工業化農業與生態農業的國際比較及其對中國的啟示

冷鵬，盛邦躍*，武舜臣

（1.南京農業大學中華農業文明研究院，江蘇 南京 210095；2.中國社會科學院農村發展研究所，北京 100732）

農業現代化是國家現代化的重要基石。“十四五”規劃和《中共中央 國務院關于全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的意見》都對加快推進農業現代化進行了明確部署，意義重大。合理的路徑選擇是農業現代化順利推進的關鍵，工業化農業和生態農業作為國際農業現代化的兩種主要路徑，其實踐經驗對于中國農業現代化的轉型建設至關重要。那么，歷經幾十年的實踐，這兩種路徑的主要特征是什么？存在哪些優勢與不足？結合地域差異和資源稟賦我國應該如何選擇適宜的發展路徑？對上述問題的回答有利于深入了解工業化農業和生態農業的比較優勢及適用范圍，對探索中國特色的農業現代化道路具有重要的現實意義。

學術界對工業化農業的研究主要集中在3個方面，一是辨析工業化農業、農業產業化與農業現代化的關系，總結其主要特征、生態風險和防治措施[1]；二是客觀反思國外工業化農業發展歷程中的優勢與弊端[2]，提出農業生態轉型的概念[3-4]，并設計出“生態集約化農業”和“生物多樣性農業”兩種范式[5]；三是研究工業化農業理論的中國實踐，如分析山東省工業化農業進程和轉型升級中面臨的問題，認為工業化農業的根本道路在于農業生產要素的重構、整合與升級，形成各要素適度配比、協調統一的有機組合[6]。

對生態農業的研究可以歸納為3個方面，一是總結國外生態農業的成效與經驗，包括完善生態農業法律制度，構建生態農產品認證體系，加強財政支持、科技研發和技術推廣力度[7-8]；二是研究中國生態農業的作用機理，如在稻漁共生系統方面，史曉宇等[9]對水稻和田魚的品種選擇進行試驗，唐建軍等[10]對溝坑深寬及其合理性進行核算和檢查，在回顧稻漁系統發展歷程的基礎上，提出未來稻漁共生產業需要在農事省力化、投施精準化和農藝機械化等方面發力[11]。在稻鴨共作系統方面，趙本良等[12]闡述了鴨子活動引起的土壤振動與水稻生長之間的關系，秦鐘等[13]基于生態位理論分析了主要捕食性天敵的群落結構和天敵類群對資源的利用程度，章家恩[14]指出未來應該對稻鴨共作的生態機理和關鍵技術進行長期探索與創新，對稻鴨共作的標準化、產業化和示范化進行研究，并分析其與生態農業發展的聯系；三是探索生態農業創新模式發展路徑，通過農林復合經營、產業耦合等方式來推進農業現代化進程[15-16]。

綜上所述，現有文獻主要涉及概念辨析、地區實踐、技術原理和經營模式等方面的研究，鮮有關于工業化農業與生態農業的實踐成果對比分析。為了更清晰地了解兩者的優缺點、比較優勢和適用范圍，有必要結合國際實踐經驗梳理這兩條路徑。因此，本文在梳理農業現代化內涵、地區實踐和特征對比的基礎上，借鑒世界糧農組織的分類方法，從生產力、資源環境、社會經濟、營養與健康4個方面對工業化農業和生態農業的實踐結果進行分析，結合中國國情及農業發展現狀，探索國內外經驗對我國農業現代化發展的借鑒與啟示。

1 農業現代化的內涵、地區實踐與特征對比

1.1 農業現代化的內涵與地區實踐

農業現代化是一個動態發展的概念，其時代內涵正隨著經濟發展、社會實踐和技術進步不斷革新。受舒爾茨人力資本理論和劉易斯工業化理論的影響，以往對農業現代化的認知主要基于改造傳統農業的視角，但經過工業化思維改造后的現代農業仍然存在問題。Lymbery和Oakeshott[17]為了打破“工業化農業是養活世界的唯一選擇”的迷思，從2012年開始走訪美國、歐洲、中國和阿根廷等地，經過一手調查發現，工業化農業在生態環境、動物福利和食品安全等方面存在重大隱患。Berry[18]認為，工業化農業是一種自毀式和不可持續的農業發展模式，對于生態環境、地方經濟和地方共同體都是有害的。因此，農業現代化不僅僅是改造傳統農業，而是對傳統農業和工業化農業進行雙重改造。未來農業現代化的目標應該是生態改良現有工業化農業體系，設計推廣以生態農業為主的替代農業體系，最終形成知識密集型、可持續的多元農業體系。

由于各區域社會經濟和歷史發展進程不同，世界農業現代化的研究趨勢出現了明顯的地域差異，具體表現為：1）發展工業化農業最早的地區，如美國、澳大利亞和歐洲大部分區域，側重于研究工業化農業體系的生態轉型，設計和推廣替代農業體系（如生態農業等），在農業生態范式研究和建設多元農業體系方面具有超前意識；2）亞洲和非洲等發展中國家則傾向于研究農業技術范式以達到生產力的最大化，實現從自給型農業向市場型農業的轉變。當前，農業現代化的研究熱點是農業體系的生態轉型和農村衰落大環境下的鄉村振興，主要圍繞工業化農業體系的生態轉型、替代農業體系建設和農村可持續發展三個方面展開[19]。

1.2 工業化農業與生態農業的特征對比

作為農業現代化主要路徑的工業化農業與生態農業，在種養方式、經營理念、外部資源投入等方面最初幾乎是相互對立的關系（表1）。前者屬于資本密集型農業，勞動生產率高，注重外部投入（資本、技術與管理范式），運用智能機器替代人工操作，主要特點是大規模、專業化、裝備化和集聚化。而后者屬于勞動密集型農業，土地生產率高，是替代農業體系的一種主要模式，遵循農業生態系統的內部循環，講究精耕細作和人力投入，主要特點是小規模、多樣化、生態化和本土化。

表1 工業化農業和生態農業的關鍵特征對比Table 1 Comparison of key characteristics of industrialized agriculture and eco-agriculture

不同的農業現代化方向對應著不同的農業產出表現，且這一表現存在于自然、社會和經濟的各個方面。為了更好地比較兩條路徑的實踐結果，借鑒世界糧農組織《From Uniformity To Diversity》中的分類方法，從生產力、資源環境、社會經濟、營養與健康4個方面闡述。

2 國外工業化農業與生態農業的實踐結果比較

2.1 生產力比較分析

1）產量。選用高產作物及單一栽培是工業化農業的重要舉措之一。20世紀60年代，美國等發達國家推行“綠色革命”，實質是一場農業技術改革活動，將高產作物品種和農業技術推廣到亞洲、非洲和南美洲地區的發展中國家，旨在促進糧食增產和消除饑餓威脅。高產作物品種因對非生物環境的適應性強、養分吸收和利用率高等特點，逐漸被培育成高收獲指數型品種，如墨西哥國際玉米和小麥改良中心（CIMMYT）推廣的“矮桿小麥”，菲律賓國際水稻研究所（IRRI）推廣的“國際稻8號”水稻品種。

工業化農業在生產力方面的積極影響表現有兩個方面：一是促進糧食作物大幅增產，1961—2001年東南亞、南亞、拉丁美洲和加勒比地區的人均糧食產量增加了1倍[20]，在保障糧食供給的同時也增加了牲畜的生產力[21]；二是提高農業勞動生產率，推動農業結構變化，1970年發展中國家20%的小麥面積和30%的水稻面積種植了高產品種，1990年兩種作物的比例提升到70%左右[22]。

但值得注意的是，1990—2010年期間，國外工業化農業系統中主要作物的增產率開始趨于穩定，專業化的種植業和養殖業，能否長久持續保持高效生產力受到質疑[23]。一項對1961—2008年全球糧食產量發展研究的分析表明，在24%~39%的玉米、水稻、小麥和大豆種植區，作物產量未能持續增產，或由最初的增長后停滯不前，或呈現出急劇下降的趨勢[24]。

就特定作物的單產而言，生態農業低于工業化農業。Badgley等[25]基于全球293個樣本數據分析發現，發達國家生態農業的平均產量比工業化農業低8%~9%。但在總產方面，生態農業表現出優越性。Delate等[26]通過對1981—2005年美國的有機玉米、大豆與傳統耕作系統的產量比較發現，平均產量相似。然而，在干旱年份，有機玉米的產量比工業化農業玉米產量高31%。1998—2011年愛荷華大學在Neely Kinyon農場的試驗也得到類似的結果。對草地系統的研究表明，總產量隨著物種數量的增加而增加，多物種組合的產量平均比單一栽培高15%。與單一物種單一栽培相比，多物種混合栽培的平均收獲生物量增加70%。

2）生態系統的特征。工業化農業系統相對脆弱，對工業化農業生產力的威脅源于其核心特征之一：同質性。專業化、大規模的單一種植和集約化、高密度的畜禽養殖，由于物種的遺傳一致性，其農業系統在遭受生物和非生物脅迫時表現出脆弱性。圖1直觀地反映了系統脆弱性的具體特征：種植業方面，對流行病蟲害的抵抗能力差，從20世紀60—70年代的小麥條銹病、玉米葉枯病，印尼和菲律賓的水稻Tungo病毒，到21世紀持續了18年之久的卡文迪什香蕉真菌病毒，均造成了巨大的經濟損失[27]。養殖業方面，高致病性病毒的出現與工業化養殖系統之間存在明顯的聯系，由于飼養物種遺傳相似性的弱點，禽流感、口蹄疫和非洲豬瘟等病毒在進入高密度、集約化養殖的動物群體后，迅速傳播，且毒性逐漸增強。研究發現，高致病性流行病毒，在發達國家的工業化養殖系統中出現的幾率和頻率更高。

圖1 工業化農業系統中疾病爆發時間表Fig.1 Timeline of disease outbreaks in industrialized agricultural systems

生態農業系統的穩定性較高且恢復力較強，因此可以保持長期穩定的糧食產出，而不僅僅是為了短期內獲得某一特定作物產量的最大化。生態系統恢復力的核心是生物多樣性，生物多樣性對提高抵御能力、緩解環境與經濟風險、適應氣候變化等發揮著關鍵作用。踐行生物多樣性的耕地，采用梯田護地、覆蓋作物、農林間作和種植綠肥等生態技術，其水土保持能力和抗災能力更強[28]。

利用生物多樣性進行生物防治是生態農業維持和改善生產力的重要舉措。如肯尼亞的“推拉間作體系”（Push-pull systems），將象草、高粱和枸杞等陷阱作物與玉米間作，在抵制（推）鉆心蟲取食玉米的同時吸引（拉）它們到陷阱作物上，不僅可以有效防治病蟲害，而且提高玉米產量20%~50%[29]。亞洲的稻田養鴨生態農業模式，可以在減少農藥、化肥使用量的前提下保持增產，孟加拉國推廣這一模式僅5年，水稻增產約20%。主要原因是稻田引入鴨子后，生物之間的相互作用產生了正向效應：一方面，鴨子取食水稻植株的害蟲（如稻飛虱等），有效控制了病蟲害的發生，鴨子也進食雜草及雜草種子，抑制雜草生長，從而減少農藥的使用量；另一方面，鴨子糞便增加了土壤中有機物質的投入，為水稻的生長提供營養，有效降低化肥的使用量。鴨子的取食活動等撞擊作物植株的過程，可以明顯提高作物的機械抗性，有助于增強作物的抗倒性和抗病抗蟲性。

2.2 資源環境比較分析

1）資源利用效率與環境影響。單一栽培和高度機械化是引起土地退化的主要原因。目前，世界超過20%的土地處于退化狀態，退化速度達到每年1 200萬hm2。按照現有的發展趨勢，到2050年，50%以上的耕地土壤將出現鹽堿化的情況。如何保護耕地資源和修復退化土地是工業化農業面臨的一大難題。同時，工業化農業系統的土壤結構和水土保持能力較差，導致灌溉用水量急劇增加，進而誘發水資源短缺。如美國西部開發奧加拉蓄水層（Ogallala aquifer）發展工業化農業，造成30%~50%的水儲備被過度利用，地下水位正以每年0.6~1 m的速度快速下降，地下水資源逐漸枯竭[30]。另外，種植業中過量施用的營養物質（硝酸鹽和磷酸鹽）引起水體富營養化，養殖業中處理不當的畜禽糞便對地表水和地下水資源造成一定的污染。

生態農業在用水管理方面則表現出顯著優勢。通過利用土壤覆蓋技術和微區域集水系統，在增強土壤蓄水保水能力的同時，減少了水土流失和地表水分蒸發，從而有效提高用水效率。已有研究表明，生態農業系統因為采取輪作和種植豆科作物的技術，蓄水保水能力更強，滲透到土壤中的水量比工業化農業系統高15%~20%[31]。

2）對生態系統的影響。為了追求經濟效益的最大化，工業化農業選擇高產或高經濟價值的動植物品種，對傳統的地方品種利用不足，這一舉措造成了基因庫的侵蝕和生物多樣性的減少。植物資源方面，面對三大主糧作物品種的競爭，葉類蔬菜、小粒谷物和林木作物等地方品種逐漸減少。動物資源方面，適應工業化生產系統的高產品種取代了世界上大部分地方品種。根據FAO統計，全世界7 616個牲畜品種中，國際化品種僅占14%，6 536個地方品種中的20%瀕臨滅絕，僅2001—2007年之間，就有62個品種滅絕，平均每個月消失1個品種[32]。盡管工業化農業滿足了短期生產力目標，但減少了未來農戶可以選擇的種質資源數量，降低了抵御環境變化的抗風險能力。

生態農業在生物多樣性保護和生態系統服務功能發揮上，表現出優勢。多樣化和異質化的農業景觀維持了生態系統的生物多樣性，并為動植物提供了多種不同的生境條件。與單一栽培相比，多物種組合的生態農業模式能夠顯著提高物種豐富度。Bengtsson等[33]基于文獻薈萃分析發現，生態農業系統的物種豐富度平均比工業化農業系統高出30%左右。Schneider等[34]隨機選取歐洲、非洲地區的205個有機農場和非有機農場進行對比研究，結果表明有機農場的物種豐富度比非有機農場高出10.5%，因為有機耕作允許更多的物種個體在給定的農業生境單元中生存，往往比非有機耕作維持物種多樣性的能力強。

基于豐富的物種及其發揮的功能，多樣化的農業生態系統更容易提供關鍵的生態系統服務（圖2）。首先，采取種養結合的方式創造多種人工小氣候，增加有益生物（捕食者、寄生蟲、傳粉者和土壤動物群）的數量，為動植物提供適宜的生境條件，維持生物多樣性；其次，通過減少化學投入恢復系統內部養分循環，利用作物輪作改善土壤理化性狀，施用有機肥增強土壤肥力和碳固存，改善土壤環境；最后，借助有益生物及微生物重建土壤肥力，恢復生態平衡以修復退化土壤。

圖2 多元化農業生態系統的良性循環圖Fig.2 Virtuous cycle of diversified agricultural ecosystem

2.3 社會經濟比較分析

1）農戶收入與生計。工業化農業推廣與農戶收入增長呈現出正相關效應，對采用工業化種植模式的農場調查和田間試驗后發現，作物產量提高22%，農戶收入增加68%，且發展中國家的產量和利潤收益高于發達國家[35]。但是，這一結果只適用于大規模的農場主，并不能讓所有的農戶受益，因為小規模農戶資源和資本嚴重不足，在獲得農業補貼和農業保險方面存在很大的困難。

Crowder和Reganold[36]利用五大洲55種作物40多年的種植數據分析表明，生態農業的利潤率比工業化農業高22%~35%，效益成本比率（收益/成本）高出20%~24%，從而使得農戶單位面積收入增加25%。與工業化農業不同，生態農業的增收效果對于小規模的農戶同樣適用。在哥斯達黎加地區，從事生態農業的小規模農戶單位面積收入提高了15%~60%[37]。

同時，發展生態農業也有利于提高農戶的抗風險能力，體現在3個方面：一是幫助減少產量變化和季節性短缺帶來的危害，為全年持續生產提供更多的機會；二是使用有機肥可以降低農戶對昂貴的外部投入的依賴，減少了小農戶對零售商和放貸者的依賴；三是可以增加農產品的種類，降低自然災害和市場變化帶來的風險。

2）就業機會與環境。提高農業效率和釋放農業勞動力通常被認為是工業化農業的主要優勢之一，旨在向更高價值的非農部門轉移農業勞動力，促進非農部門發展的同時反哺農業，帶動農業技術進步和農業效率的進一步提高，從而形成農業和非農部門的聯動發展。然而，這種理念在實踐中能否到達預期的目標，是否真的提供更好的就業機會和更高的經濟效益，存在很大的不確定性。發達國家的勞動力市場體系較為完善，可以很好地解決農業勞動力轉移問題，但在多數發展中國家，被迫退出農業的農戶并沒有找到合適的替代就業機會[38]。

與工業化農業勞動力節約型的屬性不同，生態農業屬于勞動力密集型，需要精耕細作和精細管理。在就業機會方面，能夠提供比工業化農業多30%的崗位，主要從事農業廢棄物的回收利用、農產品加工和銷售等工作。另外，生態農業在農事活動的設置上更加合理，縮短了農閑和農忙的時間，使得農業生產對勞動力的需求更加均衡，從而為農戶提供長效穩定的就業機會。在就業環境方面，相關研究數據較少，但有跡象表明脫離工業化發展模式的農場或許能夠創造更舒適的工作環境，如英國生態農場的農戶比在常規農場工作的農戶幸福指數更高[39]。

2.4 營養與健康比較分析

1）飲食多樣性。多樣化的飲食有利于獲得更全面、均衡的營養，促進蛋白質的互補和營養元素的協同作用。如何實現飲食多樣性？工業化農業主要利用世界各地高度專業化的農業生產體系，結合運作良好的貿易系統，使得特定地區的消費者獲得多種不同的農產品。然而，這一設想的可行性取決于消費者的購買力，主要惠及發達地區高收入的消費者，對欠發達地區的貧困人口則極為不利。食物的長距離運輸也會提高食物銷售價格。

飲食多樣性與農業多種經營呈正相關趨勢，生態農業可以在不依賴國際貿易中介的情況下促進當地居民飲食的多樣化，保證人體營養均衡。首先，選用多元種植模式和富含微量元素的品種，不僅能夠提供品種多樣、營養豐富的農產品，而且有助于改善居民膳食營養元素的攝入量。此外，將畜禽養殖納入耕作系統形成種養結合的生態循環農業，在為居民提供蛋白質來源的同時改善了土壤肥力，進一步提升了農產品的營養品質[40]。

2）農產品營養品質。工業化農業的興起對農產品營養品質造成負面影響，具體表現為微量元素的缺失。Broadbalk小麥連續農業試驗證實，小麥微量元素濃度的下降與“綠色革命”以及引入半矮化高產品種密切相關，1845—1967年小麥籽粒中鋅、銅、鐵和鎂元素的平均濃度基本保持穩定，1968—2005年則比以前下降了19%~28%[41]。Garvin等[42]在研究美國硬紅冬小麥微量元素的歷史變化時也得出類似結果，種子中微量元素濃度的變化與產量存在負相關關系，尤其是鐵、鋅、硒元素影響最大。除谷物以外，水果和蔬菜中微量元素含量也出現下降趨勢，Davis等[43]和Davis[44]通過對美國農業部在1950—1999年間記錄的43種水果蔬菜作物營養數據對比發現，其中鐵、磷、鈣、銅和核黃素的含量比50年前下降了15%、9%、16%、80%和38%。

出現以上現象的原因主要有兩點：一是現代育種以產量指標為導向，片面追求高產，忽視了對農產品營養品質的整體改良，在光合效率一定的情況下，產量和蛋白質含量之間存在著彼此消長關系；二是土地退化使得土壤營養比例失調，作物生長缺乏足量的營養元素，從而對農產品中的微量元素形成“稀釋效應”[45]，不過可以通過增施富含微量元素的肥料來解決這一問題，如芬蘭從1985年起在農業種植中使用硒強化肥料，使得水果和蔬菜等農產品中硒元素含量有所增加[46]。

同時，工業化農業中大規模、高劑量的農藥施用誘發了諸多的負外部性，如農藥暴露和農藥殘留，嚴重威脅人體健康[47]。農藥暴露不僅會增加急性農藥中毒的風險，而且損害人體神經、消化與呼吸系統。據統計，發達國家每5 000名勞動者中就有1人出現急性農藥中毒的癥狀。在西班牙南部的現代溫室中，有機氯農藥暴露增加了乳腺癌、隱睪癥、2型糖尿病和哮喘等疾病的發病率[48]。與此同時，農產品農藥殘留問題進一步加劇了人體健康面臨的風險。

而生態農業強調低投入，注重養分循環和廢棄物的循環利用，農藥、化肥和抗生素等農用化學品的減量使用或者不用，為保障糧食安全和提升農產品營養品質提供了有利條件。首先，生態農業對化肥、殺蟲劑和獸用藥物的使用有嚴格限制，有效降低了農藥殘留的風險。其次，通過生態種植生產的農作物含有更多的抗氧化劑，多酚的濃度高于常規作物，對抵御慢性疾病和降低死亡率具有一定的效果。最后，通過生態養殖的有機牛奶和肉質品營養價值是否更高仍然存在爭議，但其中ω-3不飽和脂肪酸的含量比常規養殖模式高50%，對維系大腦生長發育、預防心腦血管疾病和提高人體免疫力等具有重要作用[49]。

3 國際經驗對比與中國農業現代化發展中存在的問題

通過對國際實踐經驗的總結與對比發現，工業化農業在科研投入、技術推廣、管理范式和社會化服務體系方面相對完善（表2），能夠顯著提高糧食產量和農業勞動生產率，可以保障糧食的總產量和居民的基本生存需求。主要適用于耕地資源充裕的地區、土地密集型農產品主產區，以及資本充足的規模農業經營戶。

生態農業可以在總產出上與工業化農業競爭，在遭遇不利生產條件下表現得更為強勁，在生態系統服務功能發揮、生物多樣性保護、農戶生計保障和農產品營養健康方面具有一定優勢（表2），可以提供多樣化、高品質的農產品，滿足日益增長的食品消費需求，提升居民的生活質量，同時推動農業增效和農戶增收。主要適用于耕地資源緊張的地區和資金有限的小農戶。

表2 工業化農業、生態農業的優勢與缺陷對比Table 2 Comparison of advantages and disadvantages of industrialized agriculture and eco-agriculture

當然，也應該看到這兩種路徑存在的弊端。工業化農業在摒棄優良農業傳統的同時，選擇少數遺傳多樣性一致的高產品種進行單一種植和集約養殖，過度地依賴外部資源投入，高能耗的屬性誘發了環境污染、資源枯竭、生物多樣性銳減等問題，不具有可持續性。同時，工業化農業并不能使小農戶從中受益，甚至排擠其原有就業生存空間。生態農業雖然具有諸多優勢，但在主流農業體系中所占的比例較低，相關的機理研究不夠成熟，覆蓋范圍小、政策扶持弱、技術手段陳舊。McDanil和Norman[50]認為未來農業現代化的發展方向，應該是將傳統農業精華與現代科技相結合，對現有農業進行改良而形成的“建設性”現代農業。因此，針對工業化農業和生態農業的系統缺陷，可以對現有的工業化農業進行生態化改良，對生態農業進行智慧化升級，形成兩種新的路徑。

1）生態型工業化農業。以工業化農業為基礎，針對系統出現的生態環境問題，參照生態農業的結構，運用生態農業的技術，全面發揮農業生態系統服務功能，保持規模化、高效和高產的同時降低對環境的負外部性影響，從而實現農業的集約化經營與生態化生產的有機耦合。即國外近年來提倡的工業化農業生態轉型。

2）智慧型生態農業。以農業生態工程為基礎，依托先進農耕技術、傳統農業精華和現代信息科技（互聯網、物聯網、地理信息系統和云計算等），通過與農林牧漁及食品深加工產業的耦合來優化延伸產業鏈，從而實現數據統計、精細分析、精準投入和智能控制的嶄新農業生產方式[1]。是生態農業發展到一定階段的必然產物，也是生態農業智慧化的具體體現。

自新中國成立以來，中國農業現代化取得了舉世矚目的成就，在農業綜合生產能力增強、農業結構調整優化、農業技術水平提升、農業產業化經營體系完善、脫貧攻堅與農戶增收、農業生態環境改善等方面進步突出。歷經40多年的不懈努力，中國生態農業的建設也有了長足的進步，形成了北方“四位一體”生態模式、南方“豬—沼—果”生態模式、草地生態恢復與持續利用模式、農林牧復合模式、生態種養模式、觀光休閑農業等主要生態農業模式。新的歷史時期下生態農業的發展出現了新的動向，如2012年國務院提出要發展林下種養相結合的復合經營模式，《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》強調重點發展禽畜—沼氣—林果菜復合模式和農林牧漁復合模式等，以實現糧、果、魚、菜協同發展。

但是，我國在農業現代化的路徑選擇方面仍然存在著一些問題，主要有兩個方面：1）認知方面。部分人在潛意識中將農業現代化等同于現代農業，認為工業化農業和規模化經營才是未來農業現代化的必由之路[51]，并且以“現代性”的名義拋棄了傳統農業的實踐精華；此外，還出現了另一種極端的思維，只強調綠色、生態和純天然，完全排斥現代農業科技的成果和工業化的管理范式，甚至認為生態農業就是恢復過去低水平的傳統農業。2）執行方面。部分地方政府在認知偏差的基礎上，沒有處理好規模農業與小農農業的關系，過度地行政干預農業發展，違背農民意愿強制推動土地流轉和規模農業，侵害了廣大農戶的利益[52]。有些地區則在配套技術和政策體系不完善的情況下，盲目地推廣生態農業。

4 對中國農業現代化的啟示

4.1 充分尊重農民意愿，堅持以小農戶為主體的經營方式

地方政府在“農業現代化等同于發展規模化農業”的認知下，通過行政干預和土地流轉，破解了土地破碎化的格局，耕地資源呈現出“集中又分散”的發展態勢，在一定程度上促進了規模農業的崛起，但是這種認知存在偏差且在農業實踐中誘發了不少社會問題。

首先，家庭經營仍然是中國農業最主要的經營方式。截止2017年底，從事家庭經營的小農戶占農業經營主體的98%，規模農業經營戶（農業合作社、農業產業化龍頭企業）只占2%，且2.2億小農戶的戶均經營規模僅為0.7 hm2，而美國和歐盟家庭農場的平均經營規模分別是中國的240倍和25倍，國情完全不同的情況下完全照搬歐美等國的做法并不妥當[53]。

其次，農業過度規模化問題重重。從國際經驗來看，工業化農業侵害了中小農戶的利益，無節制的擴張更是擠占了中小農場主的就業生存空間，導致農民失地失業、鄉村凋敝衰退，增加了社會的不穩定因素。

最后，我國部分地方政府在行政干預時過度地傾斜發展規模化農業，造成了一些不良后果，如在土地流轉過程中“人為壘大戶，排擠小農戶”，通過提高地租誘導或者強迫農戶流轉，在造成農戶失地的同時大幅提高農業的生產成本，農業大戶難以支付高額的租金，從而導致大規模的耕地荒廢。

鑒于以上的經驗教訓，地方政府應該轉變意識，遵循廣大農民意志，結合實際選擇相適宜的農業經營主體和經營方式。具體而言：一是正確認知農業現代化的內涵和我國國情，規模農業不是農業現代化的唯一路徑，小農經濟和規模農業并不對立，規模農業的發展應該和小農農業的自然縮減相匹配；二是充分尊重農民意愿，合理有序推進土地流轉，糾正過度傾向規模農業而擠壓小農戶的行為；三是堅持小農戶與新型主體的良性互動，避免“一刀切”的現象，從稟賦特征和生產需要出發，構建多元化農業體系；四是研究探索不同區域自然稟賦下的適度規模大小，為政府和市場兼并行為提供科學依據。

4.2 生態化改造工業化農業，保障基本生存需求

“集中”的耕地主要以農業產業化龍頭企業為經營主體，分布在東北平原、長江中下游平原和新疆等地區，地勢平坦且集中連片，如中國農墾集團下屬的國營農場。資源稟賦特征適宜選擇工業化農業，可以發揮標準化、規模化的優勢，保障重要農產品的有效供給與國家糧食安全。但歐美的工業化農業存在系統缺陷，必須實現工業化農業體系的生態轉型，通過生態化改造形成生態型工業化農業。

發展生態型工業化農業需要從3個方面來實施：一是完善工業化農業生態轉型的體制機制，在構建現代農業工業化的戰略框架時增加“生態”考量因素，從原有的“資金—技術—基礎設施”三位一體，轉變為“資金—技術—生態—基礎設施”四位一體[4]；二是在農業標準化的基礎上，增強農業生態技術應用，如輪作休耕、測土配方施肥等措施，恢復和提高自然稟賦的質量，推行農藥化肥減量行動，增加環境治理和生態恢復的投入，實現自然稟賦開發利用與修養生息的動態平衡；三是創建一批生態型工業化農業示范區，推進可持續的高度集約化經營，保證農業高效、高產的同時做到生態與安全。

4.3 智慧化升級生態農業，提升居民生活質量

“分散”的耕地則以小農戶或家庭農場為經營主體，多處于山地或丘陵地區，地勢崎嶇且規模較小，不利于規模化農業的推進。“分散”的耕地和都市農業區，適宜選擇生態農業。在糧食安全的前提下，發展高附加值的農產品，提高農業的效益和競爭力，以滿足日益增長的消費需求和提升居民生活質量。但是，我國當前的生態農業面臨定位不明確、技術手段陳舊、規模小效率低、支撐政策體系不健全等問題，需要通過智慧化升級形成智慧型生態農業。

發展智慧型生態農業可以從3個方面來推進：一是構建操作便捷的生態農業確認體系，增強生態農業的公眾認可度，加速生態農產品市場的建設與拓展，壯大生態農業在多元農業體系中的比重[54]；二是運用現代工程技術、科技手段和管理方式，對稻漁共生、農林復合、桑基魚塘等傳統生態農業模式進行適度改造，形成精準智能、高效生態的智慧型生態農業；三是形成完善的社會化服務體系，向從事生態農業的小農戶提供配套的標準化服務，包括產前（良種、農機）、產中（病蟲害防治、收割）和產后（烘干、儲運和銷售），以及因地制宜地總結和推廣成功經驗，逐步擴大生態農業的覆蓋范圍和示范作用。

4.4 傳承優秀農耕文化，創新利用中國傳統農業的生態智慧

國際農業現代化研究已經充分認識到傳統農業中生態智慧的重要性[19]。中國傳統農業的生態智慧集中體現在四個方面：1）生態思想，和諧共處的“天地人三才觀”，應時避害的農時觀，物盡其用的循環觀，以及“時土物三宜”的物性觀等；2）生態技術，利用物種的種間競爭關系進行生物防治，合理施用有機肥和種植綠肥，對土壤用養結合達到“地力常新壯”的效果；3）耕作制度，利用物種的種間輔助關系，形成輪作復種和間作套種的多熟耕作制；4）種質資源，經過長期的人工培育繁殖，形成的地區特有、品質優良的動植物品種，如江蘇的梅山豬、高郵鴨和湖羊等。中國在西方現代生態農業理論產生之前，就已經出現了與其內核相一致的理念、技術與模式，并對世界農業的生態轉型起到了重要的指導作用[55]。

但是，在工業化和城鎮化的沖擊下，中華農耕文化卻面臨傳承危機。對傳統生態智慧的認知和利用程度亟待提高，如對當地傳統種質資源的利用保護，對傳統生態模式的機理及適應性研究，對傳統生態智慧的科學改良與推廣等。中華農耕文化的傳承保護可以從3個方面來著手：一是強化農業種質資源保護開發與利用，根據2021年中央一號文件的要求，加快完成第三次農作物種質資源和畜禽種質資源的調查收集，構建完善國家種質資源庫，挖掘傳統種質資源的文化內涵，優化地理標志認證，突出品牌效應；二是深入研究傳統生態智慧的機理與適應性，尤其是應用前景廣、效果明顯的生態農業模式和生態技術，如基塘系統、稻漁系統等，同時調查傳統模式在（擴大規模、引入現代品種等）新環境下的適應性；三是科學改良優秀傳統耕作技術與模式，根據機理研究和適應性研究結果進行適度改造，對比分析其在不同區域、不同技術和不同規模下的產量與效益，從而選擇最適宜當前形勢的技術模式推廣應用。

4.5 堅持分區分類原則，選擇適合地區稟賦特征的農業現代化道路

中國幅員廣闊，南北、東西自然條件和社會經濟水平千姿百態、差異較大。因此，在中國發展現代農業，應選擇適合當地稟賦特征的現代化發展之路。但是現實的選擇上，出現了一些問題，比如大規模的推進“宜機化”，甚至建議將丘陵山區的宜機化作為“十四五”期間高標準農田建設驗收考核最重要的評價指標[56]。“宜機化”有助于打破農業機械化發展難點、提高農業機械化水平，推動農業現代化發展。然而，“宜機化”的推行卻需要因地制宜。在土地平整要求高、平整成本大的地區，需考慮成本收益賬；在可能誘發水土流失和生態危機的地區，需考慮生態環境賬。基于以上分析，在南方丘陵、西南山區等地，需謹慎推進規模化經營，避免過度追求土地的規模化和機械化，而進行大力度的土地整治。

農業現代化的道路與地區稟賦特征密切相關，應該根據分區分類的原則選擇相適宜的模式。具體而言：對于土地資源豐富的地區，適宜發展生態型工業化農業，生產土地密集型農產品，如水稻、小麥、大豆、玉米和棉花等“糧經飼”作物，以提高我國重要農產品的自給率和糧食安全系數；對于都市農業區和資源條件較好的山地丘陵地區，適宜發展智慧型生態農業，生產勞動密集型農產品，如生態果蔬、茶葉、高蛋白的水產品和肉制品等，以增強優質農產品的市場競爭力；對于資源條件匱乏的地區，如秦巴山區、西南喀斯特山區、吉林西部鹽堿地等，則應當采取生態保護的模式，以促進該區域的生態環境修復，提升生態涵養功能。

5 結語

通過對工業化農業和生態農業的國際對比，有利于了解這兩種路徑的優勢、缺陷和適用范圍，為我國科學有序地發展農業現代化提供借鑒。研究表明，工業化農業能夠顯著提高糧食產量和勞動生產效率，適用于耕地充足的大型農場和規模農業經營戶，卻同時存在環境保護、資源利用效率、食品安全和農戶生計保障上的缺陷；生態農業能夠保證穩定的糧食質量、提供多樣化的高品質農產品，適用于耕地資源緊張的區域和小農戶，但也面臨覆蓋范圍小、技術手段陳舊等問題。結合國際經驗與中國現實國情，現階段我國農業現代化的發展應選擇生態化兼顧工業化的中間道路，短期內以工業化為主生態化為輔。長期看，隨著農業技術的突破，要逐步提高生態農業占整個現代農業產業體系中的比重，推動以生態化為主、工業化為輔的發展模式。當然，在農業現代化發展路徑選擇的過程中，尤其要重視農戶的選擇，并盡可能借鑒中國傳統農耕文化的精髓，傳承利用其中的生態智慧，憑其走出更加適合中國農業現代化發展的新道路。

致謝：本文在撰寫過程中還受到安徽農業大學鄒運鼎教授、汪天教授的悉心指導，中國農業科學院何蕾同學提供了重要資料和幫助，三位匿名評審專家提出了寶貴的修改意見，在此致以最誠摯的謝意，文責自負。