長(zhǎng)的歷史。近代南京城市新建及拓寬的16條道路兩側(cè),按道路等級(jí)分別種植有2、4、6排行道樹(shù)。通過(guò)對(duì)比發(fā)現(xiàn),林蔭大道在實(shí)際建設(shè)過(guò)程中,受到場(chǎng)地限制,未完全按照《首都計(jì)劃》中規(guī)定的沿秦淮河兩岸及城墻種植,而是全部沿著新建及已有道路種植[21]。道路的建設(shè)使林蔭大道線性形態(tài)綠地在近代南京得以展現(xiàn),城市綠地空間的轉(zhuǎn)變受到了政治因素的驅(qū)使與影響(圖8、9)。

圖8 《首都計(jì)劃》中林蔭大道(《首都計(jì)劃》中提議建設(shè)林蔭大道,使各公園貫通,提高公園的可達(dá)性,提議位于秦淮河兩岸及城墻沿線)

圖9 1939年建成的林蔭大道(實(shí)際建成的林蔭大道,沿著干道的方向展開(kāi)布置)
私園公共化在近代上海出現(xiàn)較多,無(wú)錫、南通等地也出現(xiàn)私家花園向民眾開(kāi)放的現(xiàn)象,由此構(gòu)成中國(guó)近代城市的特殊系列——私園公用系列。然而這樣的轉(zhuǎn)變?cè)诮暇┎⒉欢嘁?jiàn),究其原因,政府因未能收回私園土地,而無(wú)法將其改造成公園,同時(shí)私園園主無(wú)力經(jīng)營(yíng),只能將其對(duì)外租售,導(dǎo)致私園年久失修難以利用。19世紀(jì)末,部分南京城市綠地空間原土地性質(zhì)各異,未完全歸屬國(guó)有,如莫愁湖、白鷺洲公園(原東園)、愚園等。已開(kāi)放的綠地空間部分屬于私有,如玄武湖中島上仍有居民居住。私有綠地直接開(kāi)放的提議難以實(shí)施,如政府計(jì)劃將愚園開(kāi)放為第二公園,在與園主協(xié)商后未果。
另外,近代南京城市用地現(xiàn)狀在空間分布上南北疏密不均,城北、城南受自然形態(tài)制約及歷史積累的影響,用地密度差異造成綠地空間形態(tài)各異。由于建設(shè)用地多集中于秦淮河流經(jīng)的老城南,城北自然空間成片分布,建設(shè)用地較少。因此,城北綠地廣闊,呈片狀、帶狀分布;城南綠地稀疏,呈點(diǎn)狀分布。建設(shè)用地的分布特征導(dǎo)致城北、城南地價(jià)相差很大,城市綠地形態(tài)受到了土地經(jīng)濟(jì)因素的影響與制約(圖10~12)。

圖10 1929年南京城市地價(jià)等值圖[23]

圖11 1950年南京城市地價(jià)等值圖[23]

圖12 1928—1934年南京各分區(qū)點(diǎn)每方土地的價(jià)格(新街口、太平路、中華路中段、中華路北段、夫子廟均為城南地區(qū),唱經(jīng)樓、魚(yú)市街、大方巷、山西路、傅厚崗、三牌樓為城北地區(qū))
1)人口稀少區(qū)——在丘陵連綿起伏的南京老城西北部,山水自然形態(tài)豐富,歷史上多有筑城、造園等活動(dòng)。在國(guó)民政府時(shí)期推行的規(guī)劃中,此處規(guī)劃有公園區(qū)、住宅區(qū)及辦公區(qū)。此區(qū)域內(nèi),改造或建設(shè)城市綠地空間雖地價(jià)較為合宜,但也面臨必須先建設(shè)道路的難題。成功的案例如民國(guó)鼓樓公園,結(jié)合歷史名勝建城市公園,歷史文化賦予綠地空間特定意義。失敗的案例如城北一帶平民公園,歷史上為金陵景致,其向公園轉(zhuǎn)變的過(guò)程中,很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)遇到興修道路需要拆遷時(shí)來(lái)自原居民的重重阻力,導(dǎo)致公園建設(shè)及開(kāi)放計(jì)劃一再拖延。
2)人口密集區(qū)——地勢(shì)平坦的城南地區(qū),明代以來(lái)有大量居民聚集于秦淮河兩岸。此處綠地空間少且地價(jià)高。國(guó)民政府時(shí)期規(guī)劃綠地空間以零星分布的點(diǎn)狀為主,在市府辦公區(qū)附近規(guī)劃建設(shè)秦淮小公園;將原有的古典園林改造為公園,如將徐氏中山王家族東園舊址開(kāi)放為白鷺洲公園。
3)人口中等密度區(qū)——在原為南京明代皇城區(qū)的明故宮遺址地塊上,雖居民較少,但土地性質(zhì)復(fù)雜。當(dāng)時(shí)孫科、茂飛、古力治主導(dǎo)的國(guó)都設(shè)計(jì)技術(shù)專員辦事處的方案計(jì)劃結(jié)合紫金山的地形設(shè)置中央政治區(qū),后蔣介石主導(dǎo)的首都建設(shè)委員會(huì)主張結(jié)合明故宮遺址設(shè)置中央政治區(qū),在中山東路南側(cè)即勵(lì)志社對(duì)面規(guī)劃建設(shè)中央政治區(qū)公園,為辦公及商業(yè)規(guī)劃綠地空間(圖13)。

圖13 《首都計(jì)劃》中的功能分區(qū)
由1927和1939年的南京綠地空間分布可以看出,在前述規(guī)劃指導(dǎo)下,公園結(jié)合原有位于城市近郊的風(fēng)景名勝,城市綠地空間延續(xù)其布局特征,在居住密集區(qū)外圍,撥地新建的公園因體量較大只能建設(shè)于人煙稀少處,可達(dá)性較差。城市綠地空間分布受到歷史積累的原有南京城市基底的影響與制約(圖14、15)。

圖14 1929年南京城市公園綠地分布
清末民初的南京城正處于時(shí)局動(dòng)蕩、事件頻發(fā)的特殊時(shí)期。20世紀(jì)30年代,南京作為國(guó)民政府的政治、文化中心,是其城市發(fā)展的黃金時(shí)期,其間受西方規(guī)劃思想的影響,相應(yīng)的城市規(guī)劃與政策推動(dòng)了城市綠地建設(shè)。本文從城市歷史發(fā)展的視角去探討城市綠地空間的演變方式及其影響因素,研究結(jié)論如下。
1)規(guī)劃價(jià)值體系的轉(zhuǎn)向:20世紀(jì)30年代的中國(guó)思想史發(fā)生轉(zhuǎn)變,彼時(shí)已開(kāi)始對(duì)追隨西方潮流的歷程進(jìn)行反思,由原來(lái)的參照西方,思考“應(yīng)如何”,變?yōu)榱⒆銡v史現(xiàn)狀,探討“能夠如何”。
2)城市綠地屬性的改變:隨著人口增長(zhǎng)、私有土地逐漸收歸國(guó)有等方面變化,近代南京的城市綠地空間一方面發(fā)生了由風(fēng)景區(qū)向城市公園的功能屬性轉(zhuǎn)變;另一方面在從私家花園到城市公園的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,可以看到私人領(lǐng)地的退縮和公共領(lǐng)地的擴(kuò)展。功能與權(quán)屬的變化并沒(méi)有改變綠地的性質(zhì),因此在綠地空間總體數(shù)量、空間分布等方面變化較小。
3)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的促進(jìn):城市交通的發(fā)展使規(guī)劃構(gòu)想中“預(yù)備”的近郊風(fēng)景地逐漸成為市民方便到達(dá)、可以利用的城市綠地空間。同時(shí),城市道路交通建設(shè)形成了城市林蔭大道這一新型的線性城市綠地,其影響一直延續(xù)至今。
4)城市綠地空間分布不均:受土地價(jià)格的影響,城市綠地空間被“擠壓”到地價(jià)較低的城市地段,同時(shí)受城南老城區(qū)建筑密度較大、綠地建設(shè)不易展開(kāi)的制約,形成城南綠地空間較小且分散分布、城北新城區(qū)綠地空間較大且連續(xù)分布的2種格局。

圖15 1939年南京城市公園綠地分布
5)公園系統(tǒng)的初步形成:民國(guó)建都初期受西方影響嘗試建立城市公園系統(tǒng),規(guī)劃每英畝公園之人數(shù)水平居歐美各大城市中等行列。雖在其間受到了戰(zhàn)事的影響,經(jīng)過(guò)多輪規(guī)劃建設(shè)的努力,至民國(guó)末期城市公園系統(tǒng)已初步形成。
通過(guò)以上分析認(rèn)為,近代南京城市的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型使城市出現(xiàn)新的綠地類型和功能,形成新的城市綠地建設(shè)思路,這種轉(zhuǎn)變深刻地受到當(dāng)時(shí)城市建設(shè)思想、社會(huì)政治與經(jīng)濟(jì)等因素的驅(qū)使與影響,在服務(wù)市民、滿足城市發(fā)展方面符合近代城市文明建設(shè)的趨勢(shì)。
認(rèn)識(shí)城市綠地空間的發(fā)展需要一種歷史唯物主義的眼光。南京城市歷史積淀深厚,在近代史上地位特殊,剖析其城市綠地空間演變有益于更加深入地認(rèn)識(shí)城市綠地空間發(fā)展變化的歷史特征與規(guī)律。同時(shí),從形態(tài)演變的層面回溯城市綠地空間涉及歷史、城市規(guī)劃、風(fēng)景園林等學(xué)科,有利于拓展城市綠地的研究視野。
注:文中圖片除注明外,均由作者繪制。