為深入學習貫徹習近平生態文明思想,落實黨中央、國務院決策部署,生態環境部指導各地深入落實國家重大戰略,編制實施生態環境重要規劃,推進生態環境領域重大改革、重點工程和重要政策,開展相關重大專項工作,形成了一批可復制、可推廣的制度創新、實踐創新成果,涌現出了一批典型案例,現選編,供有關部門、地方在工作中借鑒。其中,中國環境保護產業協會開展的環保企業信用等級評價等工作入選。
隨著國家“放管服”改革的深入推進,大量社會資本進入環境檢測監測、污染修復等領域,社會化環境服務機構對生態環境保護事業發展起到了越來越重要的作用。但同時,社會化環境服務機構良莠不齊,信用缺失、質量控制體系不完善,直接影響到相關數據的真實性和準確性。
為推進環境服務業誠信體系建設,中國環境保護產業協會(以下簡稱協會)發布行業誠信指標體系,組織會員簽署和履行信用承諾,發布行業自律公約和誠信倡議,對環保服務機構開展信用評價,引導服務單位提供更加優質的環境服務,間接提高了排污單位的污染治理水平,拓寬企業融資渠道的同時提高了企業市場競爭力,為其在環境服務市場招投標中贏得更多商機。
2018 年,協會發布《環保企業信用評價管理辦法(試行)》。同時,根據《企業信用評價指標體系》(GB/T 23794—2015)制定和發布了《環保企業信用評價指標體系》(T/CAEPI 15—2018)。該標準共分4 級指標,其中一級指標包括守信意愿、守信能力、守信表現、失信表現,建立了環保企業信用評價基礎性指標框架。
2021 年4 月,協會發布了《環保企業信用評價動態管理細則(試行)》,對參評企業加強信用行為管理,明確失信情形及等級、信用修復辦法等要求。
評價指標對企業的經營能力、獲利能力、償債能力、履約情況、發展前景,以及企業內部控制、信用風險狀況等方面提出綜合性要求,有助于企業不斷完善生產經營管理,為排污企業提供更為優質的環境服務。
近年來,行業協會的信用評價結果在環保項目招投標、政府采購等工作中得到采信,行業領域涉及監測、污水處理、土壤修復、噪聲治理等行業,地域范圍覆蓋了北京、廣東、江蘇、福建、安徽、湖南等地,為政府施治和監督管理提供了有力支撐。
碧沃豐生物科技(廣東)股份有限公司2017 年首次獲得中國環境保護產業協會頒發的信用等級評價AAA證書,并于2021 年再次獲得此證書。該企業負責人表示,信用評價有力推動了企業發展。企業在簽訂購銷合同、參加招投標、申請資質、參加項目評審等經營活動中,擁有一份良好的信用等級報告,有利于增進企業之間相互信任、相互合作,從而贏得商機。該企業負責人還表示,企業向商業銀行申請貸款,須經過第三方專業評級機構進行信用評估,協會的評級結果有助于企業獲得金融機構的貸款支持,還能降低企業籌資成本。此外,信用評級還是企業的無形資產,提升了企業形象,能夠對競標、融資產生重要影響和幫助,獲取政府和合作對象的認可,進一步增強競爭力。
“我是環境守法者,歡迎任何人員、任何時候對我進行監督。”2019 年12 月13 日,“我是環境守法者”承諾活動在杭州舉辦,首批13 家垃圾焚燒發電集團(企業)向社會發出承諾。除了開展信用評價,協會還引導行業開展環保信用承諾,提升企業的守法意識。2020 年10月12 日,為堅決打擊、共同抵制環評行業存在的粗制濫造和弄虛作假等行為,主動服務綠色發展和污染防治攻堅戰大局,促進環評行業長期健康發展,協會環境影響評價行業分會聯合成員單位提出環評機構“十條倡議”。同時,積極組織會員簽署和履行信用承諾書,組織發布了環境監測行業、土壤及地下水污染修復行業自律公約,提升了行業的規范化水平。