一年兩次監督 盯緊重點難點

文圖/錢葉勇

池州市人大常委會就該市科技創新工作連續開展監督，以有力監督促進全市科技創新、可持續發展能力有效提升。

池州市人大常委會專題調研科技人才要素保障情況。

“科學技術是第一生產力”，2021年以來，池州市人大常委會以有力監督促工作落實，助力破解全市科技創新、驅動發展中存在的問題，讓科技之花在秋浦大地開得更艷麗。

專題詢問：緊盯科技人才要素保障

如何更好地應用科學技術，以農業科技助力鄉村振興？這是市人大常委會關心關注的問題。因此，在2021年開展鄉村振興專題詢問時，把科技創新工作作為鄉村振興的重要方面予以關注。專題詢問前，市人大常委會教科文衛工委專題調研了鄉村振興中的科技人才要素保障問題。調研組邀請了部分來自農業企業的人大代表、科技特派員參加調研，從科技人才、服務平臺、科技創新和科技培訓4 個方面詳細了解情況，面對面與基層人大代表針對存在問題進行深刻剖析。代表們紛紛就各自領域的科技人才要素保障問題發表見解，特別是一針見血地指出，在農業科技人才引領方面還存在著人才結構不合理、人才引進培育力度不夠、人才留住難等較為突出的問題。

為增強調研工作的針對性，調研組赴江西省上饒市、福建省南平市等地考察學習，并結合池州實際，提出3 點建議：以農業科技園區為載體推廣應用新技術；科技特派員與農民結成利益共同體，領辦、創辦農業新型主體，扎根鄉村創新創業；利用積累的資金、技術和市場，讓鄉賢、能人帶領村民一起干，振興鄉村產業。

2021年7月9日上午，池州市四屆人大常委會第三十三次會議舉行聯組會議，就鄉村振興工作開展專題詢問。

程軍委員在詢問時提出：“基層農技推廣人才青黃不接，存在科技部門投入能力弱、創新團隊力量弱、風險承擔能力弱現象，如何解決這一問題？”“我們將會同農業農村部門，以政策引導支持為保障，以發揮科技和人才作用為重點，大力推進科技特派員農村科技創業行動，充分發揮科技特派員創業行動工作效應。”市科技局負責同志回答。

在專題詢問結束時，市政府負責同志表示，要認真落實常委會委員和人大代表在專題詢問中提出的意見建議，不斷改進和完善鄉村振興工作。要將基層需求和相關部門工作有效銜接起來，相互溝通，不斷完善農業產業科技要素需求保障，為鄉村振興開好局、帶好頭。

執法調研：聚焦科技創新平臺建設

為進一步推動創新池州建設，2021 年下半年，市人大常委會開展科技進步“一法一條例”執法調研。調研組實地走訪了科創企業和創新平臺，了解當前全市企業創新能力建設、產學研合作和科技成果轉化等工作落實情況和存在的困難。

調研組了解到，近三年來，池州市政府認真貫徹落實科技進步法律法規，結合實際出臺了一系列配套文件，統籌推進創新型城市建設，持續加大科技投入力度，形成以政府投入為主導、企業投入為主體、社會投資為補充的科技投入體系。引導激勵企業不斷加大科技投入，充分調動社會各方面參與科技創新主動性，形成較為完善的科技創新激勵機制。

“企業人才缺口較大，高層次技術人才和管理人才匱乏，科技創新人才尤其是領軍人才嚴重不足，高端創新人才、高層創新團隊還遠不能滿足創新的需要。”一位在市經開區從事半導體產業發展的企業負責同志面對調研組坦露心聲。

如何破解難題？調研組召開座談會，廣泛聽取意見、認真商討對策。與會人員提出，市政府要繼續加大對科技進步法律法規和科技創新政策的宣傳、培訓工作力度，幫助企業充分了解、掌握法律法規和扶持政策；利用池州市技術轉移轉化服務平臺收集企業技術需求，圍繞主導產業，推動每個園區都與高校院所合作共建產業技術研究院，通過將園區、高校、企業三方形成利益共同體，加快與長三角地區合作設立“創新飛地”，更好推動長三角地區科技資源共享共用。

“池州市作為經濟后發地區，人才引進也要創新模式。要堅持‘不求所在，但求所用’，積極探索‘戶口在外地、工作在池州’的柔性引才模式。”市人大常委會委員、池州市安芯電子有限公司總經理汪良恩在座談會上深有感觸地說。汪良恩從事半導體芯片的開發與研究20年，是技術專家，對于池州科技創新工作體會很深。正如他所言，池州市的幾家重點企業分別在上海、無錫、合肥等地設立研發中心，均取得了良好的效果。

市人大常委會主任會議在聽取調研報告后提出意見，督促市政府實施“聚才引智”計劃，加強高層次人才招引，柔性引進創新人才團隊，扶持高層次人才團隊所攜帶的自主知識產權科技成果在池州轉移轉化，助力加快打造新興產業聚集地。

科技創新工作沒有終點，只有更高的起點。池州市人大常委會負責同志表示，市人大常委會將繼續跟蹤監督相關法律法規和規劃的執行情況，用法治力量為科技創新保駕護航，不斷提升全市科技創新、可持續發展能力，努力在全省科技創新攻堅力量體系建設中彰顯池州優勢、展現池州作為、作出池州貢獻。■