“小法庭”大服務

文圖/楊莘茹 孫勤勤

小法庭，大陣地。近年來，宣城市法院堅持為民、惠民、便民的宗旨，持續優化人民法庭布局，暢通司法為民服務渠道，在基層法庭這個最貼近群眾的“一線崗位”，書寫司法為民的亮麗篇章。

建起“大陣地”，更好踐行司法為民初心

宣城市轄區設10 個法庭，法庭共有38 人。部分法庭設置了多個功能區，除審判庭、調解室、休息室外，還建設了母嬰室、家事調解室、家事法庭等。

旌德縣是全國第一批“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地。近年來，旌德縣法院積極踐行“兩山”理念，主動融入生態文明建設。

為實現生態環境保護審判職能的整合，2019年8月，以廟首法庭為依托，該院組建了專業化審判團隊，打造刑事、民事、行政“三合一”的法庭審判模式。廟首法庭把落實環境資源審判和旅游審判司法實踐作為踐行“兩山”理念實踐創新的重要抓手，傾力打造全省法院首個“兩山”法庭，專門審理各類環境資源案件，著力提升新時代生態環境保護的司法服務和保障水平。

“我們建立了環境資源審判專家庫，聘請環境資源領域的專家擔任特邀調解員。與此同時，注重司法工作與生態環境保護行政執法工作的協同配合，合力維護環境資源公共利益。”談及法庭工作特色，旌德縣法院相關負責人介紹道。廟首法庭組建以來，共審理各類環境資源類案件50 件，開展巡回審理14次，開展環境資源普法活動20余場次。

宣城市宣州區巡回法庭進社區開庭。

2021年8月，郎溪縣法院十字鋪法庭榮獲“全省法院人民法庭工作先進集體”稱號。

一項榮譽的獲得，源于大家在一線崗位上十年如一日的堅守和磨礪。

2011年8月，十字鋪法庭正式恢復辦公，管轄十字鎮、畢橋鎮、姚村鎮3 個鎮及郎溪經濟開發區十字園區、皖墾茶業集團十字鋪茶場，轄區人口約10 萬人。“基層法庭工作量大，而且涉農案件比較多，以民商事案件為主。轄區案件每年達400件左右。”庭長朱道慶介紹道。除了擔任十字鋪法庭庭長，朱道慶還是十字鎮政府的法律顧問和十字鎮三小的法治副書記，他說：“我們加強與當地政府的聯系，強化法律引導。同時，發揮法治副校長、法治副書記、法官工作室和普法志愿者等作用，廣泛開展普法宣傳活動，為基層治理注入正能量。”

姚村鎮是郎溪縣唯一的山區鄉鎮，距離法庭所在的十字鎮有十幾公里，特別是以前路況不好時，老百姓來一趟需要半個多小時的車程。“在農村，老弱病殘的群眾有不少，有私家車的又不多，上城里一趟十分不方便，尤其是遭遇惡劣天氣的時候，更是難上加難。”想群眾之所想，急群眾之所急，十字鋪法庭大力推進巡回辦案工作，將法庭搬到田間地頭，通過家門口的巡回審判，拉近人民法院與群眾的距離，實現矛盾不出門、化解在基層，實實在在幫助群眾解決難題。

“我們多跑一點，讓群眾少跑一點。”朱道慶說。在巡回審判的基礎上，十字鋪法庭堅持以“審判法庭”為平臺，做到審判、普法兩不誤。法官們經常深入集鎮、企業、村組開展法律咨詢服務活動，將農村院落、企業車間、田間地頭等作為以案釋法的課堂，實現了開好一庭、樹立規范，上好一課、教育一片的社會效果。

2020 年春節前，十字鋪法庭審理了原告牛某某等人訴被告某公司環境污染責任糾紛一案，在當地形成不小的影響力。該案原告當事人眾多、情緒激動、多次上訪，情況比較復雜，法庭加強與鎮司法所、派出所聯動，多次到畢橋鎮現場勘查、調解，最終矛盾糾紛得到徹底化解。

宣州區法院水陽法庭位于皖蘇交界重鎮宣州區水陽鎮，法庭轄水陽、貍橋兩大建制鎮。為了讓轄區群眾享受到便捷、優質、高效的法律服務，水陽法庭根據兩個鎮的具體情況，圍繞“讓公正深入人心、讓法律進村入戶、讓法庭走進群眾”的工作思路，探索推出了一系列便民措施。

水陽鎮地處皖蘇兩省四市交界處，人員流動頻繁，司法環境復雜。針對管轄案件中當事人跨區域普遍的問題，水陽法庭通過“車載流動法庭+固定巡回審判點”模式，構建鄉村便民訴訟網絡，善于運用當地群眾可接受的方式方法化解矛盾，就地立案、就地審理、就地執行。而在貍橋鎮，每周二的巡回審判日已經成為一項常態化制度，“巡回法庭”采取定期開庭與定點開庭相結合、巡回開庭與就地辦案相結合的方式，實現由“以法庭為中心”向“以群眾為中心”的實質性轉變，充分發揮了“巡回法庭”在基層最前沿方便快捷地為群眾提供司法服務的優勢。水陽法庭還設立“假日法庭”，推行“預約開庭”，為群眾訴訟提供便利。針對轄區農民工多的情況，水陽法庭還開通“農民工維權綠色通道”，簡化訴訟程序、避免訴訟雙方矛盾擴大化，多方位、多角度維護農民工合法權益，受到了農民工的廣泛好評。

為提升服務水平，水陽法庭創新矛盾糾紛調處機制，推行調解聯絡員制度。將鄉鎮及村調解委員會調解員聘為調解聯絡員，實現了審判服務全覆蓋。這一做法使審判職能延伸到群眾中。

強化“功能鍵”，助力地方經濟社會發展

與很多法庭一樣，績溪縣法院龍川法庭也位于基層鄉鎮，承擔了瀛洲、荊州、家朋等6個鄉鎮的民商事案件審判工作任務，但不同的是，龍川法庭管轄區域含多個旅游景區，法庭承擔了全縣區域內10 余個3A 級以上景區及古村落的旅游糾紛化解工作。轄區范圍廣，旅游景點密布，流動人口多，人員成分復雜，案件類型多樣，這些都是擺在法官們面前的大難題。

按照“正規化、職業化、專業化”要求，龍川法庭進一步強化旅游法庭審判隊伍建設，配齊配強工作人員，建立法官節假日在崗值勤制度。

為促進鄉村旅游產業健康發展，服務保障鄉村振興，龍川法庭與績溪縣文旅委、仲裁委等部門主動搭建旅游糾紛訴調對接平臺，定期與縣文旅委、縣仲裁委及景區負責人進行座談，研判問題解決方案和思路，為地方特色旅游經濟發展提供優質司法服務。針對旅游糾紛涉及面廣、異地發生、標的額小、法律關系較為簡單等特點，績溪縣法院暢通旅游糾紛案件立案、審理、執行的綠色通道。為從源頭上化解旅游糾紛，龍川法庭強化訴前調解，并在龍川景區、徽杭古道景區分別設立了法官工作室，法官不定期入駐開展訴前調解工作，對于訴前調解不了的旅游糾紛，及時引導進入訴訟程序，并采取小額訴訟、簡易程序等簡易方式，依法快立、快審、快結，通過“定點巡回”“車載法庭”“假日法庭”等多種形式巡回審判，確保旅游糾紛得到及時有效化解。兩個法官工作室自設立以來，共訴前化解旅游糾紛153件，個別進入訴訟程序的案件也經多方協調圓滿了結，打造了旅游司法保障品牌，為績溪縣全面開展國家全域旅游示范區創建工作提供司法保障。