綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀與路徑研究

鐘 萱

（長春財經(jīng)學院金融學院 吉林·長春 130117）

0 引言

始終堅持以綠色為核心著力點，全面促進鄉(xiāng)村綠化發(fā)展，不僅作為當下振興戰(zhàn)略關(guān)鍵目標，而且是擴展融資路徑、增強金融服務水平重要舉措。我國多個文件政策明確指出，需從本質(zhì)層面提出解決措施，加大金融助力農(nóng)業(yè)力度，為鄉(xiāng)村振興多元化金融需求做以支撐。綠色金融在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)文明等方面發(fā)揮關(guān)鍵作用，為保證綠色金融自身能效予以發(fā)揮，需積極明晰綠色金融發(fā)展現(xiàn)狀，以此為基礎(chǔ)提出針對性解決措施。

1 綠色金融在推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中發(fā)揮作用

綠色金融主要是指為優(yōu)化改善環(huán)境、實現(xiàn)資源利用率，對環(huán)保、節(jié)能等領(lǐng)域開展多元化功能服務。伴隨當下鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深層次貫徹，鄉(xiāng)村振興對綠色金融多元化需求十分緊迫。積極發(fā)展綠色金融，全面促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標，主要體現(xiàn)在以下幾方面價值：

（1）綠色金融促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興需求。鄉(xiāng)村振興核心目標在于，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)進行創(chuàng)新改革為基礎(chǔ)，加速現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)體系轉(zhuǎn)型，增強農(nóng)業(yè)核心競爭力，從本質(zhì)層面實現(xiàn)多個產(chǎn)業(yè)融合。積極發(fā)展綠色金融，構(gòu)建完善的綠色基準，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標，充分依托綠色信貸、基金等投入，吻合當下多元化發(fā)展需求。

（2）發(fā)展綠色金融有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展。從本質(zhì)實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標，始終以生態(tài)為核心著力點，國家始終以人與自然協(xié)同發(fā)展，實現(xiàn)綠色化發(fā)展引領(lǐng)農(nóng)村振興，主要傾向于生態(tài)產(chǎn)品核心供給者。綠色金融憑借自身核心優(yōu)勢，需可依托綠色金融基準、債券等措施，為農(nóng)村生態(tài)產(chǎn)品提供強有力是支持，實現(xiàn)經(jīng)濟良性循環(huán)，從本質(zhì)層面將生態(tài)化優(yōu)勢轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟價值。

（3）發(fā)展綠色金融促進鄉(xiāng)村人才培育。人才始終作為時代關(guān)鍵資源元素，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標，形成人才、土地等良性循環(huán)，以此激勵人才在農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分發(fā)展人才優(yōu)勢。綠色金融可充分加大對鄉(xiāng)村人才資金支持，為人員提供更優(yōu)質(zhì)的金融服務；全面通過支持專業(yè)技術(shù)教育，加速培育新型農(nóng)業(yè)實際經(jīng)營主體，為人才及時獲得資金便捷性提供保證[1]。

2 綠色金融支持鄉(xiāng)村振興面臨困境分析

綠色金融發(fā)展逐步向更深層次入駐，但其給予農(nóng)村振興支持仍處于探索時期，受多方面因素影響，存在以下幾方面困境：

（1）金融機構(gòu)綠色金融理念有待強化。部分商業(yè)銀行在整個運營發(fā)展過程中，逐步將可持續(xù)發(fā)展理念引入，強調(diào)自身發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)。宏觀層面進行分析，金融機構(gòu)綠色發(fā)展意識有待強化，與之相吻合的基礎(chǔ)設施有待強化，金融機構(gòu)缺少專業(yè)的信貸專業(yè)機構(gòu)，對其管理思維始終處于原有層面，多個舉措始終并未全面貫徹。

（2）鄉(xiāng)村綠色金融發(fā)展主體、工具和基礎(chǔ)脫節(jié)。首先，從主體層面進行分析，綠色金融促進機構(gòu)包含多個方面，銜接主體目標始終以法人為主，鄉(xiāng)村振興發(fā)展中其主體存在較為凸顯問題，難以從本質(zhì)層面實現(xiàn)規(guī)模化，一定程度影響金融機構(gòu)良好銜接。其次，工具層面分析。農(nóng)村當下融資主要以信貸和民間融資為主，對保險、期貨等多元化融資方式知識掌握度較少，以及客觀條件局限，如何高效、合理應用農(nóng)村集體資產(chǎn)為融資提供新的路徑，是當下探索發(fā)展新的盲點。最后，基礎(chǔ)層面分析，鄉(xiāng)村振興綠色金融發(fā)展，多依附于基礎(chǔ)金融服務，缺少其強有力的基礎(chǔ)保證，綠色金融發(fā)展缺少有效的驅(qū)動力，當下農(nóng)村區(qū)域基礎(chǔ)金融服務仍持續(xù)性處于升級改造中。

（3）綠色農(nóng)產(chǎn)品認證和信息披露、共享機制不完善。一方面，綠色農(nóng)產(chǎn)品認證項目體系健全程度，與其綠色金融發(fā)展密切相關(guān)，決定其為鄉(xiāng)村振興提供的支持程度，當下綠色項目評估機構(gòu)、人員配置等均存在較大的差異性，一定程度影響綠色金融發(fā)揮優(yōu)勢。另一方面，信息披露和共享機制不健全。環(huán)境信息收集完整性及可靠性，與農(nóng)村環(huán)境動態(tài)化監(jiān)測密切相關(guān)，因信息披露、共享機制不健全，造成信息難以動態(tài)化共享，金融機構(gòu)無法精準性判定企業(yè)、項目是否屬于綠色化[2]。

（4）綠色金融發(fā)展制度和政策支持體系不足。一方面，政策支持不足。看綠色項目實際投資周期較長，整體收益低下，需國家從政策方面給予充足支持，當下我國缺少相應的支持機制，造成綠色金融無法全面為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供強有力支持。另一方面，基礎(chǔ)性制度有待完善。綠色金融健康缺乏法律體系建設，部分領(lǐng)域存在盲點，無法支撐環(huán)境政策貫徹。

3 綠色金融助推鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)狀與路徑

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一項長期、復雜性工作，其對綠色金融多元化需求，需全面確定相應的突破口，從多層次提出相應的解決措施，從本質(zhì)層面實現(xiàn)金融制度供給。

3.1 確定綠色金融助力鄉(xiāng)村振興突破口，實現(xiàn)精準性高效銜接

鄉(xiāng)村振興發(fā)展處于多方面差異性，需從本質(zhì)層面考量金融資源銜接路徑，明晰優(yōu)先確定入駐和支持項目，充分性整合相關(guān)資源，采取多元化措施給予支撐，達成綠色金融處于農(nóng)村區(qū)域良好發(fā)展。從當下農(nóng)村發(fā)展態(tài)勢分析，需積極將以下方面作為核心突破口：首先，發(fā)展產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高水平發(fā)展。其次，積極實現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)振興，建設新時期美麗農(nóng)村。最后，實現(xiàn)人才振興，打造新時期創(chuàng)業(yè)農(nóng)村隊伍。綠色金融為全面助力農(nóng)村振興，應始終將以上三方面為核心著力點，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境，促進鄉(xiāng)村振興循序漸進發(fā)展。

3.2 以農(nóng)村中小金融為機構(gòu)，培育鄉(xiāng)村綠色金融和信貸體系

農(nóng)村金融機構(gòu)作為全面助力農(nóng)村振興核心實施者，需采取有效措施優(yōu)化改善金融機構(gòu)網(wǎng)點布設，最大限度發(fā)揮中小金融機構(gòu)功效，將其視為促進農(nóng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展關(guān)鍵媒介。首先，擴展中小金融機構(gòu)，尤其是針對金融服務網(wǎng)絡，進一步擴展基層機構(gòu)工作權(quán)，吻合農(nóng)村振興發(fā)展中實際多元化需求。其次，針對中小金融機構(gòu)處于農(nóng)村區(qū)域內(nèi)相關(guān)綠色融資等從政策方面給予支持。最后，積極強化信貸政策引領(lǐng)作用，加大農(nóng)村貸款支持力度，將扶貧貸款積極轉(zhuǎn)變?yōu)檎衽d貸款，正確引領(lǐng)農(nóng)村中小金融機構(gòu)發(fā)展綠色金融[3]。

3.3 創(chuàng)新鄉(xiāng)村綠色金融產(chǎn)品及工具，為社會資本進入提供途徑

一方面，積極做好農(nóng)村綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，進一步擴大農(nóng)村綠色信貸實際比重，不斷以價格確定、交易等方面為著力點，積極創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品，明晰當下農(nóng)業(yè)實際經(jīng)營主體信用貸款體系，為當下農(nóng)村區(qū)域多個主體產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效金融服務。另一方面，擴展綠色產(chǎn)業(yè)融資路徑。應基于當下鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)有序發(fā)展，加速鄉(xiāng)村振興基本需求，全面開發(fā)以綠色為核心的鄉(xiāng)村項目，如生態(tài)農(nóng)業(yè)、污染防治等工作，以此增強投資者對綠色企業(yè)全面參與項目核心關(guān)注度。此外，加速鄉(xiāng)村綠色保險市場發(fā)展。需積極擴展保險涉及領(lǐng)域，增強保險能力。應結(jié)合當下農(nóng)村振興發(fā)展現(xiàn)狀，盡快出臺相應基礎(chǔ)制度，創(chuàng)設環(huán)境權(quán)益交易中心，保證金融市場逐步向其他區(qū)域進行延伸，循序漸進對農(nóng)村區(qū)域內(nèi)項目實現(xiàn)全面覆蓋，為發(fā)展低碳化收益創(chuàng)設良好的條件[4]。

3.4 完善綠色金融發(fā)展機制環(huán)境，加速與鄉(xiāng)村振興銜接

首先，發(fā)揮政府引領(lǐng)和統(tǒng)籌作用。為從本質(zhì)實現(xiàn)綠色金融全面助力鄉(xiāng)村振興，需充分以政府為核心導向，發(fā)揮其自身宏觀統(tǒng)籌工作，制定完善的發(fā)展機制，出臺相應的環(huán)境信息披露制度。同時，為保證信息資源實現(xiàn)共享，需全面構(gòu)建綠色項目數(shù)據(jù)庫，與金融機構(gòu)達成信息共享目標，全面為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供強有力的支撐。其次，發(fā)揮財政支持作用。積極依托財政信息，為更多社會資本入駐綠色項目提供新的平臺，加大財政風險分擔力度，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)設優(yōu)良環(huán)境。針對當下各區(qū)域內(nèi)貫徹鄉(xiāng)村振興區(qū)域，需充分發(fā)揮其典范作用，并給予多元化的政府幫扶政策。最后，應基于當下農(nóng)村發(fā)展特征及規(guī)律，積極激活農(nóng)村區(qū)域各類資源，賦予其新的生命力，優(yōu)化資源使用流程。充分調(diào)動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本元素，保證農(nóng)地、農(nóng)機等轉(zhuǎn)變?yōu)殪`活性生產(chǎn)要素，為開展融資抵押提供新的視角，全面落實綠色金融為鄉(xiāng)村振興提供的支持。

4 結(jié)語

鄉(xiāng)村振興不僅作為國家經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，而且是實現(xiàn)第二個“一百年目標”強有力前提，綠色金融作為新時代主題曲，需充分發(fā)揮其自身能效，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供強有力支持。需積極分析鄉(xiāng)村振興發(fā)展特征、規(guī)律，從多層面提出相應的解決措施，助力鄉(xiāng)村振興發(fā)展目標達成，激活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)設美麗鄉(xiāng)村。