建筑法規(guī)與合同管理課程改革探析
——以任務(wù)驅(qū)動與互動式教學(xué)模式為例

鄧佳麗

（安徽工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)部，安徽銅陵244000）

建筑法規(guī)與合同管理是土木建筑類專業(yè)的一門重要專業(yè)基礎(chǔ)課，也是全國注冊建造師、監(jiān)理工程師等執(zhí)業(yè)人員從業(yè)資格考試必考的科目之一。課程主要培養(yǎng)學(xué)生從事施工現(xiàn)場預(yù)算、建筑工程造價、招投標代理、合同管理等工作具備的知識和能力，系統(tǒng)講解建筑工程有關(guān)法律法規(guī)、建筑工程招標投標與合同管理三部分內(nèi)容，是一門專業(yè)性、實踐性和政策性均很強的課程。本文從任務(wù)驅(qū)動入手，采取師生互動、生生互動、校企互動的教學(xué)模式，對本門課程教學(xué)改革進行了建設(shè)性的探索分析。

一、建筑法規(guī)與合同管理課程教學(xué)中存在的問題

（一）教材內(nèi)容更新速度慢，無法適應(yīng)土木建筑行業(yè)的快速發(fā)展

建筑法規(guī)作為建筑教育中的重要環(huán)節(jié)，實際教學(xué)中長期處于邊緣化課程的地位。該課程無高質(zhì)量教材，現(xiàn)有教材基本上是法律規(guī)范匯編，沒有從建筑學(xué)專業(yè)角度來梳理相關(guān)法律、規(guī)范的系統(tǒng)教材[1]。建筑法規(guī)與合同管理內(nèi)容涉及建筑工程項目建設(shè)的全過程各方面的法律規(guī)定。具體包括三方面的內(nèi)容：一是基本建設(shè)程序諸方面的專業(yè)知識；二是建筑法規(guī)體系的基本知識；三是涉及招標投標、工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理、施工、合同、質(zhì)量、安全等諸多方面的有關(guān)知識[2]。由于不是法學(xué)專業(yè)教材，課程內(nèi)容更新慢，無法與國家法律修訂步調(diào)一致。例如，有些教材中《招標投標法》《合同法》的規(guī)定還是2016 年版本，沒有緊跟國家法律改革進程，導(dǎo)致許多知識陳舊，無形中也增加了教師備課的負擔。尤其是《民法典》實施后，《合同法》《物權(quán)法》等很多內(nèi)容都有變動。教材更新慢，直接導(dǎo)致學(xué)生學(xué)習(xí)法律知識相對滯后，學(xué)生的綜合能力受到局限，也影響到學(xué)生考證和未來的職業(yè)發(fā)展。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有些建筑工程法規(guī)與合同管理的教材編排有一些局限性。建設(shè)法規(guī)體系包含建筑工程項目建設(shè)的全過程，而一般教材的編排順序與此過程并不一致，教材中案例選擇相對獨立，缺乏必要的連貫性、邏輯性，學(xué)生理解掌握知識未成體系，很難對一個建筑工程項目從項目論證到竣工驗收、交付使用的全過程進行系統(tǒng)性把握。

（二）高校學(xué)生對新知識接受水平存在偏差，不適應(yīng)無差別化教學(xué)

隨著高校擴招，高校學(xué)生生源質(zhì)量發(fā)生了變化。本科院校生源質(zhì)量變化不大，但是高職院校生源質(zhì)量存在較大差異。競爭力強的高職院校，擁有更多挑選高質(zhì)量生源的機會，可以兼顧生源質(zhì)量與數(shù)量，更容易取得好的教學(xué)效果。處于劣勢的高職院校，更多處于招生數(shù)量第一、質(zhì)量次之的無奈之中。有些學(xué)生招進學(xué)校，學(xué)習(xí)熱情不高，缺乏學(xué)習(xí)積極性。這樣的生源質(zhì)量、學(xué)情基礎(chǔ)給高職院校的教師帶來了巨大的壓力和挑戰(zhàn)。

（三）教學(xué)方法單一，重理論教學(xué)輕實踐鍛煉

以筆者所在院校為例，建筑法規(guī)與合同管理教學(xué)中，往往是理論灌輸式教學(xué)。本門課程核心內(nèi)容是法律條文，相對抽象和無趣，加之大部分學(xué)生對法律課有先入為主的思維，認為法律課是嚴肅的、枯燥的，導(dǎo)致本門課程課堂氛圍不活躍，學(xué)生學(xué)習(xí)不主動、沒興趣。即使是采用案例教學(xué)法，教學(xué)過程上也是基本的問答式、對話式，學(xué)生總體處于一種被動的環(huán)境中。再次，建筑法規(guī)與合同管理在教學(xué)側(cè)重點選擇上存在盲區(qū)。本門課程是高職院校建筑工程技術(shù)、工程測量、工程造價等專業(yè)學(xué)生通過相關(guān)職業(yè)資格考試必考的科目之一，也是必須具備的崗位技能之一。過往的教學(xué)更重視理論知識的教學(xué)，對于實踐性知識實訓(xùn)不足。同時，許多教師是大學(xué)畢業(yè)后直接從事教師職業(yè)，其本身缺乏必要的實踐經(jīng)驗，對實踐環(huán)節(jié)不能進行很好的整體設(shè)計，這也會造成學(xué)生無法進行實踐能力的培養(yǎng)[3]。學(xué)校僅僅開設(shè)理論課，缺少實操課程，或者有實操課程，但也缺乏一個整體的實訓(xùn)安排，導(dǎo)致學(xué)生很難理論與實踐相結(jié)合，這對于日后的執(zhí)業(yè)也十分不利。

（四）學(xué)生評價方式單一，考核結(jié)果片面

傳統(tǒng)對學(xué)生的評價考核，多是“按分定人”，通過平時成績+ 考試成績確定最后分數(shù)，一張試卷定成敗，有“唯分數(shù)”論的嫌疑。這一評價考核體系中，學(xué)生更多是被動接受任何教師的考核評價，重視理論知識的積累，而忽視了實踐能力、學(xué)習(xí)能力的培養(yǎng)。尤其是法規(guī)類課程，如果采用傳統(tǒng)的評價考核體系，考的是學(xué)生的記憶能力、背誦能力，而缺少對實踐能力、適應(yīng)未來職業(yè)崗位能力的考核。考試題型的設(shè)置也過于古板，名詞解釋、選擇題、簡答題、案例分析題等題型設(shè)置，從另一個角度鼓勵學(xué)生死記硬背。教師在閱卷過程中，過分依賴標準答案，導(dǎo)致許多學(xué)生有想象力、創(chuàng)新性的答案都不被認可。最終高分學(xué)生不是學(xué)得好、用得好，而是記得好、背得好。這嚴重扼殺了學(xué)生的創(chuàng)造力和創(chuàng)新思維。

二、課程教學(xué)改革措施

（一）兼顧工程項目建設(shè)的全過程，有重點的選取教學(xué)內(nèi)容

一般的《建筑法規(guī)》教材內(nèi)容涉及面非常廣，由于學(xué)校課時量的限制，不可能面面俱到，頁頁講解。這需要任課教師結(jié)合多方面因素進行取舍選擇，可以根據(jù)建筑工程項目建設(shè)全過程的先后順序，兼顧學(xué)生考證和就業(yè)需要，并結(jié)合歷屆學(xué)生及建筑單位的反饋，對教學(xué)內(nèi)容進行重新編排和選擇，使得課程的教學(xué)有邏輯性、有連貫性，便于組織課堂教學(xué)和模擬實踐。可以按照工程建設(shè)的先后階段，將整個教學(xué)內(nèi)容分工程建設(shè)法律概論、工程建設(shè)招投標法律制度、合同管理、建設(shè)工程施工合同示范文本解讀、工程建設(shè)爭議處理制度五個單元，將教材中的相關(guān)法規(guī)知識進行有機整合，教學(xué)內(nèi)容根據(jù)崗位技能要求進行重新選擇編排。

（二）設(shè)置任務(wù)驅(qū)動教學(xué)，嘗試多元化教學(xué)、互動式教學(xué)

為啟迪學(xué)生的積極思維，調(diào)動學(xué)生的主觀能動性，提高學(xué)生的邏輯推理能力，教師可以在課程教學(xué)設(shè)計中，選取一到兩個具有代表性的工程項目，將該項目從前期階段直至驗收保修階段全過程可能出現(xiàn)的問題編寫成一個系列案例，并在課堂上按此順序介紹相關(guān)法律法規(guī)，使課程教學(xué)具有一致性與連貫性，學(xué)習(xí)內(nèi)容也更加貼近于工程項目建設(shè)實際情況，學(xué)生印象較為深刻[3]。教學(xué)中將上述選擇編排的五個單元內(nèi)容設(shè)置成五個工作任務(wù)，設(shè)置模擬工作場景、實踐環(huán)境，以任務(wù)驅(qū)動進行教學(xué)，改變傳統(tǒng)的灌輸式教育。

以學(xué)生為主體，積極嘗試多元化教學(xué)、互動式教學(xué)。教學(xué)過程分為五個工作任務(wù)，將全班學(xué)生分成若干小組，以小組為單位進行工作任務(wù)實戰(zhàn)。每個小組成員組成，既要尊重學(xué)生個人意愿，教師也要總體把控，按性格、能力進行合理分組，保證各組實力均衡。如果缺乏競爭性，學(xué)生的勝負欲望也很難調(diào)動，完成工作任務(wù)的積極性也無法保證。工作任務(wù)完成過程中，教師主要是程序性、原則性把控，解答學(xué)生完成任務(wù)過程中的疑問。小組任務(wù)完成程度的評價，由自評分、小組相互評分和教師評分組成，一般教師評分最后進行。這樣的課程設(shè)計，既可以實現(xiàn)師生互動、生生互動，也能鍛煉學(xué)生的團隊合作意識，調(diào)動學(xué)生的積極性、參與性。每個學(xué)生既是本小組工作任務(wù)的參與者，也是其他小組任務(wù)完成情況的評價者。教師最后評分，一方面利于教師進行最后總結(jié)，而不是提前定調(diào)；另一方面可以讓學(xué)生充分闡述自己的想法、見解，拓展學(xué)生的思維和交流能力。

除了傳統(tǒng)的課堂教學(xué)外，我們也可以嘗試把課堂設(shè)在實訓(xùn)室、工地、法庭和交易中心，讓學(xué)生能夠?qū)嶋H接觸到工程建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，使教學(xué)內(nèi)容生動化、實踐化。同時，脫離了傳統(tǒng)教學(xué)束縛，師生互動更加自然和生動，實現(xiàn)在實踐中教、在實踐中學(xué)，通過各種互動式的教學(xué)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。另外，結(jié)合各種信息化教學(xué)平臺，充分利用學(xué)生碎片化的學(xué)習(xí)時間，不斷提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣和效率。

（三）加強教師赴企業(yè)掛職鍛煉，增強教師的實踐能力。

近年來，各高校為了加強師資隊伍能力建設(shè)，解決專業(yè)教師實踐操作能力不強、教師處理實踐問題能力薄弱等問題，鼓勵在校教師到企業(yè)掛職、參加企業(yè)培訓(xùn)、參加行業(yè)技能培訓(xùn)。我院每年暑假開展教師企業(yè)掛職鍛煉，通過掛職鍛煉，教師在企業(yè)師傅的帶領(lǐng)下，深入企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場，細致了解企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、工藝流程以及產(chǎn)品，查閱企業(yè)師傅提供的技術(shù)資料，在得到企業(yè)允許的情況下，拍攝一些照片和視頻進行記錄，不斷積累教學(xué)素材和案例。同時，掛職鍛煉過程中，也可以了解到企業(yè)在生產(chǎn)、管理、服務(wù)的過程中遇到的困難和問題，利用自身的知識、技術(shù)優(yōu)勢與企業(yè)技術(shù)人員開展合作，共同申報科研項目。

現(xiàn)階段, 案例教學(xué)已成為高校課堂的主要教學(xué)形式, 但是, 當前不少課堂案例主要以小型單一的案例為主, 材料較為單薄, 針對課堂教學(xué)來說,對于一些知識點,雖然具有一定的針對性,但是缺乏實用性;另外，缺乏貫穿整個課程所有知識點的大型案例和實用案例[4]。所以，通過掛職鍛煉，高校教師可以將企業(yè)掛職鍛煉中學(xué)習(xí)到的工藝流程、收集到的圖片視頻及案例用于課堂教學(xué)環(huán)節(jié)，增加教學(xué)內(nèi)容的深度和廣度，也可以提高學(xué)生的聽課積極性。

（四）積極拓展第二課堂、選修課活動，把課堂延伸到課外

學(xué)生的職業(yè)技能要經(jīng)過反復(fù)訓(xùn)練，才能有效提高。但是課堂教學(xué)時間畢竟有限，因此把課堂延伸到課外，為學(xué)生訓(xùn)練技能提供學(xué)習(xí)平臺。

積極開展專業(yè)社團活動。通過社團的實踐活動，在發(fā)現(xiàn)和解決社會問題的環(huán)境和氛圍中自主學(xué)習(xí)知識和技能。學(xué)生加入專業(yè)社團更多的是基于自己的興趣愛好，社團成員間相互交流、探討、開展活動，更能激發(fā)學(xué)習(xí)專業(yè)知識的興趣。

利用好選修課平臺，不斷豐富教學(xué)內(nèi)容。我院是一所工科院校，學(xué)生法律素養(yǎng)有所欠缺，學(xué)生的法律課程開設(shè)比較少。經(jīng)過努力，筆者每學(xué)年開設(shè)一門法律素質(zhì)選修課程“法律講堂”。前期的課程主要講述民法典、勞動合同法和相關(guān)程序法，下一步將結(jié)合不同專業(yè)開設(shè)相應(yīng)法律課程，不斷增加我院學(xué)生的法律知識儲備，不斷提高我院學(xué)生的基本法律素養(yǎng)，為日后的就業(yè)提供保障。

（五）改革傳統(tǒng)的課程考核方式，實行多元的評價標準

現(xiàn)階段的課程考核方式，基本上都是重知識積累，輕能力養(yǎng)成。如前所述，在法律課程的考核中，采用傳統(tǒng)的評價考核體系，考的是學(xué)生的記憶能力、背誦能力，而缺少對實踐能力、適應(yīng)未來職業(yè)崗位能力的考核。2018 年，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于分類推進人才評價機制改革的指導(dǎo)意見》，提出要科學(xué)設(shè)置評價標準，包括“堅持憑能力、實績、貢獻評價人才，克服唯學(xué)歷、唯資歷、唯論文等傾向”。作為教師，要做到不拘一格“評”人才，讓不同專業(yè)、不同方向、不同特長、不同愛好的學(xué)生都能得到公平的評價和合理的對待，從而激發(fā)學(xué)生的積極性和創(chuàng)造性。因此，在本門課程的評價體系中，不是一張試卷定終身，而是采取多元化的學(xué)生評價體系，更加重視實踐能力的養(yǎng)成目標。

根據(jù)課程標準,對學(xué)生的學(xué)習(xí)狀態(tài)、學(xué)習(xí)效果等方面給予客觀評價，主要由平時表現(xiàn)（30%）、模擬實戰(zhàn)（40%）、卷面成績（30%）和附加表現(xiàn)分（10分）組成。設(shè)立一個附加分，獎勵在工作任務(wù)實戰(zhàn)過程中有突出表現(xiàn)的學(xué)生。每個工作任務(wù)的實戰(zhàn)成績將成為學(xué)生評價的重要組成部分，更加重視教學(xué)過程中學(xué)生表現(xiàn)和發(fā)展。

學(xué)生平時表現(xiàn)（30%）：參與課堂提問、考勤、課堂紀律等組成，通過云課堂智慧職教系統(tǒng)進行提問、考勤自動生成數(shù)據(jù)，作為考核依據(jù)之一。

模擬實戰(zhàn)成績（40%）：根據(jù)課程改革方案，本門課程所有內(nèi)容設(shè)置成五個工作任務(wù)，模擬工作場景、實戰(zhàn)環(huán)境，全班學(xué)生以小組為單位進行工作任務(wù)實戰(zhàn)，按小組任務(wù)完成程度進行考核評價。

卷面成績（30%）：理論知識掌握程度將作為期末的考核，重在考查學(xué)生對所學(xué)理論和知識的理解程度及應(yīng)用其分析問題、解決問題的能力。

附加表現(xiàn)分（10 分）：主要獎勵在工作任務(wù)實戰(zhàn)過程中有突出表現(xiàn)的學(xué)生，學(xué)生可以是在實戰(zhàn)操作技能上的加分，也可以是在實戰(zhàn)過程中魅力加分，例如團隊合作、迎難而上、自力更生等。

四、結(jié)語

總之，隨著我國建筑行業(yè)高速發(fā)展，建筑工程管理要求越來越規(guī)范化、精細化，對高校建筑專業(yè)畢業(yè)生的要求越來越高。建筑法規(guī)與合同管理作為工程管理的重要教學(xué)內(nèi)容，重要性不言而喻。當下，高校對本門課程的改革都進行了實質(zhì)性、有效性的探索，本文從課程內(nèi)容、教學(xué)方法、評價方式上進行創(chuàng)新，以任務(wù)驅(qū)動與互動式教學(xué)為核心，突出學(xué)生的主體地位，改革學(xué)習(xí)內(nèi)容的邏輯性、系統(tǒng)性、實用性與時效性，綜合評價學(xué)生，正向鼓勵學(xué)生，不斷提高學(xué)生學(xué)習(xí)體驗感，提升教學(xué)效果，最終滿足社會專業(yè)實踐性人才的需求。