龍塢茶鎮茶旅融合的建設模式及優化提質探討

溫燕　楊東旭　王潔

摘 要：本文分析了龍塢茶鎮茶旅融合的發展模式，在特色小鎮發展理念指導下，實現可持續健康發展還需要進行優化提質。總結提出了龍塢茶鎮在今后發展中以產業發展為核心，茶旅融合為突破、以文化內涵為引領，以科研創新為推動，以政策機制為保障、以基礎設施為基礎，助力龍塢茶鎮的可持續發展。

關鍵詞：龍塢茶鎮;茶旅融合;建設模式;優化提質

中圖分類號：F2 文獻標識碼：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2022.08.016

0 引言

特色小鎮作為新型城鎮化創新發展的模式，自2016年提升到國家戰略以來，全國各地轟轟烈烈的開發和建設特色小鎮。經過幾年的培育和發展，截至2019年底，我國共建設國際級特色小鎮403個，省級特色小鎮約1500個，并取得了良好的社會和經濟效益。特色小鎮的建設對于落實鄉村振興戰略、推動新型城鎮化高質量發展、促進城鄉融合發展有著重要的意義。

不論是國外的特色城鎮還是國內特色小鎮的發展研究，都會發現，旅游業為大多數特色小鎮所青睞，商業和制造業是較多特色小鎮發展的重要產業，現代技術、文化及生態等產業要素構成多數特色小鎮發展的基底。杭州龍塢茶鎮，作為浙江省第三批省級特色小鎮，在發展過程中，立足當地的茶資源，發揮文化旅游的優勢，取得了一定的進展。本文總結龍塢茶鎮茶旅融合發展的模式，通過對現有模式進行總結，對未來優化提質做了探討，希望對其他類似的特色小鎮發展以借鑒。

1 龍塢茶鎮茶旅融合發展概況

杭州西湖龍塢茶鎮是位于杭州市西湖區，距離西湖僅12公里，是西湖龍井茶最大產區，素有“萬擔茶鄉”“千年茶鎮”之稱。茶鎮借助茶這一歷史經典產業，立足茶業資源和文化資源優勢打造具有特色的茶文化旅游全產業鏈，形成了具有競爭力的小鎮集群，推動一二三產業融合發展。茶鎮自2015年開始籌備創建，到2019年正式命名，在文化旅游業的帶動下發生了巨大的變化。

1.1 旅游產品逐漸豐富，旅游品質逐步提升

茶鎮以“茶旅文化”為主題，實施全域規劃綜合整治，推出藝術和民俗、茶和民宿、水和氧吧等多條旅游線路，設計了眾多旅游產品。從2017年起，先后獲得“最受歡迎十大金牌茶文化旅游路線”“茶鄉旅游 精品線路——夏季避暑到茶鄉20條線路”“浙江省110條休閑農業與鄉村旅游 精品線路”等優質文旅獎項，2018年評為全省小城鎮環境綜合整治省級樣板，2018年底成功創建國家AAAA級旅游景區，2019年被提名長三角最具網紅特質旅游小鎮，2019年被省政府命名為茶產業省級特色小鎮。

1.2 旅游人數逐漸增多，旅游收入逐漸增加

自2017年統計以來，2017-2019年游客數量呈明顯增加態勢，2019年龍塢茶鎮全鎮旅游接待量合計達324萬人次，旅游收入達2億元，分別比上年增長3903%與2320%，年過夜游客總數約占接待游客人數的6032%。旅游產業已然成為龍塢茶鎮經濟發展的主要產業與戰略產業，同時已成為當地老百姓增收致富的主要來源，以龍塢茶鎮上城埭村為例，全村共有勞動力1000余人，全村從事旅游相關工作的占全村勞動力的673%。在2020年旅游業危機嚴重的情況下，龍塢茶鎮也實現了游客量達到了223萬多人次，與2018年旅游人次相近。

1.3 傳播力指數穩步前進，影響力逐漸增大

為助力特色小鎮的品牌傳播，浙江特色小鎮官網重磅推出的“浙江省特色小鎮網絡影響力指數”，通過與專業從事網絡輿情和指數產品研究、應用與推廣的浙江在線輿情監測中心合作，權威統計特色小鎮在網絡上的輿論熱度，為小鎮品牌傳播影響力提供預測及參考，有100多家浙江省的特色小鎮參與了測評。

2018年統計以來，龍塢茶鎮的傳播力指數排名在浙江省基本上位于前十，大多數情況下是位于全省第四。2021年3月在春茶的帶動下，茶鎮傳播指數達到100，排名第一，說明越來越多的人關注茶鎮。

2 龍塢茶鎮茶旅融合建設模式分析

2.1 特色資源發揮茶魅力

龍塢茶鎮特色經典產業為茶產業，茶鎮的產茶歷史始于唐朝盛于宋末元初，1300年前“詩仙”李白游歷龍塢茶鎮時曾賦詩一首。乾隆皇帝下江南曾到龍塢茶鎮品茗;朱德曾四次到訪龍塢茶鎮，并親自栽種龍井茶樹。悠久的歷史孕育了獨特的茶文化，借助茶文化，深化茶旅結合，組織觀光型、休閑型、人文型、體驗型的活動，配合各季節展活動設計了多條旅游線路和系列旅游產品;茶鎮也在挖掘茶魅力的基礎上建設了杭州西湖龍井茶博物館、西湖龍井非遺館、畫外桐塢美術館、杭州圖書館茶文化主題館、朱德紀念館等。通過挖掘特色資源發揮茶文化的魅力，帶動龍塢茶鎮旅游的發展。

2.2 旅游產品提升吸引力

借助茶文化的底蘊，茶鎮開發了一系列的旅游線路和旅游產品。其中包括配合季節設計了四條精品線路和多條旅游產品。精品線路包括春季茶山之旅、夏季避暑之旅、秋季玩樂之旅、冬季年味之旅。不同的季節特色吸引不同的游客群體。

系列旅游產品包括茶旅研學系列產品、茶宴系列產品、茶文旅系列產品和特色康養系列產品。茶鎮聯合小鎮內的五大主題展館、兩大學院、自然課堂培訓和素業茶培訓等企業機構開展針對不同受眾和不同內容的茶旅研學活動，涵蓋茶葉栽培種植、茶葉加工、茶文化等茶全產業鏈研學。

2.3 特色活動提升影響力

通過特色活動來提升龍塢茶鎮的影響力和知名度，隨著活動的不斷發展和完善，現在茶鎮基本上形成了每年上半年開展杭州龍井茶開茶節、國際茶葉博覽會，下半年舉辦中華茶奧會、茶文化發展論壇等國內外的大型活動，搭建了茶文化對外合作和交流的平臺，擴大了杭州西湖龍井茶知名度，提升了龍塢茶鎮在全國乃至全球范圍的影響力。

2.4 配套服務提高便捷度

龍塢茶鎮配套服務設施按照5A級景區標準建設，設有九街游客服務中心，下設設立5個游客咨詢服務點。標準的停車場、公共自行車和旅游觀光車等綠色交通工具供游客使用。新改建旅游公廁10座，其中3座按AAA級旅游廁所標準建造，滿足旅游基本承載量需求。轄區內通訊信號良好，提供免費的WIFI服務，無線通訊網全覆蓋。龍塢茶園之中的標準山地車賽道和茶園游步道適合游客休閑慢行。

智慧化的發展也為茶鎮提供了便利，在鎮級游客服務中心設有智慧旅游指揮中心，通過景區文旅綠碼智慧預約平臺，實現20秒入園。龍塢茶鎮旅游自助平臺，為游客提供“吃、住、行、游、購、娛”相關便捷信息服務，實現30秒入住功能。配套服務的建設為游客出行提供了便利的條件，同時加強了體驗感，提高了游客的滿意度。

2.5 規劃政策提供保障力

龍塢茶鎮所屬當地政府編制了《杭州市西湖區龍塢單元控制性詳細規劃》，以歷史經典產業的升級與轉型為發展的整體思路，統籌安排龍塢鎮土地、產業、基建等資源配置。根據規劃，小鎮以5A景區建設為標準，根據產業項目、空間格局、地域環境、民風風貌等，打造“一中心、一街區、三帶和七區，十村”的整體結構。形成以特色茶產業+為引領，集鄉村旅游與民俗體驗、文創產業及文化商業、運動休閑產業、養生健身產業于一體的特色小鎮。

在規劃的指導下，各級政府對特色小鎮的建設也提供了多方面的政策保障，包括財政、土地和人力等。通過土地保障，將茶鎮建設用地列入當地發展地優先范疇;財政支持是采取將規劃范圍內的新增財政收入予以全額返還，后兩年一半返還的政策;人才扶持則是創新引才機制、編制事業保障、做大人才平臺等措施加大對龍塢特色小鎮建設人才和團隊引進和培養力度。

2.6 體制機制推動創新力

茶鎮在管理過程中采取政府、街道、集團共同運營管理的方式，采用ppp項目運營模式，由政府負責監督管理，統一規劃設計、過程考核，藍城集團負責投資建設。突出市場化的管理，強化以市場為主體，充分發揮了企業在特色小鎮設計、規劃、建設、運營和管理中的主體地位。同時簡化審批制度，通過審批制度的改革降低企業或商事主體進入的難度。

3 龍塢茶鎮優化提質路徑探討

近年來，龍塢茶鎮在茶旅融合中不斷發展，并取得了一定的影響力，但是作為一個以產業為核心的特色小鎮，在發展過程中，還需要不斷地總結思考，才能實現可持續穩步發展。結合特色小鎮發展的核心競爭力分析，以及茶鎮未來發展的方向，建議龍塢茶鎮在今后發展中以產業發展為核心，茶旅融合為突破、以文化內涵為引領，以科研創新為推動，以政策機制為保障、以基礎設施為基礎，助力龍塢茶鎮的可持續發展。

3.1 以產業為核心，完善茶產業鏈的發展

特色小鎮發展的核心就是特色產業，發達的產業經濟是小鎮發展的重要基礎。龍塢茶鎮的核心產業就是茶產業，可持續發展需要茶產業的強大，但是普遍認為當前龍塢茶鎮的產業特而不強。龍塢茶鎮的產業主要集中在第一產業，茶的采摘和初加工;第三產業中茶的貿易、服務和培訓等;第二產業也就是茶的深加工不足，屬于龍塢茶鎮本身的品牌產品欠缺，這樣延伸產品不夠豐富，產業鏈的附加值不足，造成了茶鎮產值不占優勢。因此，產業的升級，形成完善的產業鏈是茶鎮可持續發展的重要手段，產業升級的方法是完善產業鏈的發展，需要打通上下游，從一產擴展到二產、三產。只有擁有完善產業鏈，特色小鎮才能獲得長期的、可持續的發展。

龍塢茶鎮產業鏈的發展，除了發展完善的茶產業鏈外，還可以發揮龍塢茶鎮的發展優勢，聚焦茶旅產業鏈的發展。茶旅產業鏈主要完善傳統旅游產業六要素吃、住、行、游、購、娛和新的六要素商、養、學、閑、奇、情旅游產品體系，同時還可以發展茶旅產品的設計和生產，打造茶旅產業的全國樣板地和產品生產地。對應龍塢茶鎮來講茶產業鏈和茶旅產業鏈應該相互支撐，相互促進，才能實現產業經濟的不斷發展。

3.2 以文化內涵為推動，深化文化引領功能

文化是特色小鎮的精神指導方針，目前茶鎮的茶文化特色凸顯，在努力打造茶文化愛好者的朝圣地，除了茶文化愛好者的朝圣地，還可以打造為茶廉文化教育基地和傳統文化學習地，以此來深化茶鎮的文化引領功能。

在這一功能的引領下，茶鎮還需要深度挖掘茶文化精神，增強小鎮茶文化的精神吸引力，除了通過古代茶文化元素的引導，還需要結合現代茶文化精神或內涵豐富的科研機構和企業等的合作，真正讓國內外茶文化愛好者，向往之地。

茶廉文化也是茶文化的重要內容，在國內加強廉政建設的之時，需要有內在的文化引導，茶鎮可以策劃或設計以茶廉文化為主題的活動內容，成為茶廉文化的科普教育基地。同時茶文化也是傳統文化的代表，傳統文化博大精深，可以繼續打造茶文化延伸的傳統文化，完善香道、書畫、插花等宋代文人四藝，通過文化來引領茶鎮的建設。

3.3 以茶旅融合為突破，深化旅游體驗功能

目前龍塢茶鎮的旅游產品體系逐步豐富，但是團隊游客以觀光為主，雖然體驗性的活動逐步增加，但是相對不成熟和不完善，應針對性地思考和分析不同市場群體的旅游產品需求，豐富教育、娛樂等體驗為主的旅游產品設計，延長游客在茶鎮的停留時間，強化特色小鎮的職能，同時也可以擴大消費。

旅游產品的設計應挖掘龍塢茶鎮的優勢資源，茶鎮的優勢資源可以總結為，以茶葉為核心的產業資源、山水相間的自然風光資源、以茶文化為根的鄉土人文資源和緊鄰國際都市杭州的區域資源。挖掘四大優勢資源，設計以體驗為主的旅游產品，深化旅游體驗，是接下來小鎮茶旅融合發展的重要內容。在分析以上資源的基礎上，重點設計茶+傳統工藝、茶+活動、茶+休閑品茗、茶+美食、茶+康養、茶+文化、茶+培訓等一系列的茶旅體驗產品。

（1）茶+傳統工藝：主要是讓游客體驗傳統采茶、制茶等的旅游體驗。在之前觀光的基礎上，針對性地開辟某一區塊可供游客體驗的茶園，游客可以在此參與采茶、制茶、品茗體驗活動;可以根據不同游客設計不同的主題，如學生群體，可以設計以研學為目的，針對性地開展以勞動教育為主題的體驗活動;針對普通游客，可以根據需求設計以體驗傳統制茶工藝為主的體驗，組織以茶文化體驗為目的的體驗品茗活動。

（2）茶+茶會活動：茶會古代也稱茶宴或茶集，是一種以清茶或茶點接待賓客的集會，參與主體涵蓋了貴族、士族、僧侶等不同階層，后逐步發展成文人集會，成為文人交朋會友、吟詩作賦、切磋技藝的一種文化集會形式。（段瑩）近些年來，伴隨著國學熱的興起，古典文化又重新回到了人們的視線中來，以茶會、雅集、茶文化節等各種名目出現的茶事活動也越來越頻繁。茶鎮可以定期組織策劃一系列的茶會活動，可以是古代的也可以是現代的，如曲水流觴、無我茶會、四序茶會等，邀請游客來參加，感受茶人雅事的樂趣。

（3）茶+休閑品茗：尋找一個優雅舒適的，休閑空間，品上一杯喜歡的茶，是現代人的生活方式，茶鎮可以引入更多有特色的茶空間，引進特色的網紅茶點店鋪，吸引游客前來茶鎮打卡休閑品茗。

（4）茶+康養：在古代，茶文化與養生文化有著千絲萬縷的聯系，直到現在，飲茶也是人們養生的第一選擇。《神農本草經》中有關于茶養生功效的記載，“茶茗久服，令人有力、悅志”，意思是，長時間飲茶，能夠增強人的體質，放松人的心情。因此也有些專家將茶文化作為康養旅游的核心。在現代，茶療的理念成為以茶康養的重要內容，茶療文化也是現代重要的養生內容，龍塢茶鎮可以借助聽藍茶空間的茶療的基礎，將茶和中醫結合，設計茶與五覺，包括視覺、聽覺、嗅覺、食物、觸覺等的特色課程，設計以人類身心健康為目的、以中國傳統文化、自然療法、現代心理學知識，為客人打造健康的生活理念。

（5）茶+文化：茶鎮建筑以民國時期建筑風格為主，可以結合傳統文化，設計沉浸式體驗娛樂項目，如茶鎮可提供不同朝代的古服，游客可以租借，身著古服游茶鎮、學茶藝，網紅點打卡拍照留念，這是當代年輕人非常喜歡的游玩方式。

（6）茶+培訓：隨著茶文化的不斷發展，茶越來越被大家接受，可以設計免費的教育體驗活動，通過定期在特定的空間內教學茶藝，讓游客可以親自體驗茶藝的沖泡，游客在游玩的同時獲取了茶的知識，獲取知識的教育體驗相信會有特別的記憶。

3.4 以科研創新為推動，打造茶產業創新高地

特色小鎮的發展中，科研機構的設置和創新能力，也是特色小鎮發展的競爭力之一，特色小鎮的研發創新可以帶動特色小鎮的品牌創新和發展。因此，茶鎮可以積極吸引科研創新團隊的加入，同時鼓勵產品研發和創新，努力完善茶衍生品的設計和開發，將龍塢茶鎮打造城茶產業創新高地。

3.5 以政策機制為保障，提升運營管理能力

特色小鎮的建設要發揮市場的主導作用，要以市場為導向，但是政府在規劃、政策、管理、服務等方面的支持是小鎮發展必不可少的。小鎮的發展的稅收、財政、土地等優惠政策以及創新創業的引導力度這都需要政府的政策支持。同時，隨著小鎮的政策保障機制不斷成熟，小鎮的運營管理成為可持續發展的關鍵。以政府為引導，引進有經驗的企業對特色小鎮進行運營管理，解決目前很多小鎮存在的多頭管理的局面，是當前諸多小鎮需要面臨的問題。龍塢茶鎮可以在政府引導和市場需要的前提下，引進以運營企業，統一進行管理和統籌。政府和社區民眾共同參與實施監督，促進小鎮穩定有序的發展。

3.6 以完善設施為基礎，釋放發展潛能

良好的公共服務設施與基礎設施能夠切實改善特色小鎮的生活品質及生產力水平。目前龍塢茶鎮的基礎設施建設基本成熟，合理利用基礎設施，充分發揮基礎設施和配套服務帶來的潛能是高質量發展的重要手段。同時龍塢茶鎮的區位造就了它優越的自然資源，但是交通也成了它發展的限制。如何突破交通限制，吸引更多的游客到來也是接下來龍塢茶鎮需要思考的問題。

4 結語

特色小鎮的發展是經濟發展到一定階段的產物，是需要長時間的積累，因此龍塢茶鎮在發展的過程中，需要協調好政策對小鎮建設的短期要求，注意產業升級、文化引領、旅游推動等引發的長期性需求，避免出現短期效應;同時在發展過程中需要協調政府與市場的關系，促進企業創新發展政策的設計和市場環境的優化;協調好小鎮與周邊社區的關系。真正實現小鎮帶動城鄉社會經濟協調發展和傳承地方文化特色的功能。

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基金項目：2018年浙江省軟科學研究計劃“休閑旅游業發展與特色小鎮發展耦合關系及協同運營機制研究”（2018C35070）;2019年浙江省教育廳高校訪問學者（境外培訓）教師專業發展項目、訪問工程師校企合作項目“城市中鄉村價值旅游感知實證研究——以杭州市蘭里景區為例”（FG2019063）。

作者簡介：溫燕（1978-），女，漢族，山東蒙陰人，碩士，浙江旅游職業學院副教授;楊東旭（ 1982-）男，漢族，浙江杭州人，碩士，浙江旅游職業學院講師;王潔（1990-）女，漢族，浙江蕭山人，碩士，杭州龍塢茶鎮經營管理有限公司。

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